14日,筆者從省紀委獲悉,12日,省委常委會聽取了省委巡視工作領導小組關於今年第一輪巡視情況的報告,並充分肯定了這輪巡視工作取得的明顯成效,要求切實抓好巡視發現問題的整改、查處,加強主管部門和單位的監管責任,繼續加大作風建設力度、紀律檢查力度和反腐敗工作力度,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。
按照省委巡視工作部署,2015年3月中旬至4月中旬,省委13個巡視組對省廣晟資產經營有限公司、省旅遊控股集團有限公司、省農墾集團公司、廣東粵財投資控股有限公司、廣東文藝職業學院等13個省屬國有企事業單位開展了今年第一輪專項巡視。巡視期間,巡視組發現一批問題線索,形成重要問題線索專報36件。部分重要問題線索已分別移交省紀委或省委組織部處理。日前,省委各巡視組已向各被巡視單位反饋巡視情況,要求切實抓好巡視整改,2個月內提交整改報告。
綜合第一輪巡視情況,發現各被巡視單位主要存在如下問題:
一是個別單位班子及主要負責人問題突出,幹部職工反映強烈。有的企業重組以來領導班子未形成整體合力,一些重大決策議而不決。有的單位主要負責人違反規定直接分管財務、人事和工程招投標,利用權力為親屬朋友牟取不正當利益。
二是重點領域、關鍵環節廉政風險防控缺失,誘發違紀違法問題。有的企業在土地開發、工程建設、項目合作、資產轉讓等領域,存在領導幹部授意讓特定人員中標、通過虛增投資成本牟取私利、資產轉讓不經評估或貴買賤賣等問題。有的虛列項目成本套取巨額現金,私設小金庫。有的在項目開發、物業招租中搞利益輸送,采取有利於特定企業的利潤分配方式或定價標准。有的重大項目監管缺失,以不真實資料取得項目核准,項目的立項、規劃、預算變更頻繁。有的企業在對外業務中沒有風險防控措施,反複出現非正常重大虧損。
三是頂風違反中央八項規定精神,“四風”問題屢禁不止。在省委、省政府清退會員卡專項行動和省紀委出台有關禁令後,有的企業未如實報告公司持有高爾夫球卡情況,仍然違規打高爾夫球,且在上班時間打球、用公款消費。省委巡視組進駐後仍有人違規打高爾夫球。
有的上班時間聚餐喝酒,用公款給員工發“紅包”。有的以會議為名,組織旅遊、高消費活動。有的領導超標准占用公務用車。有的在高檔酒店舉辦年會,設置多項有貴重物品和大額現金的抽獎活動。
四是有的單位黨委、紀委落實黨風廉政建設主體責任和監督責任不到位。有的黨員領導幹部大局觀念和紀律、規矩意識不強,有的單位紀委書記落實監督責任不力。有的基層黨建工作薄弱,黨章黨規黨紀意識淡薄,有的企業基層黨支部多年未過黨的組織生活。
五是幹部人事制度執行不嚴,選人用人方面問題不少,不同程度地存在制度不落實、程序不規范、監督不到位等問題。有的在幹部任用、人員聘用上存在任人唯親以及“小圈子”現象。有的幹部配備隨意性大。有的領導幹部在下屬企業或社會組織兼職未向有關部門履行報批程序。有的非編人員數量超過在編人員,重要部門負責人由非編人員擔任。有的幹部輪崗交流制度執行不力,多個重要部門中層幹部10多年未輪崗。