山水城市中工業最強工業城市中山水最美

　　柳州：打造西江經濟帶核心城市

　　「實業興市」，就是立足柳州實際，把工業、服務業和農業產業化作為發展實體經濟的主戰場，在加快升級轉型、探索產城融合的實踐中全面做強做優實體經濟，以實體經濟的大發展帶動新型工業化、城鎮化的大提升。

　　「開放強柳」，就是牢牢把握目前開放主導的新特徵，建設公平法治、開放包容的城市環境，積極融入區域開放合作，向改革要紅利、向開放要空間、向創新要后勁，匯聚優勢發展資源，使柳州成為吸納聚集資源的洼地、創新創業發展的福地。打造西江經濟帶核心城市，是自治區賦予柳州的歷史使命，是柳州未來幾年的發展目標定位，就是要通過「實業興市，開放強柳」，迅速提升城市的綜合實力，持續強化柳州輻射帶動作用，引領和主導區域發展，打造集集聚效應、紐帶效應和升級效應於一體的區域核心增長極。

　　「實業是支撐柳州發展的脊梁，沒有實體經濟的支撐，柳州的發展就無從談起;開放是加快柳州發展的動因，沒有開放貫穿於改革發展的進程，就沒有柳州的曾經輝煌和再度崛起。」柳州市委書記鄭俊康認為，國務院批覆原則同意《珠江-西江經濟帶發展規劃》，標誌著珠江-西江經濟帶發展正式上升為國家戰略，柳州必須搶抓機遇，挺起實業脊梁，唱響開放旋律，努力打造西江經濟帶核心城市。

　　(一)加快升級轉型，打造區域性先進制造業基地全面加快新材料、新能源汽車和節能環保、先進裝備制造和電子資訊、生物和制藥四大新興產業發展。加快拓展以三大支柱產業新興化發展為重點的產業領域。圍繞支柱產業的上、下游關聯產業領域，加快引進具有規模優勢、高附加值和市場競爭力的關聯產業及升級項目，打造完善的全產業鏈體系。力爭到2015年，工業總產值突破6000億元，戰略性新興產業產值突破700億元，三年累計工業投資突破2500億元。

　　(二)推進產城融合，打造宜居宜業的生態城市按照產城互動、以城促產、以產興城、產城融合的理念，推進產業新城產業集群化和城市綜合化，著力打造以柳東新區為代表的一批產城融合發展示範點。實施大縣城戰略，提升重點鄉鎮發展水平，構建科學的城鎮體系。推進以人為本、生態宜居的新型城鎮化。力爭把柳州打造成為產城融合示範區、生態文明建設示範區。

　　(三)堅持創新驅動，全面建設創新型城市堅持把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節，健全技術創新體系，深入實施品牌戰略，完善創新服務平台，按照「創新驅動、內生增長，支撐升級、引領轉型」的發展思路，著力提升產業、產品的附加值，推動企業技術創新、模式創新和業態創新，全面建設創新型城市。

　　(四)彰顯文化自信，打造廣西文化強市打造開放、包容、多元的城市文化，推動文化事業全面繁榮，促進文化事業發展壯大。以經濟發展塑城市之軀，以文化建設鑄城市之魂。賦予城市更為開放、包容、多元的文化內涵，提升城市的文化吸引力，進一步凝聚城市的認同度、歸屬感和自豪感，讓更多的投資者、新市民融入柳州、熱愛柳州、奉獻柳州。

　　(五)發揮比較優勢，打造區域性現代服務業中心加快建設區域性物流中心、金融中心、旅游集散中心、醫療衛生服務中心、職業教育中心，著力提升城市綜合服務水平，尽快把柳州建設成為服務西南和珠三角、面向東盟的區域性現代服務業中心。

