大、小梅沙片区保洁外包“只看效果不管人数”，效果却是大梅沙海滩如垃圾场

　　大梅沙海滨公园有深圳目前唯一免费开放的公众海滩，今年端午节过后，公园内沙滩上一片狼藉，游客留下362吨垃圾，多名环卫工人怀疑中暑倒地。记者深入采访发现，除了游客欠缺公德心之外，清洁公司也存在“人手不足”甚至“吃空饷”的情况。

　　据悉，大梅沙海滨公园的清洁工作是政府的外包项目，由盐田区城管局与一家叫深圳市东恒清洁有限公司(下称东恒公司)签的合同。此外，东恒公司还与盐田区梅沙街道办签合同，承包大梅沙、小梅沙两个片区的城中村清洁工作。

　　4日，曾在小梅沙片区任清洁工组长的杨先生向羊城晚报记者爆料称，东恒公司在与区、街道两级政府签订合同后，没按照合同约定配备足额的清洁工人数。其中，大梅沙海滨公园本应配备200名清洁工，但实际数量仅有约四分之一，这导致清洁工持续高强度作业。杨先生称，为了应付政府部门对大梅沙海滨公园的检查，东恒公司还会找人“充数”。大梅沙海滨公园管理处承认，确实只有60多名清洁工在岗。

　　大梅沙海滨公园

　　标配200人 实际仅60多人在岗

　　领导检查拉人“摆拍”

　　报料人杨先生还反映，东恒公司手里还有大梅沙海滨公园的环卫项目，是和盐田区城管局签的承包合同。自从东恒公司接手此处后，每逢大梅沙海滨公园人流爆满、垃圾遍地时，该公司就会抽调大、小梅沙片区的23名清洁工，到海滨公园加班，并且没有加班费。遇到领导检查时，包括杨先生在内的23名社区清洁工还会被拉到海滨公园“充数”，甚至还会请一些路人穿上东恒公司的工作服，拍照给“上级领导”看。

　　据杨先生说，今年6月，他被要求“摆拍”，并且被要求去海滨公园无偿清扫垃圾，他觉得自己怎么说也是个“公司管理人员”，不服从东恒公司的要求，而对方要求杨先生离职，他一怒之下向媒体揭发举报。

　　美女“躺”在垃圾堆边

　　4日中午1时30分，记者来到大梅沙海滨公园，见越靠近海边的地方，游人就越多，同时垃圾也更多。沙滩上，记者看到东恒公司摆放着的密密麻麻的垃圾桶，它们均埋在沙里，但可能因为远离海边，桶里几乎没有垃圾。

　　下午2时许，几名清洁工手拿竹耙子出现在沙滩上，缓慢地清扫沙滩上的垃圾。记者问：“你们总共有多少清洁工?”在场所有清洁工都称不清楚，其中一位阿姨低着头说：“我们不敢说。”

　　记者见到，不少身材姣好的年轻女子结伴躺在沙滩上，周边却尽是垃圾堆。讽刺的是，大梅沙海滨公园四处都有“警示通告”：“垃圾不落地，沙滩更美丽，请把垃圾放进垃圾桶，违者罚款50-200元。”可就在这些通告周边，也堆满各式垃圾。

　　违反合同为何不问 吃空饷否没见回应

　　4日下午2时30分许，记者来到大梅沙海滨公园管理处，想采访相关负责人，前台保安多方阻挠，称“非预约不接受采访”。随后，记者与深圳市盐田区委宣传部沟通，终于联系上公园管理处的一位姓邓的部长。邓部长说，按照双方合同规定，的确要求东恒公司在大梅沙海滨公园配备200名清洁工，但真正实施起来很难执行，目前每天只能保证60多个人上班。这些人每天还会分成两至三班。

　　邓部长介绍，周末因压力大会临时增加30个人，这些人可能都是从外面调过来的。

　　“合同约定配备200名清洁工，区政府也拨了钱，但实际配置人员少，是否存在吃空饷的情况?”面对记者提问，邓部长回应，政府将大梅沙海滨公园的清洁工作外包，只看结果如何，只要达到要求就行。他还表示，有沙滩平整车等进行机械化操作，清洁工的人数可适当减少。

　　大、小梅沙片区

　　累得像头牛 遇检查时还要加码

　　应配55人仅23人在岗

　　“小梅沙社区清洁工应该配有23人，但实际上只有10个。”东恒公司离职员工杨先生，之前一直负责该公司在小梅沙社区的环卫管理工作。4日，他向羊城晚报记者爆料称，东恒公司手头与梅沙街道办和盐田区城管局签订的两个环卫外包项目，存在环卫工实际配备人数远少于规定人数的现象，他怀疑这家公司有吃空饷的猫腻。

　　杨先生在小梅沙社区从事环卫管理工作，至今已有十年。这期间，社区的环卫外包商换了四家，前三家分别是海珠、雅丽及升阳升。去年上半年，东恒公司与盐田区梅沙街道办城管科签订合同，承接了大、小梅沙两个片区的环卫工作。

