作为新中国工业的摇篮，东北曾经无比辉煌，但自2014年开始至今，东北三省经济增速持续放缓，成为中国四大板块中经济总体指针最低的区域，被媒体形容为“断崖式下跌”。此情此景，不由让人联想到上世纪90年代，经济增速曾位居全国前列的东北三省出现工业经济效益下滑的“东北现象”。

如今，这并不乐观的经济状况正让该区域出现了“新东北现象”，传统工业产能过剩，投资拉动明显减弱，多地财政入不敷出，人口加速流失等失速连锁反应纷纷暴露。从某种程度而言，东北已经从工业时代的领头羊沦为如今的跛脚鸭，东北老工业基地振兴10年后再度面临困境。本报即日起连续3天深度解读东北困境，试图为新一轮振兴厘清思路。

GDP增速断崖式下滑

　　作为中国工业化最早、重工业程度最深的区域，东北三省曾凭借丰富的自然资源先行一步发展。1945年，东北成为了亚洲最发达的地区；1942年东北的城市化水平达23.8%，而全国平均城市化水平直到1986年才达到23.7%，单从这一角度来说，东北超越了大部分地区40年。新中国建立后，东北成为了中国工业的摇篮，被誉为“共和国长子”。

为了加快东北的发展步伐，2003年，中国政府实施振兴东北老工业基地战略，在政策的扶持下，东北经济度过了曾经一枝独秀的“黄金十年”。数据显示，2003年到2012年，东北三省国内生产总值翻了两番多，年均增长12.7%，辽宁、吉林、黑龙江三省年均增速分别为12.8%、13.8%和11.7%，不仅高出同期全国平均增速10.7%近两个百分点，而且高于东部沿海平均水平。

增速跌破合理区间

　　但自从2013年起，东北地区经济增长出现明显减速，到2014年，东北三省经济增速集体跌破合理区间，吉林、辽宁、黑龙江的经济增速分别是6.5%、5.8%、5.6%，远低于全国平均增速8.3%，在全国分别位列倒数第二、第三和第四，被外界形容为“经济塌陷区”。

2015年，东北三省的经济失速仍在继续，依然没有能够走出GDP增速倒数垫底的阴影。今年上半年，黑龙江、吉林上半年GDP增速分别为5.1%和6.1%，位列全国经济增速的倒数第三和第四。辽宁虽然上半年GDP总值超过13000亿元排名第9位，但2.6%的增速却是31个省份中排名最低的。通过统计对比发现，东北三省2015上半年国民生产总值之和仅占广东一个省国民生产总值的不到70%，与全国平均水平相去甚远，可见东北三省地区的辉煌似乎已经过去。

东北地区经济增速断崖式的下跌引起了中央政府的关注。今年4月，国务院总理李克强视察东北，在长春召开东北三省经济形势座谈会，商讨东北经济破局之路。李克强直言，东北三省的经济数据让他感到“揪心”，都跌出了经济发展的合理区间。有分析人士指出，东北经济数据实际上或更差，今年7月中央派遣调研人员前往东北发现数据造假猖獗，东北各地相关指针数据注满水分，若挤出数据水分，东北经济可能远比外界想象的要糟糕。

标杆企业相继亏损

　　东北经济的低迷，直接体现在装备制造业、煤矿、石油、钢铁等传统支柱产业的困境上，工业生产陷入萧条，多个领域都呈现出产能过剩的局面。国家统计局数据显示，今年上半年，东北地区规模以上工业增加值同比下降2.2%，降幅比一季度扩大0.6个百分点，辽宁、黑龙江、吉林的工业增速分别为-5.5%、-0.1%、4.9%。据悉，今年上半年全国规模以上工业增速，除了山西省为负数外，比较低的就是东北三省。作为重工业基地，东北三省经济的沈浮与工业产值关联较大，其工业增加值增速从2013年的10%左右持续回落，今年3、4月降到最低值，一直到8月才出现明显回暖迹象。

　　“东北经济去年下半年比较严峻，今年还是没有太大好转，工业经济情况比较糟糕，许多资源型龙头企业都经营困难，面临巨大亏损。”中国社科院工业布局与区域经济研究室主任陈耀说。

油田煤炭钢铁全亏

　　一直被视为创造共和国自主创新和研发奇迹的大庆油田在连续12年稳产4000万吨后，由于油田经济效益下滑，将从今年起每年调减产量150万吨原油，否则将面临亏损。黑龙江省也将因此减少近60亿元的税收。而东北地区最大的煤炭企业龙煤集团也一样饱受着经济困难的寒风。龙煤集团曾多年保持5000万吨以上的煤炭产量，有“东北煤炭业航母”之称。而今这家拥有24万职工的大型企业却在去年亏损近60亿元，靠地方政府“输血”度日。

东北地区的其它两大煤企吉林煤业集团和沈阳煤业集团的经营情况也不乐观，同样处在亏损的泥潭里。钢铁企业同样也无法避免亏损的命运。素有“共和国钢铁工业的长子”之称的鞍钢陷入发展困境，2011年到2013年合计亏损172.35亿元。黑龙江省最大的钢铁联合企业西林钢铁在去年被官方证实负债高达200亿元，拖欠工人工资上亿元，其旗下的阿城分公司已全面停产。

