桂林市市长唐淙沅接受本报专访

　　作為中國最早對外開放的旅游城市，桂林一直被看作中國旅游的風向標。

　　15日在桂林結束的第八屆聯合國世界旅游組織/亞太旅游協會旅游趨勢與展望國際論壇上，「跨界融合與桂林國際旅游勝地建設」成為與會者熱議的話題。

　　與會的20多國旅游官員與學者一致認為：「旅游跨界與融合」體現了旅游發展的時代潮流，桂林在國際旅游勝地建設中，就旅游跨界融合實踐做出了很好的示範。香港商報記者蔡寧

　　過境免簽推旅游便利化

　　7月28日起，桂林開始實施外國人72小時過境免簽，成為全國首個獲批的地級市，51國公民可享受此新政。

　　從入境之日的第二天算起，72小時內，過境游客可以去龍勝泡溫泉、看梯田，去陽朔逛西街，或入住個性酒店、農莊發獃。喜歡戶外運動的外國朋友，可以在桂林悠哉地騎兩天自行車，或徒步、攀岩，過足旅游休閒的癮。

　　業內人士認為，72小時過境免簽政策，只是桂林口岸擴大的第一步。邁出這一步之后，桂林將在國際航空港建設上進入新紀元，也將帶動桂林在「國際旅游－－國際航線－－國際旅游」這條路子上展開良性循環。

　　桂林市公安局機場口岸簽證辦公室副主任崔凌雲告訴記者，在國際交流上，便利的簽證政策是打造高效、便捷的國際航空運輸體系不可缺少的因素。桂林實施72小時過境免簽政策之后，將讓城市的對外開放程度跨上新台階，也讓桂林的機場擁有了成為國際性樞紐機場的條件。

　　目前，桂林年接待入境游客193.65萬人次，入境旅游收入53.85億元，入境游客平均停留時間2.12天，人均消費2795.83元/人次。桂林的入境過夜游客接待量在全國城市中排名第十。在入境過夜游客中，外國游客占60%，台灣地區游客占24%，港澳地區游客占16%，大洋洲、非洲等新興市場正成為重要潜在客源地。

　　此外，桂林市早在2001年4月1日起，就實行口岸實施外國游客落地簽證，凡與中國有外交關系或官方貿易往來國家的旅游團體或個人，只要持有普遍護照或其它國際旅行證件，就可以直接在桂林口岸申辦入境簽證。

　　而更加利好的消息傳來，桂林列入赴港澳、台灣地區個人游試點城市等便利政策獲公安部優先考慮，桂林市市長唐淙沅還透露，外國人72小時過境免簽的政策將繼續「擴張」，將落地免簽時限延長到144小時。

　　跨界融合開啟新格局

　　高鐵時代催生快旅慢游的到來，航空時代則加快了桂林由傳統的山水觀光型向現代休閒度假型旅游方式的轉變。桂林在國際旅游勝地建設中，注重發揮桂林本身的特色，加快層次豐富、產品體系完整的高端旅游項目建設，在愚自樂園地中海俱樂部，游客們圍坐在全新的屋頂花園餐廳，享受世界美食的同時，還可欣賞雕塑藝術之美，也可盡情地與不同膚色的朋友一起娛樂；華南地區面積最大的桂林羅山湖水上樂園擁有著多個國內先進的水上樂園系統設備，可帶著孩子進行親子活動，可進行山地滑水探險，可冲浪漂流休閒……

　　今年，桂林旅游產品的網絡營銷全面啟動。與海航集團合作，升級改版資訊與營銷功能合一的桂林旅游網於8月上線；與知名電商阿里巴巴合作建立線上「桂林旅游官方旗艦店」，以及線下「碼上游」桂林旅游移動客戶端應用系統等……

　　隨著旅游業改革紅利不斷釋放，一批實力巨頭相繼進駐桂林，分享勝地建設商機。桂林市投資促進局有關領導以第11屆中國-東盟博覽會收獲的碩果為例介紹：共簽訂了47個符合「國際旅游勝地建設」發展要求的高質量項目，總金額達693億元人民幣。其中，外資項目12個，簽約總金額10.31億美元；內資項目35個，簽約總金額628.28億元。這批簽約項目中，文化旅游項目居多。

