【香港商報訊】 此次“指導意見”所涉及的諸多監管部門，還應盡快出台適合其監管特征的、可行性強的監管細則，並在一定周期的試行總結之後，上升到更具嚴肅性的互聯網金融立法階段。

　　業界觀望甚久的互聯網金融“基本法”，終于浮出水面——7月18日，央行等十部委聯合發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》(以下簡稱“指導意見”)，首次針對不同性質的互聯網金融業態，對各自的業務邊界進行了明確，並對監管部門的監管分工進行了厘清。

　　應該說，在互聯網金融亂象日趨紛呈之當下，此次“指導意見”的適時推出，是極有必要的。而罕見的十部委聯合發文，亦顯示出面對互聯網金融這一跨界特征明顯的新興事物，決策層對其監管的高度審慎和重視。因為，在互聯網金融加速跨界融合的大趨勢下，亦意味着針對互聯網金融的監管，其執法難度和協調難度仍將加大。

　　此次“指導意見”的出台，對于互聯網金融機構而言，可以初步實現有“法”可依，合規創新主體不用再擔心游走于邊緣地带，對于不合規互聯網金融機構，則自此有了對其行為進行約束的“緊箍咒”。由此，我們有理由相信，互聯網金融將有望邁向有序發展階段。比如，在對P2P平台的“信息中介”定位之後，P2P行業一直以來存在的違規自融、高息圈錢等亂象，或將得到有效抑制。

　　更為重要的是，對于監管機構而言，此前因界定不清而導致的相互推諉、甚至不公平選擇性執法等現象，則自此會大幅減少。此次“指導意見”對不同互聯網金融業態明確了歸口監管部門，支付歸央行監管，P2P歸銀監會監管，股權眾籌歸證監會監管，保監會則監管互聯網保險。此外，針對互聯網金融業務涉及的電信業務、金融信息服務、互聯網信息內容等業務，還明確了電信主管部門、國家互聯網信息管理部門介入相關監管。與此同時，“指導意見”在明確分類監管的同時，還強調了協同監管的重要性，這不僅可以大幅提高監管效率，而且在互聯網金融創新日新月異的今天，面對可能涉及多業態的互聯網金融創新實踐，更可以避免因業態交叉而可能導致的“九龍治水”監管窘境。

　　但是，在肯定此次“指導意見”方向性和必要性的同時，我們還應該認識到，這僅是我國互聯網金融邁向“有法可依”的第一步，終結互聯網金融的野蠻成長，還有很長的路要走。

　　之于我國互聯網金融中長期的有序發展而言，此次“指導意見”所涉及的諸多監管部門，還應盡快出台適合其監管特征的、可行性強的監管細則，並在一定周期的試行總結之後，上升到更具嚴肅性的互聯網金融立法階段。

　　而言及監管部門行將出台的監管細則，以及未來必將推出的互聯網金融法律法規，我們有必要提醒，應將投資者保護(亦可謂之為消費者保護)置于首要地位。因為，互聯網金融相比傳統金融，其所涉及領域更廣、所涉及人群更多。基于此，如果監管細則或法規制訂不能切實保護投資者利益，那麼，依然難以杜絕糾紛出現。