（一）

　　见证无数历史时刻的人民大会堂，在三月春风里敞开大门。

　　这是读懂中国的一扇窗口，把握住时间窗口，可以把事务做大做强。

　　在世界经济爬坡过坎的关键时期，中国能否继续引领发展？速度换挡、动力转换过程中，中国经济政策有何变与不变？中国之问，也是世界之问。

　　黑龙江，正面临转型升级的时代课题。如何寻找到一条新的发展路径？我们一直在探索。

　　察势者智，见微者明。习近平在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时，给出透彻分析，“要扬长避短、扬长克短、扬长补短，向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。”

　　总书记的讲话饱含期待和嘱托，字里行间充满温暖和力量。

　　“在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”，“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”，“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”，“国有企业要深化改革，要‘借东风’”，“黑龙江的冰天雪地也是金山银山”……总书记从多个角度，进一步明确了东北地区全面振兴的发展思路和工作重点。

　　林海雪原，沃野千里，作为重要工业基地和国家大粮仓，东北地区在共和国版图上举足轻重。在新常态下推进东北全面振兴，是事关“十三五”发展全局的关键一役。东北如此，龙江如此，齐齐哈尔亦如此。

　　龙江之春，是大自然之春，更是开局之春，振兴之春！

　　在国家“振兴东北老工业基地”的扶持和召唤下，齐齐哈尔终于再次焕发出无比的生机和活力。

　　恰逢“十三五”开局之年，恰逢全国两会召开之际，齐齐哈尔市重点推进产业、县(市)区主导产业和重点产业项目工作会议召开。这次会议如一缕春风，令人振奋、信心倍增，同时也深感责任重大、使命光荣。

　　齐齐哈尔市委书记、市人大常委会主任孙珅在会上指出，全市上下要坚定发展信心，振奋精神，借好“东风”，乘势而上，精心谋划和加快建设全市重点产业、县(市)区主导产业和重点产业项目，咬定青山，聚焦发力，走出一条全面振兴的新路子。

　　在这次会议上，确定了齐市今后一个时期将倾全市之力、聚焦全要素全面推进工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育(运动)、现代中药、养老、畜牧、马铃薯、食品加工十二大重点产业，从而促进全市经济建设实现更好更大的发展。

　　我们已经听见了振兴的号角，我们已经上紧了前进的发条，我们已经触摸到了国家战略建设的脉搏和步调，我们再没有借口不奋起直追，不励精图治。

　　找准“坐标系”，明确“路线图”。长路无轻担，整装再出发。

　　鹤城作为，其景日新。

（二）

　　每个重要时间节点背后，都蕴藏着气象万千的历史。

　　每个重大发展理念深处，都孕育着波澜壮阔的转折。

　　省委书记王宪魁强调，我们必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，适应和引领经济发展新常态，坚持以经济建设为中心不动摇，贯彻落实新发展理念，扬长避短、扬长克短、扬长补短，激发内生动力，形成动车组效应，坚定实施“五大规划”、发展重点产业，开启龙江全面振兴新征程，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分发挥的振兴发展之路。

　　省委书记完整描绘出龙江全面振兴的“新路子”，体现了省委强烈的机遇意识，成为了省委向全省发出的新的宣言书、新的动员令。

　　战鼓声声催人急。再宏伟的蓝图不落实终究是在纸上，再远大的理想不践行就是空想。

　　齐齐哈尔市经济发展之路究竟怎么走？经济结构究竟怎么调整？齐齐哈尔市企业到底还有没有进入产业集群发展的机遇？一个时期以来，市委、市政府一直都在思考和探索这些问题。

　　风雷激荡的变革，来自哪里？

　　阔步前行的壮歌，源于何处？

　　这一切，当然离不开用战略思维谋全局，用战略定力解难题。

　　为了经济快增长，产业大跨越，市委市政府从全市的实际出发，从有市场总需求增长空间的角度，从拥有供给侧竞争优势的角度，逐一调研梳理，广泛征求意见，确立了全市12个重点推进产业。

　　如今，12个重点推进产业的发展思路清晰而明确的摆在了我们的面前――

　　日用工艺陶瓷产业以打造“东北瓷都”为目标，走出“创新型、集约型、生态型”陶瓷产业发展模式，形成一批体现齐齐哈尔市地域特色、影响力较强的日用工艺陶瓷品牌。

　　金属新材料产业抢抓国家“一带一路”战略发展机遇，深入挖掘和释放齐齐哈尔市金属新材料产业发展潜力，将齐齐哈尔市打造成全国金属新材料成果的产业化基地。

　　节能环保产业将发展高纬度地区节能环保产业作为推进经济持续、绿色发展的一个重要突破口来抓，推动齐齐哈尔市节能环保产业从产品生产向装备和服务拓展、从外围向核心突破、从中低端向中高端迈进。