　　(六)實現內聯外通，鞏固提升區域性交通樞紐地位發揮好柳州交通樞紐優勢，進一步暢通通江達海、出省出境通道，為「開放強柳」爭取更為廣闊的發展空間。大力推動大籐峽水利樞紐和航道疏浚建設，力爭柳江早日達到常年通航2000噸級船舶的通航能力。重點加快推進柳肇鐵路建設和柳韶鐵路的規劃落地，全面打通連接大西南與粵港澳的鐵路大通道。繼續推進柳州至梧州、三江至柳州、柳州至武宣、陽朔至鹿寨、三江至桂林、桂林至柳州至南寧高速公路改擴建等工程。爭取開通至東盟國家和港澳台地區的國際航線，力爭提升飛行區等級至4E。推進市內交通體系立體多元化發展，加快推進國家「公交都市」示範城市建設，積極謀劃城市軌道交通建設。

　　(七)加強開放合作，建設公平法治、環境優良的開放型城市營造公平正義的法治環境、開放透明的投資環境、全民參與的創業環境，加快政府職能轉變，創新社會治理體制，建設統一開放、競爭有序的市場體系，以開放、優越的環境促成各類產業資源和生產要素入柳，形成讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流的生動局面。

　　「金山銀山」輝映綠水青山的柳州實踐

　　柳州這座工業城市，總在不經意間帶給人驚喜。柳州是中國西部的工業重鎮，2013年，該市工業總產值首次超過4000億元人民幣。與此同時，「中國人居環境範例獎」「中國經濟轉型示範城市」「中國十大美麗城市」……一連串榮譽昭示著這座工業城市獨樹一幟的生態環境和城市景觀。柳州是一座有著兩千多年歷史的山水文化名城，中國古代詩人柳宗元曾寫下「嶺樹重遮千里目，江流曲似九回腸」的詩句，赞柳州風光之美。但作為中國西南地區的工業重鎮，上世紀八九十年代以重工業為主的粗放型發展模式，讓柳州戴上了「酸雨之都」的帽子。

　　那時，柳州市區的大部分山峰都變成了「白頭山」，柳州已與美麗相去很遠。要工業還是要生態?柳州市市委書記鄭俊康認為，城市發展「既要金山銀山，又要綠水青山」的目標實際并不矛盾，關鍵在於政府是否堅持「以人為本」，是否轉變政績觀，是否敢於行動。於是，柳州市提出了工業發展與環境保護同步推進、宜居城市與國民經濟同步發展、城鄉人民生活水平與經濟社會發展水平同步提高的「三個同步」的發展理念，先后投入百億元，開展「顯山露水」、「灰山變綠」、「污水處理」、「河道整治」、「城鄉清潔」等一系列生態治理。同時，大力推進「柳州制造」向「柳州創造」進而向「柳州智造」轉變，豐富「創新、綠色、循環、節約、開放」的工業新內涵，傾力打造「山水城市中工業最強，工業城市中山水最美」的發展目標。

　　2012年9月，柳州市成為全國首批、廣西首個向社會公布PM2.5監測數據的城市。市區環境、空氣品質優良率連年保持96%以上。如今，鮮花、綠蔭、鳥唱、鷺飛，已成為山水柳州獨特的城市生態景觀。難怪國務院總理溫家寶、李克強考察后給出了柳州「山清水秀地乾净」的赞譽和「柳江不遜灕江，柳州不輸桂林」的評價。作為山水最美的工業城市，有著深厚歷史文化底蘊的柳州又做起了「旅游城市夢」。

　　生態旅游和民族風情旅游正在成為當地經濟新的增長方式，今年上半年，柳州市接待國內外游客逾千萬人次，旅游總收入近百億元人民幣，帶動第三產業增加值達265.1億元，占GDP比重29.3%，比GDP增速高0.7個百分點。隨著中國珠江-西江經濟帶發展日前正式上升為國家戰略，廣西工業重鎮柳州正在發力打造西江經濟帶核心城市，推進與粵港澳區域合作。我們期待，柳州這座富於「創新和創造」精神的城市，帶來更多的精彩。香港商報記者李麗芳