高考将不再考英语？高考改革将从2017年开始？近一年多来，有关高考改革的话题始终保持着相当的热度。昨天，高考改革的大方向终于尘埃落定。昨天上午，国务院发布《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。
作为试点省份，浙江将从2014年秋季新入学的高一学生开始实施高考综合改革。记者了解到，我省的高考改革实施方案预计一周后发布。
方案聚焦
昨天公布的《实施意见》，对高考的内容、形式、录取、管理等环节进行了全新设计和部署，其中不分文理科、取消艺体特长生加分等10项变化备受关注。
【不分文理科
外语科目提供两次考试机会】
按照全国绝大部分地区的现行高考制度，学生主要按文理分科，考察语文、数学、英语三门，外加文科综合或者理科综合的成绩，也就是大家所说的3+X。这些科目相加所得总分，即是高校招生时的最主要依据。
而根据《实施意见》要求，为了增强高考与高中学习的关联度，高中将不再分文理科，而考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩（分值不变）和高中学业水平考试3个科目成绩组成。而其中，外语科目提供两次考试机会。
简单来说，就是高考总成绩=全国统一高考的语数外（外语可考2次）+高中学业水平考试成绩（14门随学随考，学生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中自选3门成绩计入总分）。考生在报考时，只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长。
【高考计分3＋3
自选科目看特长】
增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。
【学业水平要测试
综合素质入档案】
学业水平考试主要检验学生学习程度，是学生毕业和升学的重要依据。考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求组织实施。建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。
【取消艺体特长加分
省级加分不通行】
大幅减少、严格控制考试加分项目，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。地方性高考加分项目由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。
【回归全国统一卷
异地高考更有戏】
2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份。改进评分方式，加强评卷管理，完善成绩报告。加强国家教育考试机构、国家题库和外语能力测评体系建设。
【自主招生后进行
联考培训要取消】
2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。申请学生要参加全国统一高考，达到相应要求，接受报考高校的考核。试点高校要合理确定考核内容，不得采用联考方式或组织专门培训。
【高职院校搞“特招”
职业技能是必考】
高职院校考试招生与普通高校相对分开，实行“文化素质＋职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试。普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。
【录取不再按批次
双向选择机会多】
推行高考成绩公布后填报志愿方式。创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。
【校长签发通知书
录取结果可申诉】
高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。建立考试录取申诉机制，及时回应处理各种问题。建立招生问责制，2015年起由校长签发录取通知书，对录取结果负责。
【绿色通道再拓宽
寒门学子不用愁】
继续实施支援中西部地区招生协作计划，在东部地区高校安排专门招生名额面向中西部地区招生。部属高校要公开招生名额分配原则和办法，合理确定分省招生计划，严格控制属地招生比例。2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内。继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。部属高校、省属重点高校要安排一定比例的名额招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。2017年贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