　　装备制造整机产业围绕价值链形成产业链、围绕产业链构建创新链、围绕创新链配置资源链、围绕资源链引导资金链的思路，打造齐齐哈尔装备制造整机产业基地。

　　基础零部件产业立足齐齐哈尔市工业基础，重点推进装备制造产业的基础零部件(功能件)发展。

　　旅游产业深挖北纬47度景观产品优势，全面推进一心两带，完善五大产业链条工程，全面融入“(4+1)联盟区域”、融入“哈尔滨一小时经济圈”、融入“东北旅游推广联盟”整体版块。

　　冰雪体育(运动)产业充分运用冰雪体育运动未来6年的黄金发展期，培育和引进国内外冰雪体育运动装备、器材制造企业，鼓励企业抢占冰雪器材制造和场馆建设市场。大力培养冰雪体育运动人才，打造冰雪体育运动赛事平台，促进冰雪体育(运动)产业发展。

　　现代中药产业吸引国内中药生产龙头企业进驻齐齐哈尔市,带动中药材种植及加工、中成药生产、仓储、物流、交易市场等全产业链配套发展。

　　养老产业依托齐齐哈尔市生态环境、绿色有机食品、装备制造等比较优势，以建设“立足本地，辐射周边，面向全国的生态养老城”为战略目标，实施项目推进，构建集绿色有机食品、中医养生康健、旅游休闲购物、老年服务业态化于一体的养老产业发展格局，打造“鹤寿养生地、生态养老城”的养老品牌。

　　现代畜牧产业以转变发展方式为重点，以提高产品附加值、市场竞争力和系统收益为主线，实现畜牧经济的快速换挡、产业结构的进一步优化升级。

　　马铃薯产业以推进马铃薯主食化战略为契机，全力推进全市马铃薯产业化快速发展，实现马铃薯生产品种专用化、种植区域化、生产机械化、经营产业化、产品主食化。

　　食品加工业壮大具有自主创新能力的食品加工企业集群，培育具有影响力和特色的食品品牌，引导食品加工业向“产品结构多元化、品种档次高端化、产业形式基地化、生产技术高新化、企业规模大型化”方向发展。

（三）

　　一份举国厚望，启动一个地区的新期待。

　　12个重点推进产业将成为未来3至5年齐齐哈尔市产业体系的重要支撑和重点方向，对全市“十三五”时期乃至更长一个时期的发展将起到举足轻重的作用。

　　显然，这是一次“质”的飞跃――树立大局眼光，站在经济结构大调整的高度，将鹤城的改革开放导向深水区的战略攻关，破解发展难题。

　　这是何等令人振奋的产业发展前景啊！

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。

　　“十三五”是齐齐哈尔市率先建成小康社会的决胜阶段，是推进结构性改革的关键时期。“十三五”既是发展历史上重大机遇最为集中的时期，也是各种优势和潜力最能得到有效释放的时期；既是破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，也是转型升级、提质增效最为宝贵和有利的时期。

　　源头既清，波澜自阔。站在新的历史起点上，面对发展的新形势、新任务、新要求、新愿景，齐齐哈尔再度鼓荡起一飞冲天的壮志豪情，再次吹响了新征程的进军号角。

　　“不谋全局者，不足谋一域”。

　　谋划兴市大业，必须对接兴国大计；推动兴市大事，必须融入兴国大局。

　　正是基于这一认识，齐齐哈尔的决策者想大局、议大事、谋大计，把鹤城发展融入国家战略去思索，把地方决策融入顶层设计去考量，努力争取国家战略和顶层设计对鹤城发展的“反哺”支持。

　　齐齐哈尔市按照习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的要求，准确找到“产业不兴、项目不足、发展滞后”这一制约齐齐哈尔市经济发展的最大“短板”，以工艺陶瓷、金属新材料、节能环保、装备制造整机、基础零部件、旅游、冰雪体育运动、现代中药、养老、畜牧、马铃薯、食品加工“十二个重点产业”为引领，精准发力，持续发力，补齐“短板”。

