構建湛江對外開放新格局

2014-09-19
来源:香港商报

  被譽為「中國海洋第一展」的2014中國海洋經濟博覽會(以下簡稱「中國海博會」)將於12月3日至7日在湛江市舉辦,會址永久落戶湛江。屆時將有來自全球的海洋產業相關企業、行業協會、經貿團體、科研院所及國內外著名濱海城市參展參會,共建海洋產業交流合作的平台。

  近年來,國家高度重視海洋經濟發展,在2011年批准設立廣東省海洋經濟綜合實驗區,去年又提出建設21世紀海上絲綢之路。此次中國海博會,正是展示中國海洋產業發展成果、搭建世界海洋經濟交流合作平台的積極探索。

  作為沿海大省,廣東省對絲路復興計劃尤為重視,廣東省委書記胡春華就曾強調,要抓住中央提出建設21世紀海上絲綢之路的戰略機遇,進一步加強與東盟各國及南亞、中東、非洲等地區的經貿合作。而湛江作為我國有文字記載的最早的古代「海上絲綢之路」始發港,如今更是處於粵西龍頭的海上橋頭堡位置,還是廣東對接東盟的先行區,博大的海洋賦予了湛江歷史崛起的新使命,從此將開啟對外開放的新天地。香港商報記者李芳

  新海上絲路是開放之路

  湛江以海洋胸懷承接使命

  自秦漢以來的兩千多年,海上絲綢之路始終是東西方商貿流通、人員往來、文化交融的重要海上通道,對中國和沿線各國的經濟社會發展產生了深遠影響,長期以來已經凝聚成一種海上絲綢之路精神。海上絲綢之路精神的實質就是開拓創新、平等互利、文明包容、和平發展。今天,古老的海上絲綢之路又承載起新的使命,孕育著新的生機。

  黨的十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放新格局。建設21世紀海上絲綢之路,是全面深化改革、拓展經濟發展空間、構建和平穩定周邊環境、部署全方位外交新格局的迫切要求,是實現民族復興的中國夢應有之義。

  從歷史角度看,廣東是古代海上絲綢之路的重要起點,對外開放一直都是廣東的靈魂和生存發展優勢之所在。如果說,前三十年的廣東對外開放看珠三角,那麼未來三十年的對外開放,歷史的年輪似乎有了更好的選擇。

  因港而興的湛江,自漢代起就是海上絲綢之路的始發港。漢武帝時期,海上絲綢之路從今天的湛江徐聞縣三墩港出發,由此也成就了「欲拔貧,詣徐聞」的千古名諺。《漢書地理誌》明確記載,徐聞是漢代中西方海上絲綢之路最早始發港,漢代以后,由於泥沙淤積及廣州港的興起,海上絲綢之路始發港尽管逐漸北移廣州、泉州等地,但雷州半島一直是海上絲綢之路的重要節點和渠道。

  作為「海上絲綢之路」的始發港,近年來湛江海洋經濟發展勢頭迅猛,近三年增長率均在20%以上,是名副其實的海洋大市,也是最具潜力的海洋經濟城市之一。廣東進一步促進粵東西北振興發展工作會議明確提出了廣東發展的「兩個發動機」,并把粵東西北作為改革開放升級版主力發展,更是從全國角度對湛江提出了「建設全國海洋經濟示範市」的定位要求,湛江是廣東唯一有此定位的地級市。在此背景下看待湛江的戰略定位,足見廣東對湛江海洋經濟發展的期待之高。

  處在百年不遇的黃金時代,面臨千載難逢的發展機遇,湛江聚焦了海內外各界人士的目光。據了解,目前湛江正在積極主動的實行開放戰略,包括主動參與國家21世紀「海上絲綢之路」建設,按照湛江市長王中丙的話說,湛江是廣東通向東盟的門戶和橋頭堡,是最近的「鄰居」,「湛江不參與誰參與?」

  振興海上新絲路 湛江得天獨厚

  廣東經歷改革開放30多年,取得輝煌發展成就,「絲綢之路經濟帶」和「海上絲綢之路」國家戰略,給廣東帶來一次重要的機會。廣東是中國對外開放的前沿地區,具有拓展「海上新絲路」的雄厚基礎和優勢。而湛江作為廣東的一個海洋大市,它的優勢也是在海洋。湛江擁有大小島嶼140多個,其中中國第五大島東海島,第七大島南三島都在湛江;同時擁有1243.7公里的海岸線,占了全國海岸線總長的6.7%,廣東的30.4%,在全國地級市是最長的。

  湛江擁有非常豐富的海洋資源,包括海上的石油天然氣、漁業和風力等等。不能不提的是湛江的海港,這個位居全國十大港口之一的湛江港是祖國大西南出海的主要通道,是港口級的龍頭港,也是國家地市級城市中距離國際上重大戰略資源最近的一個港口。湛江擁有得天獨厚的海洋優勢,發展臨港重化產業非常合適。湛江目前正在努力開創大工業時代,打造「三大產業航母」,建設具有國際競爭力的鋼鐵、石化、造紙產業基地,成為湛江藍色經濟發展的最強引擎,成為湛江成為全國海洋經濟示範市的最強支撐。

