建議把綜合保護開發嘉陵江流域上升為國家戰略

　　——訪全國人大代表、南充市人民政府代市長宋朝華

　　【香港商報訊】記者金山報道：在2015年12月30日召開的中共南充市委五屆十次全會上，大力實施嘉陵江綜合保護開發行動，作為一項重大的戰略決策，納入了《中共南充市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。這意味著在未來五年乃至更長的時期，嘉陵江的綜合保護開發，將是南充的一部重頭戲。

　　全國人大代表、南充市人民政府代市長宋朝華

　　據了解，在整條嘉陵江中，南充擁有的資源可謂得天獨厚，嘉陵江流域(南充段)的綜合保護開發既是南充人的情結，也是南充人的心結。在中共南充市委五屆十次全會上，南充市委書記李仲彬提出做好嘉陵江綜合保護開發這篇文章，并不是局限于嘉陵江這個范疇，而是要以此為抓手，加快沿江經濟社會發展和生態環境保護，打造一條以嘉陵江為主線的生態走廊和經濟走廊，這為嘉陵江流域(南充段)開發拓開了全新的視野，謀定了綜合保護開發的大局。此次嘉陵江綜合保護開發行動正是在國家實施“一帶一路”和“長江經濟帶”發展戰略，深入推進內陸沿邊、沿江、沿線開發開放的大背景下提出的。

　　而在3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上，李克強總理在政府工作報告中指出，“扎實推進‘一帶一路’建設。統籌國內區域開發開放與國際經濟合作，共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點，推動互聯互通、經貿合作、人文交流。構建沿線大通關合作機制，建設國際物流大通道。推進邊境經濟合作區、跨境經濟合作區、境外經貿合作區建設。堅持共商共建共享，使‘一帶一路’成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。”

　　作為全國人大代表、南充市人民政府代市長宋朝華，此次參加全國“兩會”專門隨身攜帶了兩張地圖，一張是嘉陵江流域地圖，一張是全國地圖。全國地圖上用紅筆勾出了“一帶一路”和長江經濟帶涵蓋的省市。“從兩張圖的重合處，可以看出嘉陵江流域綜合保護開發的作用和意義。”在宋朝華代表看來，嘉陵江流域開發少、保護較好，是長江經濟帶上可承載綠色發展的試驗田。“綜合保護開發能為長江經濟帶的綠色發展探索出可復制的經驗，特別是對經濟欠發達地區的跨越發展裨益多。”在進一步完善后，宋朝華代表將向大會提交《關于實施嘉陵江流域綜合保護開發的建議》。

　　宋朝華代表告訴記者，保護開發的最直接作用是帶動流域沿線貧困地區脫貧解困。實施綜合保護開發，可使川陜甘渝和中西部地區更好地對接國際國內市場，進一步加強四省市在產業、交通、航運、旅游開發、水電站、能源利用、經貿往來等領域的合作，增強西部自身發展能力，同時有利于挖掘內陸腹地的內需潛力。

　　對此，宋朝華代表建議將嘉陵江流域綜合保護開發上升到國家戰略層面，把四川段列為全國先行先試區，以先行先試經驗逐步擴大到嘉陵江全流域。在國家層面盡快建立嘉陵江流域綜合保護開發協同聯動機制，加強流域省、市之間的溝通協調，共同研究解決生態保護、產業布局、城鎮發展、航道建設、口岸開發等重大問題。

　　相關新聞背景：

　　嘉陵江，長江上游支流，因流經陜西鳳縣東北嘉陵谷而得名。發源于秦嶺北麓的陜西省鳳縣代王山。干流流經陜西省、甘肅省、四川省、重慶市，在重慶市朝天門匯入長江。主要支流有：八渡河、西漢水、白龍江、渠江、涪江等。全長1345千米，干流流域面積3.92萬平方千米，流域面積16萬平方千米是長江支流中流域面積最大，長度僅次于漢江，流量僅次于岷江的大河。

　　嘉陵江縱貫南充市境內，流經南充7個縣（市、區），是南充得天獨厚的資源秉賦。“千里嘉陵江水色，含煙帶月碧于藍。”面對浩浩蕩蕩的嘉陵江，包括唐代詩人李商隱在內的眾多文人墨客，為南充留下了精彩的詩篇和迷人的畫卷。嘉陵江留給南充最大的資源是生態資源，這一江清水、兩岸青山是南充最獨特最珍貴的財富，嘉陵江的獨特魅力，是嘉陵江文化，這也是嘉陵江的魂魄之所在，沿江兩岸沉淀下來的民俗文化、客家文化、絲綢文化、三國文化、紅色文化，是千百年來江與城、人與江、山與水交相輝映的最美結晶，唐代“畫圣”吳道子繪就的《嘉陵江三百里風光圖》，留下了一段佳話。