“这么多年来经济的高速增长，带来的是一些行业产能的严重过剩。”辽宁北煤矿业集团董事长王力说，目前东北三省钢铁、煤炭、电力、焦炭等行业产能严重过剩。以北票市为例，去年有上百个矿厂关停。辽宁省社科院副院长梁启东表示，东北的产业结构中，资源型产业占了一大块，但东北三省做加法太多，淘汰落后的减法太少，过去几年上了很多大项目，实际上都是造船、钢铁、石化、汽车、水泥、装备这些传统产业，结果投产之日就是亏损之时。

“后继无人”雪上加霜

　　受工业萧条的影响，一些陷入困境的企业只能通过实施降薪、调整员工岗位甚至裁员来缓解经营恶化的伤害，这也造成了东北地区企业就业人数减少、失业率上升。据国家统计局公布的数字，今年上半年，东北地区规模以上企业就业人数下降9%，省会城市平均失业率在7%左右，比全国平均水平高2个百分点左右。

事实上，在过去10年间，无论是工资水平还是发展机遇，东北都远不如沿海甚至不如中部，东北三省几乎成为人口凈流出地区，大量劳动力南下寻找发展机会。有数据显示，东北三省每年凈流出的人口约200万人。

吉林省社科院经济研究所所长孙志明表示，人口外溢这个现象，在90年代的时候叫“孔雀东南飞”，近10年，东北人口流失尤其是人才流失现象比较严重，大家都谈“下海经商”，这一现象与东北经济不景气，不能给年轻人提供更多的岗位和更好的收入有关系。

有媒体曾采访到这样的现象：东北地区很多工厂周边的饭馆不断倒闭，同时医院产科护士也愈发清镕，出生率越来越低。深究这一现象的深层原因，正是东北三省近年来愈演愈烈的人口危机。

第六次全国人口普查数据显示，黑龙江、吉林、辽宁的生育率分别为1.03%、1.03%、1.0%，远低于全国水平的1.5%，甚至比全球公认极低生育率的日本和韩国更低。按照国际标准，低于1.3%被称为“超超低出生率”。

超低的人口生育率和越来越多年轻人的离开，使东北地区的人口结构出现了快速的老龄化趋势。2013年辽宁、吉林、黑龙江三省65岁以上老人占总人口的比重分别是10.2%、9.6%和8.9%，在短短10年内分别上升1%、2.2%、2.1%。

吉林大学国际关系研究所特约研究员孙兴杰认为，计划生育政策在东北三省执行得比较彻底，再加上东北三省本身在计划经济时代由于国企遍布导致城镇化率很高，使得很多80后已经是独生子女了，所以东北的老龄化比其它地区更显著。

“地区的经济发展潜力依赖于地区的人力，东北三省的人力资源处于萎缩状态，会给经济发展带来越来越大的压力。”孙兴杰说，反过来经济形势的不乐观也会促使劳动力继续外流，人口危机会让东北三省面临“后继无人”的尴尬。

投资萎缩楼市萧条

　　过去十多年里，东北三省一直依赖投资驱动的增长方式，至2013年，东北三省的投资率已达65%，为2003年时的近两倍，超出本已属全球最高的中国总体投资率15个百分点，东北三省制造业产值占GDP的比重也从2003年的47%升至2013年的50%。

北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲指出，房地产、汽车等产业的蓬勃发展，令东北经济在本世纪开始有比较红火的局面，但也造成了经济过度依赖投资拉动。如今东北三省工业发展持续低迷，人口减少，劳动力外流，购买力下降，拖累了固定资产投资，尤其是地产投资的增速。

数据显示，2004年至2011年，东北三省固定资产投资增速一直在30%以上，甚至个别年份逼近40%。2013年，东北三省的固定资产投资增速回落到18.7%，并在2014年骤降至2.9%，远低于15%的全国平均水平。今年1月到4月，东北地区固定资产投资持续大幅缩减，东北三省累计固定资产投资约5234亿元，同比下降12%。

从今年上半年房地产投资看，东北三省均是负数，在全国31省区市中赫然垫底。其中辽宁以-22.06%的投资增速，成为全国倒数第一，黑龙江紧随其后，以累计增速-17.74%成为倒数第二，吉林省情况略好，以1.34%的累计增速成为倒数第8位。

值得注意的是，东北三省的投资额度并不高，辽宁2101.66亿元，居全国第七情况相对较好，而吉林、黑龙江今年上半年房地产投资分别只有243.43亿元、332.86亿元，几近垫底，加起来只有北京1688.7亿元的1/3。

　　“经济放缓使得投资者对于此类市场的投资更加谨慎，人口危机使得房地产的市场需求下降，从而影响到东北房地产的价格和销量。”孙兴杰说，今年上半年东北三省的商品房销售面积及住宅房销售面积都萎缩严重，房地产市场一片萧条。

东北地区是中国六大区域中唯一出现固定资产投资和房地产投资双双负增长的区域，这是东北经济失速的直接体现。目前很多中小城市已经出现空城，甚至省会城市也出现了楼市销售颓势。

如沈阳，2009年是沈阳产业地产投资最为疯狂的时期，2015年则彻底进入低潮期，今年6月份沈阳楼价同比下跌7.6%，高于中国100个城市2.7%的平均跌幅，住宅存销比高达31.7个月。很多全球知名的房地产机构都在今年取消了沈阳产业地产的编制。