  目前,湛江港港域面積達265平方公里,港內岸線長250公里,是當今世界第一大港荷蘭鹿特丹港的3倍。這還不包括徐聞、雷州、遂溪等市域內的海港。天然深水大港,加上湛江是粵西中心城市,以鋼鐵、石化為代表的大型工業加快建設,為湛江主動參與建設21世紀海上絲綢之路提供了最佳條件。2013年湛江與東盟進出口貿易額8.53億美元,增長33%。東盟已成為湛江企業「走出去」的首選地,成為湛江「引進來」、吸引外資的重要來源地。

  國家現在把廣東湛江列為海洋綜合發展的試點城市,湛江要緊緊把握國家實施海洋經濟重要發展的戰略機遇。這對於湛江來說,不僅是因為其本身的海洋優勢,更是一種使命讓湛江去加快實現海洋經濟崛起的夢想。

  臨港工業現代漁業雙劍齊發 打造現代海洋業「升級版」

  湛江在實施「工業立市、以港興市、生態建市」的發展戰略過程中,走新型工業化道路,立足湛江實際,以鋼鐵產業項目為契機,以高技術產業為特色,著力構建以東海島、湛江經濟技術開發區為中心,麻章、霞山為兩翼的臨港重化工業產業帶。正是看中湛江的優勢及發展潜力,寶鋼、中石化兩大企業落戶同一城市、布局同一海島,實屬世界罕見、國內唯一。湛江現有1個國家級經濟技術開發區、6個省級經濟開發試驗區和27個工業園區、集聚區,是工業發展的載體。據了解,目前湛江全市10個工業園區新開工項目50個,建成項目24個,實現產值948億元,增長31.9%。在王中丙的描繪中,未來湛江將以湛江灣區為中心,發展鋼鐵、石化、造紙和家電、醫藥、水海六大產業集群,全力打造「南方海谷」,與美國矽谷比肩。

  湛江同時也是漁業大市,現代漁業也是湛江市參與21世紀海上絲綢之路建設、發展海洋經濟的重要舉措。目前湛江市正規劃建設外海和遠洋漁業基地,支持企業在主要集中作業海域沿岸國建立海外遠洋漁業基地,建設碼頭、冷庫及漁船修造廠等基礎設施,完善補給和生產配套服務設施,打造全國重要的遠洋捕撈加工物流基地和后勤綜合保障服務基地。據了解,湛江市計劃在今年內,將建成由10艘以上大型漁船組成的外海和遠洋捕撈船隊。預計到2016年,湛江市將擁有70艘以上的遠洋和外海漁船,建設1個國內外漁業綜合服務基地。

  今年,湛江市將加快轉變海洋經濟發展方式,以建設國家級雷州半島藍色經濟區為戰略目標,構建現代海洋產業體系,打造現代漁業「升級版」,推動湛江「藍色崛起」。

  引進來為了走出去 湛江築夢遠航

  湛江位於祖國大陸最南端,是中國大陸通往東南亞、非洲、歐洲和大洋洲海洋運輸距離最短的城市,是中國西南經濟走向海洋、走向東盟、走向世界的重要橋頭堡。湛江要發揮地理區位優勢,當好中國廣東和東部地區對接東盟橋頭堡。這也是21世紀海上絲綢之路建設背景下廣東省對湛江市的要求和希望。

  改革開放以來,湛江與東盟經貿往來得到全面發展,2013年湛江與東盟進出口貿易額853億美元,增長33%。東盟已成為湛江企業「走出去」的首選地,成為湛江「引進來」、吸引外資的重要來源地。湛江成功舉辦了中國-東盟經貿合作系列活動,與來自東盟各國的商界代表,就鋼鐵石化配套項目、港口物流、醫藥產業合作展開富有成效的對接活動,搭建合作平台,促進了經貿交流。湛江東盟城、奮勇高新區為湛江對接東盟發揮園區平台作用。湛江奮勇高新區是省級高新技術產業開發區、中國東盟產業園區,中國-東盟自由貿易區產業合作先行先試區。湛江還要爭取政策支持湛江對接東盟的自由貿易加工區建設。

  湛江開放的目光不僅僅投向東盟國家,而且遠射歐洲、美洲、大洋洲以及整個世界。這從湛江正在醞釀興建的中歐產業園可見端倪:在鞏固拓展與東盟國家合作交流的基礎上,重點瞄準歐美發達國家,引進一批關聯度高、投資量大、帶動性強的大型產業項目,吸引更多央企、省企、跨國公司和國際國內500強企業前來投資,發展工藝領先、生產清潔、節能降耗、生態優良的產業,建立和世界接軌的現代臨港產業體系,將成為湛江今后的主要發展路徑。

  放眼遠望的同時,湛江也不錯過近處的合作機會。湛江與香港一樣同為依海而建、因海而興、以海聞名的城市。隨著湛江與香港互動交流越來越頻繁,湛江已成為香港擴大對內地投資、拓展內地市場的重要目的地,香港也成為湛江擴大對外開放、走向世界的重要橋頭堡,合作潜力無限。去年以來,香港保健海流協進會、香港九龍城工商業聯會等香港經濟考察團紛紛赴湛江考察投資環境,尋找商機。去年8月在港舉行的湛江(香港)投資推介會現場共簽約項目30個,投資總額496.6億元人民幣。

[责任编辑:朱剑明 ]
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