官员解读
2017年全面推进高考改革，如何体现百姓诉求？昨天，教育部负责人就一些社会关注的问题回答了记者提问。
保持现行制度稳定
着力解决择校、加分造假等问题
问：这次改革的总体定位是什么？
答：总体定位是，促进公平、科学选才。30多年来，我国考试招生制度不断改进完善，这一制度总体上符合我国国情，权威性、公平性社会认可，但也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。因此，这次改革在保持现行考试招生制度稳定的基础上，着力解决突出问题，适应经济社会发展对多样化高素质人才的需要，更好地促进学生健康发展，更好地科学选拔各类人才，更好地维护社会公平。
重点高校定向招收“贫困生”
不再让“寒门难出贵子”
问：如何增加农村学生上重点高校的机会？
答：由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生考上重点高校的比例相对较低。今后将继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划2012年开始实施，当年安排1万名，2013年扩大到3万名，2014年扩大到5万名，覆盖22个省（区、市）的832个贫困县。部属高校、省属重点高校还要安排一定比例名额，专门招收边远、贫困、民族地区优秀农村学生。力争到2017年使贫困地区农村学生进入重点高校人数明显增加，并形成保障农村学生上重点高校的长效机制。
高中学业水平考试一年两考
覆盖所有科目避免偏科
问：为什么要推行高中学业水平考试？
答：高中学业水平考试是检验学生学习程度、避免严重偏科的一项制度设计，是学生毕业和升学的重要依据。今后学业水平考试范围覆盖国家规定的所有学习科目，由省级教育行政部门按国家课程标准和考试要求统一组织实施。各地要合理安排课程进度和考试时间，创造条件为有需要的学生提供同一科目参加两次考试的机会。2014年，教育部将出台完善高中学业水平考试的指导意见。
建立学生综合素质档案
综合素质评价程序公开防“注水”
问：如何确保高中学生综合素质评价规范有序、真实可信？
答：这次改革的重点是更好地规范评价的内容、程序，确保内容客观真实、程序公开公正。一是建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。二是严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。三是各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。2014年，教育部将出台规范高中学生综合素质评价的指导意见。
高职院校相对分开招生
“文化素质＋职业技能”
问：高职院校分类考试如何进行？
答：根据改革方案，高职院校考试招生将与普通高校相对分开，实行“文化素质＋职业技能”评价方式。中职学校毕业生报考高职院校，参加文化基础与职业技能相结合的测试；普通高中毕业生报考高职院校，参加职业适应性测试，文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价。学生也可参加统一高考进入高职院校。2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。
四问改革
文理不分，英语考两次，自选3科会考成绩计入高考总分……高考改革方案出台，对学生、学校又有何影响？昨天，本报记者请相关学者进行了点评。
点评嘉宾
熊丙奇21世纪教育研究院副院长
吴敏浙江大学本科生招生处处长
丁光宏复旦大学招办主任
尚可杭州高级中学校长
叶翠微杭二中校长
毛伟民杭州长河高级中学校长
一问
文理不分班，学生该怎么培养？
高考总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成，高考中语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会
“不分文理，对学生、学校来讲，是很大的一个变化。”杭州高级中学校长尚可说，这有助于学校确立文理并重、互相融通的学生培养目标。
文科和理科的素养都非常重要。理科的科学态度、思维方法，文科学生都需要，而文科的人文情怀、生命境界，对人的成长也非常重要。文、理，也就是人文与科学，缺一不可。“文理融通，才具备强的持续发展能力。”文和理，就好比“人”字的一撇一捺，共同撑起大写的人。
“不分文理科，高考科目的范围和要求也要有所调整。”尚可说。比如数学，不分文理，教学内容、考试内容肯定会有调整。
原来文理科科目是固定的，新的方案，可以在学业水平考试科目里选3门。以后，除了选择传统的文理科科目外，可能会有这样的情况出现：物理、化学+历史，交错起来选。“当然，这个选择，除了考虑自己的强项弱项外，还要受高校专业的制约。”尚可觉得，高校招生专业和课程之间有所对应，也在一定程度上强化了学生的专业意识。