　　“按照合同规定，这个项目需要配备不少于55个环卫工，但实际在岗人数只有23人。”杨先生说，小梅沙片区本应配备23人，但其实只有10人在岗，这其中还包括司机和管理人员。在杨先生呆过的4家清洁公司中，他认为东恒“最黑”，除了一年365日“无休”、无加班费外，还克扣环卫工的劳保用品。

　　“两班倒”变“一班倒”

　　4日中午12时许，记者在小梅沙社区走了一圈，发现垃圾溢出垃圾桶的情况到处可见。杨先生解释，之前的3家公司会将环卫工安排成“两班倒”，但现在只能做到“一班倒”。每天清洁工的工作时间为8小时，分别是5时-7时30分、8时30分-11时30分、14时-17时，“除了这三个时间段，社区的垃圾是没人清理的。”此外，杨先生称，由于大、小梅沙片区都没按合同配备足够的环卫工，一遇到检查就只能东拼西凑，“要求现有的23人加大打扫范围，把环卫工累得像头牛。”

　　记者来到小梅沙社区工作站，一名工作人员表示，由于东恒公司投放的保洁力量不足，使工作站频频遭到社区居民和游客投诉，以前清洁工每半小时扫一圈，现在一两个小时才一圈。小梅沙社区工作站也曾向梅沙街道办反映情况，但“街道说属于人家公司内部调配，只看结果不看过程，意思是只要检查的时候没问题就行”。该工作人员表示，在政府采购的招投标领域，个别企业恶性竞争，把投标价格压低，最终伤害的是打工者。

　　清洁公司没“人情味”

　　月薪仅有两千多

　　没假期没加班费

　　邓付生与邓光田是一对50多岁的老夫妻，丈夫邓付生在小梅沙附近的度假村做清洁工，妻子邓光田现在就职于东恒公司。按公司规定，邓光田每天要负责小梅沙村4栋8层高楼房的全部卫生。然而，在8小时的工作时间内，54岁的邓光田很难将这4栋楼打扫干净。邓付生说，看着妻子把那么多的垃圾从8楼背下来，他看不下去，于是每天都找空当时间，如早晨上班前、中午午睡时间等，帮妻子背垃圾。

　　妻子邓光田说，自己在小梅沙村干环卫工作已经10多年，先后接手该片区的4家清洁公司中，东恒最没“人情味”。去年10月孙子出生，她很想回老家，却被公司告知不能请假，如果非要回去，只能辞职。无奈之下，邓光田辞职返乡，不过在今年3月，由于小梅沙村环卫工人手严重不足，并且招不到新人，东恒公司又叫邓光田回来工作。

　　邓付生称，妻子为东恒公司工作，一个月工资仅有大约2000块，一个月上班30天，没有法定假期，不允许休假，没有加班费，但为讨生计，妻子只能继续干下去，邓付生似乎也习惯了帮妻子做完剩余的工作量。

　　邓光田对东恒公司不发放劳保用品也颇为不满，如毛巾、洗衣粉、雨衣、手套、水鞋等物，虽然价格不高，但如果由清洁工自行购买，每月也是一笔开支。

　　街道办称“没精力管”

　　不管人数多少

　　只看保洁效果

　　为了核实杨先生的说法，记者来到梅沙街道办城管科，一名不愿透露职务的工作人员介绍，小梅沙社区工作站的确向他们反映过情况，但由于在梅沙街道办与东恒公司的合同里并没要求该公司配置清洁工的最低人数，街道办只看保洁效果，“既然把保洁工作交给市场了，企业内部的事情就让他们自己去做，请多少人是企业自己的事情，只要结果达标就行，我们也没那么多精力去管这个事。”

　　在采访中，工作人员向记者展示了梅沙街道办与东恒公司签订的2014年度合同，根据该合同，梅沙街道办将大、小梅沙、成坑和上坪四个城中村承包给东恒公司，东恒公司的服务内容包括规定区域内所有公共场所及巷道地面的清扫和保洁，以及垃圾桶等环卫设备的购置和维护。梅沙街道办今年需支付东恒公司290.7504万元，按月支付。

　　记者并没有在合同中看到报料人杨先生所称的“不低于55个人”的条款，不过，在场另一名工作人员说，合同附件还应该包含“招标文件”和“投标文件”，但这两份文件并没在他们科室，“就是说投标的时候，(投标书上)需要多少人，这个范围需要多少人保洁好，经费多少，跟(招标书上)规定多少最吻合的就中标。”该工作人员称。

　　记者离开时，梅沙街道城管科承诺会将招投标书尽快公开，但截至记者发稿时，梅沙街道还未就此回应。城管科还提供了东恒公司相关负责人的联系方式，但截至记者交稿时止，对方手机一直处于关机状态。(记者 李晓旭)