　　“经济更好”烙印在跨越发展的道路上；

　　“结构更优”书写在转型升级的画卷上；

　　“质量更高”呈现在殊为不易的突破中；

　　“后劲更足”展现在竞进不息的态势中；

　　“实力更强”奠定在无比美好的前景中。

　　前景令人鼓舞、催人奋进，但幸福不会从天降。良好的设计要靠实干才能落到实处。为此，市委市政府特别强调，当前和今后一个时期，要紧紧围绕全省实施推进“五大规划”和重点产业，大力推进全市确定的12个重点产业、县(市)区主导产业和省市重点项目建设这“三项核心任务”，加快培育构建现代产业体系，以产业和项目建设引领，促进全市产业结构调整和优化升级。

（四）

　　齐齐哈尔市委市政府抢抓机遇的敏锐反应意识、顺势而为的主动争取意识、借力发展的巧妙融入意识，充分体现了强烈的机遇意识、对接意识和时不我待、只争朝夕的使命感、紧迫感，更彰显了融入大局、借力发展、为鹤城赢得先机的睿智思考。

　　12个重点推进产业发展方向与目标为我们描绘了一幅全面振兴的宏伟蓝图。于是，我们看到一组组跃动的激动人心的数字――

　　日用工艺陶瓷产业力争到2020年实现产值50亿元，安排就业8000人，实现利税10亿元，初步建成东北地区规模最大的日用工艺陶瓷生产基地，叫响具有地域特色的“龙瓷”“紫陶”品牌，形成齐齐哈尔市新的经济增长点。

　　金属新材料产业利用3-5年时间，发展金属新材料企业50户以上，实现产值300亿元以上。

　　节能环保产业年产值2020年由50亿元提高到230亿元，培育年主营业务收入超亿元节能环保企业30户。

　　装备制造整机产业到2020年，新增装备制造整机企业10家，总量达到25户，年实现工业总产值300亿元以上。

　　基础零部件产业通过5年努力，培育、引进一批具有国内竞争力的专业化基础零部件知名企业。到2020年，基础零部件(功能件)制造企业达到50户以上，力争年产值达到150亿元以上。

　　旅游产业到2020年，旅游接待人数达到3000万人(次)，旅游综合收入达到相当于全市GDP的10%以上。

　　冰雪体育(运动)产业到2018年引进、培育冰雪体育(运动)产业生产企业5户以上，每年举办1项高级别冰雪体育(运动)品牌赛事，产业规模达到18亿元以上。到2020年，冰雪体育(运动)产业生产企业达到10户以上，建成功能完备的产业基地，构建省级冰雪体育赛事平台，每年举办2项高级别冰雪体育(运动)品牌赛事，在国内叫响“冰雪鹤城”城市品牌，产业规模达到40亿元以上。到2022年，冰雪体育(运动)产业生产企业达到15户以上，将齐齐哈尔市冰雪体育(运动)产业基地打造成国家级产业基地，构建国家级冰雪体育赛事平台，每年举办3项高级别冰雪体育(运动)品牌赛事，“冰雪鹤城”城市品牌在国际上享有盛誉，产业规模达到100亿元以上。

　　现代中药产业到2020年，全市现代中药产业实现年销售收入50亿元以上。全市中药材种植面积达到50万亩。建设北药交易市场，实现年交易额15亿元以上。

　　养老产业到2020年基本形成特色鲜明的养老产业布局，养老产值力争达到90亿元，占GDP比重5%左右。

　　现代畜牧产业到2020年，全市标准化规模养殖奶牛达到30万头，增长50%；高产优质奶牛存栏增加10万头，年均增长2万头；畜牧业产值达到290亿元，年均递增5%，占农业总产值的42%。在畜产品加工方面，实现乳制品销售收入160亿元，税收15亿元；形成年65万吨的肉类生产能力，实现肉类销售收入60亿元。

　　马铃薯产业到2020年，马铃薯商品薯种植面积发展到300万亩，预计总产量750万吨，建成全国重要的马铃薯生产及种薯科研育种基地。规模以上食品加工企业发展到26户，加工能力达到340万吨，实现销售收入达到115亿元。到2020年，分别在克山、讷河、依安建设综合马铃薯销售中心(具有线上销售平台、物流配送)3个，培育打造齐齐哈尔市东部马铃薯、马铃薯种薯集散地。