另外，同一门课，对一些同学来说，是学业水平考试，而对另一些同学，则相当于“高考”，这样，不同学生对同一门课关注的程度、希望达到的水平，就会不一样。
比如把学业水平考试成绩作为高考成绩的这部分学生，在测试时就要达到比较好的水平，学校要怎么满足？目前课程的模式，就需要调整了。“在必修课学习中，学校肯定需要根据学生的选择，采取分类、分层、走班教学等方式。这对学校目前师资数量和结构，也会带来挑战。”
二问
方案从本届新高一开始实施，是否太仓促？
“学生不用再被分数绑架了。”杭二中校长叶翠微用了这样一句话评价。
以前，学生都是以考试分数为第一考量，优先考虑怎样拿高的分数，然后才是考虑学习兴趣。因为文科成绩不理想选了理科，因为理科不理想选了文科的例子比比皆是，至于自己究竟喜欢读什么科目，往哪个方向发展，很多学生一直到了高考结束填志愿的时候还是懵懵懂懂。
“其实学习压力是因人而异的，只要对读书感兴趣，100斤的担背在身上就像是只有20斤，反之则越重。”叶校长说，新的改革方案给了学生自主选择的机会，鼓励学生按兴趣学习，找到自己的方向，从这个意义上来说，新方案给学生减轻了不小的压力，也体现了育人大于一味追求分数的教育理念。
新的高考改革方案目标直指今年9月入学的高一新生，对他们来说，这个决定是否过于仓促呢？杭州长河高级中学校长毛伟民的回答是否定的，因为像这样有选择的学习方式早就在进行了。
近年来，许多高校都开设了选修课。比如在长河高级中学就采用了走班的形式，所有学生在高一就可以按照自己的兴趣，选择上不同层次的课。例如，一个学生喜欢文科，理科科目只要达到会考要求就可以了，那么他可以选择难度相对较低的物理、化学课，把主要精力放在自己感兴趣的文科上。选什么难度的课程，还可以根据自己的实际上课情况进行调整。
“不仅仅是高中，对初三的学生来说，选择进入哪一所高中学校并不是一味考虑分数高低，而该考虑学校的教学特色是否符合自身的兴趣爱好。”毛校长说，这两天他也在和周围的人讨论新方案，不论是学生还是老师，因为有了选修的铺垫，其实大家都不会觉得取消文理科的决定很“突然”或者难以接受。
三问
高校和高中之间该如何衔接？
不分文理科，自主选择3科会考成绩，计入高考总分，会有什么影响？
“说实话我们也是刚看到《实施意见》，还在等待更细化的全省改革方案。”浙江大学本科生招生处处长吴敏说，需要高校和高中之间衔接的细节有不少。但他也表示，这种新的录取办法，更有利于考生在高中阶段就寻找、培养学科兴趣，而非埋头苦读3年，高考结束后，匆忙选择一个专业。
“按照我们现行的录取办法，每个考生可以填5个平行院校志愿，而每个院校志愿中含有6个专业志愿和一个专业服从调剂志愿。”吴敏说，他听到过一种可能的新录取方式：打破学校界限，按专业录取。即考生可以不受院校志愿限制，填报五六十个平行志愿。“如果按这种办法，让学生更有可能被自己心仪的专业录取。”
但吴敏也同时表示，具体高校要如何与高中衔接，怎么录取，还需要等待更细化的全省高考改革方案。
据悉，今天下午，教育部会组织重点高校进行视频会议，浙大就有分会场。9月9日，省教育厅也会组织相关会议，研讨座谈。
四问
自主招生改革，能否打破集中录取制度？
这次颁布的高考改革方案，著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇觉得，“比较有价值的是2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行。”这也是熊丙奇多年一直建议的自主招生方式，“是否能起到打破集中录取制度的作用成为真正的‘亮点’，要看高考后自主招生的具体操作。”
“自主招生不再采用联考模式，意味着我们和清华大学、上海交大共同举办的自主测试‘华约联考’也就没有了。”浙江大学本科生招生处处长吴敏说，他们目前也对如何具体操作存有不少疑问。例如，“华约”没了，那是否允许各高校自己组织测试？如果可以组织测试，是只能面试，还是可以笔试+面试？
网上有种说法，会考成绩可能会成为自主招生面试的门槛。在吴敏看来，这基本不现实。“我不清楚会考等级比例分布，但据我所知，高中会考比较容易。就算只有10%的学生能拿到A，那全省也至少有几万人。”
今年上半年，复旦大学就宣布，该校自主招生的“千分考”将从明年开始，率先在上海取消，改由根据学生学业水平考试（类似于会考）决定自主招生面试资格。此番浙江和上海一同被列入高考试点地区后，浙江是否也会取消“千分考”？复旦大学招办主任丁光宏昨天在电话里告诉记者，是否取消明年在浙江的“千分考”尚无定论。“我们还在等浙江的改革细化方案出台。”
而自主招生由高考前延至高考后进行的影响，丁光宏表示还没有经过评估。而吴敏则预测，“影响应该不会特别大。”（本稿综合新华社）