　　大手筆推進的重大項目建設，也進一步推動桂林旅游產業轉型升級。華潤集團投資約400億港元，建設萬象城、五彩城和國際養生養老項目；深圳寶能集團投資310億元建設寶能鳳凰旅游小鎮及寶能歡慶城等，為推動桂林旅游產業「提檔晉級」提供強大支撐。桂林也從單純觀光型向休镕度假綜合型轉變，據統計，去年，游客在桂林停留時間由原來的1.8天增至2.2天，人均消費由原來的780元突破1000元。

　　構建國際化大型空港

　　或坐船、或行車、或徒步，置身桂林山水已猶如畫中，「空中游桂林，會是怎麼樣的感覺！」桂林市市長唐淙沅在接受本報記者專訪時的反問，拋出一個令人向往的桂林游。

　　聯合國世界旅游和組織趨勢項目組的技術協調專員米歇爾·朱利安認為：「跨界融合，51%的國際游客是通過航空的方式來到目的地，所以應該在航空業和旅游業之間建立一個更好的合作。」加強航空業和旅游業的互聯互通，無疑是推動旅游業快速發展的新引擎。

　　瞄準了上述商機，波音商務飛機東北亞地區營銷總監羅納爾多肯特表示，波音將與中國攜手合作，在未來20年為中國提供6000架飛機，以滿足不斷增長的旅客出行需要。

　　桂林市對這一變化早有準備，唐淙沅介紹，桂林機場新航站樓的建設和老航站樓的擴建已啟動，未來三年空港吞吐量達到年1700萬人次，同時依託這個樞紐機場，在桂林12個縣均布局一個通用機場，打造一個網狀空中走廊，大力發展低空旅游。從數據上看，桂林航空市場出現了爆發式的增長，今年整個中國民航業增長率只在10%，桂林機場是22%。

　　與此相呼應，海航集團正以「航空+旅游+金融」模式大舉進軍桂林。海航旅游集團副董事長兼首席執行官楊建紅說，海航正在嘗試「跨界與融合」。海航十分看好桂林未來的前景。海航正在打造「航空+旅游」、「旅游+金融」、「智慧旅游」三大經濟發展引擎。以航空產業為基礎，覆蓋航空旅游、金融服務、電子商務平台、景區運營與管理、旅游資源開發、文化產業等領域，促進當地旅游發展。

　　楊建紅介紹，海航正積極參與桂林國際旅游勝地、桂林航空港的建設，將與桂林市政府共同出資成立桂林航空旅游集團有限公司。可以預期的是，桂林航空公司很快就要展示在乘客面前，未來3-5年將達到30架飛機以上的規模。與此同時，投入20架的直升機來發展桂林低空旅游觀光的業務，從空中游桂林不再是夢想。

　　此外，楊建紅還透露，即將成立一個桂林旅游發展基金，第一期30億元，為桂林的旅游升級改造做一些建設，目前正在考察一些旅游項目，希望能夠在桂林建設幾個具有國際水準的旅游景區，并希望為桂林各景區提供智慧旅游全套解決方案。

　　上海市春秋國際旅行社（集團）有限公司副總經理周衛紅也希望加強與桂林在航空方面的合作，以航空為紐帶，整合南寧、北海等廣西區內旅游資源，推進低成本航空旅游發展。

　　桂林市出入境管理處的數據顯示，目前桂林已開通多條國際直航航線，近期又將開通桂林-南寧-新加坡、桂林-韓國濟州、釜山、青州航線，今年桂林的直達國際航線將達10條；并正籌劃開通桂林-越南胡志明市、桂林-印尼雅加達、桂林至其他國際友城等近10條航線。可見，便利的簽證政策正在吸引著國際航線落戶桂林，讓桂林國際及境外航線有更好的網絡布局，桂林國際航空港的雛形已經在漸漸顯露。