　　食品加工业到2020年，全市食品加工企业规范整合到263户，加工能力达到1925万吨，达到满负荷加工可实现销售收入1074.5亿元。

　　定心、暖心、信心、决心、同心。

　　开春、开局、开始……在一年中最好的时节，只要我们充分利用好它蕴藏的无限能量，必将牵引出整个春夏秋冬的辉煌。

　　只要我们以澎湃激情、昂扬斗志，锐意改革创新、开拓进取实干，就一定能把宏伟蓝图画在鹤城大地、写入振兴进程、变为美好现实，不负时代赋予我们的重任与荣光。

(五)

　　13年前，中央的一个重大决策让东北走上振兴之路。

　　13年后，东北人将在黑土地上续写“振兴之路”的新篇章！

　　作为东北地区重要的城市，齐齐哈尔经济的回落与当今国内外宏观经济形势不无关联。金融危机后世界经济低谷徘徊、增长乏力，而我国又处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期，各种矛盾交织凸显，各种问题集中体现，经济从高速增长转为中高速增长，齐齐哈尔经济下滑同样受国内外环境这一共性因素的影响，带有普遍性和整体性特征。

　　当前，老工业基地振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，上不去，只能往下滚，稳都稳不住；上去了，则山顶风光无限。因此，必须拿出背水一战的决心，杀出一条血路，闯出一条新路。

　　习近平总书记强调说：“现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就有集聚的优势。”遵循和领会总书记的讲话精神，齐齐哈尔清醒地认识到经济发展长板、短板在哪里，并进行深入的研究，寻找对策和发展思路。

　　就齐齐哈尔而言，各类资源是长板，而精深加工却是短板；绿色生态及自然环境是优势，但借势开发利用却是劣势；有生产之强势，但市场营销不强；有国企之长，而非公经济是短；有对外贸易之长项，但“走出去”是弱项；有人才之优势，但事业舞台是短板；有生产发展要素之长，其中发展环境是制约；有优良传统，但思想观念落后等等。如何理清这些长板与短板，是需要我们亟待破解的问题。

　　评判经济，不能单看短期，也不能只盯数字。形势，形势，“势”比“形”更重要。

　　不断自我革新，打造优良的发展环境，必能滋养出源源不断的发展动能，让世界看到鹤城多面的精彩。这是发展所需、民众所愿、时代呼唤。

　　凭风好借力，振翅易飞天。过去，我们曾经因为国家战略的支持而受益；如今，我们更要借助国家战略的“东风”，实现对鹤城发展的“反哺”，让鹤城经济享受顶层设计的“滋润”，让鹤城人民享受利好政策带来的生活“甘甜”。

　　齐齐哈尔市确立的12个重点产业、县(市)区主导产业，既是市情实际的需要，也是适应供给侧结构改革的需要，更是为了做好供给侧文章，思路清晰，方向明确。

　　为者常成，行者常至。齐齐哈尔意识到，只有把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，我们就能行稳致远。主动对接、细致落实新一轮东北振兴战略、“一带一路”、“中国制造2025”等战略，让诸多机遇相互融合，彼此拉动，我们新的发展优势就能不断生成，既有的产业优势也将激活和放大，届时，鹤城老工业基地将迎来期待已久的凤凰涅?。

　　在梦想跃动的节奏中，鹤城，必将高高挺拔起硕壮的腰身，翱翔于飞龙在天的未来。

(六)

　　云晴鸥更舞，风逆雁亦行。

　　滚石上山、爬坡过坎，不仅要有持续的外部动能支撑，更要秉着一股劲，提着一股精气神。在经济下行压力加大，困难与挑战叠加的新常态下，齐齐哈尔比任何时候更需要精神的引领，这些宝贵的精神财富正是鹤城发展的恒久动力。

　　实现新一轮振兴，与时间的竞争、与问题的对抗、与自己的较量，注定是一场艰难却伟大的征程。就齐齐哈尔来说，根本出路在于经济结构转型，产业结构转型是基础，重点是积极培育新的经济增长点。因此，要使狠劲，全面深化改革，由“等靠要”变为“闯改创”。

　　眼下，我们虽然速度慢了、指标降了，但改革红利在释放、发展方式在转变、经济结构在调整、新的动力在增强。所以，无论压力多大、挑战多大、困难多大，我们也只是处在波浪的新曲面、螺旋的新弯折，绝非“回到了从前”，实为“成长的烦恼”。

　　2000多年前，历史上位列春秋五霸的楚庄王刚刚登基，这个年轻的国君在最初的三年里似乎默默无为，以至于终于有大臣忍不住去劝诫他，他却回答说“不鸣则已，一鸣惊人；不飞则已，一飞冲天”。原来，胸怀壮志的他一直在观望天下、等待时机。随后，楚国励精图治，抓住通往强盛的机遇，成就了雄视天下的霸业。

　　在竞争激烈的时代，机遇就是一种资源。今天，打造鹤城崛起的重要战略支点就是机遇。

　　崛起的路线、支点的蓝图都在前方召唤，鹤城人，又将如何在布满奋斗精神足迹的龙江大地上，再次谱写“一飞冲天”的新传奇呢？

　　机遇，得之则昌，失之则衰。鹤城实施振兴大计十年之后，挑战再现：经济面临下行压力、结构调整不尽如人意、市场化程度不够、各项改革突破不多等，亟须逐一破解。

　　中央出台新一轮支持东北振兴政策，好比给鹤城布置了一篇命题作文，主题已定，用什么体裁和方法表现，完全要靠我们自己去发挥和创造。不仅需要统揽全局的顶层设计，也需要具体而微的基层实践；不仅要冲破思想观念障碍，还要突破利益固化藩篱，甚至还可能承担一定的风险。

　　耐心是一种很苦的植物，但果实却十分甜美。我们只要在守住底线的基础上，保持战略定力、勇于承受阵痛，咬住体制机制改革、经济结构调整、创新驱动发展不放松，就一定会“直挂云帆济沧海”。

　　新常态下，从沿海到内陆，从发达地区到欠发达地区，客观形势复杂多变，下行压力不断加大，大家自然都不轻松。而唯有东北老工业基地转型发展被称为“滚石上山”，别有一番深意。齐齐哈尔市虽然经济下行压力加大，增速减缓，但是，市委、市政府确定的十二个重点产业给齐齐哈尔未来经济发展带来全新的亮点。这不仅符合习近平总书记“扬长避短、扬长克短、扬长补短”的重要指示，也符合省委书记王宪魁“解放思想、转变观念，转换发展动能和不断改革创新，激发内生动力和竞争力”的要求。

　　齐齐哈尔市委书记、市人大常委会主任孙珅特别强调，推进全市12个重点产业、县(市)区主导产业和重点项目建设，是市委、市政府推动全市经济工作做出的重大决策，事关全局、事关长远。要进一步树立强烈的机遇意识和发展意识，进一步增强经济建设和产业振兴的发展信心，振奋精神，主动作为，精准发力，务求实效，确保完成产业建设各项任务，为全面完成“十三五”规划、实现全面建成小康社会目标付出更多努力、做出更大贡献！

　　齐齐哈尔有基础、有条件、有优势、有底气实现振兴。期待不久的将来，鹤城飞将冲天，鸣将惊人！而这一切，需要齐齐哈尔人有韧性有拼劲，以破釜沉舟之勇、百折不挠之韧、咬钉嚼铁之力，勇于滚石上山而不是绕峰而行，勇于担当使命而不是明哲保身，定能登高远望无限风光。

(七)

　　“行大道、民为本”，民之所望当为施政所向，问计于民亦是决策之基。

　　同一件事，有人视若无睹，有人却奉为圭臬；同一种趋势，有人顺其自然，有人却力争上游。这里，究竟把新一轮振兴的机遇视为天赐良机还是寻常工作，衡量着每一个领导干部的水平、能力、素质。机遇面前顺应大势、敢于担当、奋勇争先，才显领导者的素质和境界。

　　推进鹤城全面振兴，最关键的是激发干部好的状态。面对转型的阵痛、发展的契机，等待观望、消极无为只会错失良机，保持锐意创新的勇气、舍我其谁的担当，才能用好发展新机遇。

　　为此，市委市政府要求，要紧紧围绕“走出全面振兴新路子”抓好学习贯彻落实。要坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这一第一要务，把握好习近平总书记提出的落实五大发展理念、全面深化改革、推进全方位对外开放、保障和改善民生、加强生态文明建设等“五大重点任务”，把握好省委实施推进的“五大规划”和重点产业，特别是要全力抓好齐齐哈尔市12个重点推进产业、县(市)区主导产业和重点项目，用实际行动构建新的产业体系，心无旁骛抓发展。

　　鹤城多年改革发展实践证明，没有一股闯劲、钻劲、拼劲，思路再好、招数再高、机遇再佳，也很难闯出一片新天地，干出一番大事业。这就需要鹤城广大干部要按照“三严三实”要求，大兴主动作为、勇于担当、勤勉敬业、敢做善成之风，以踏石留印、抓铁有痕和“马上就办”的作风，集中精力推动发展，振奋精神破难前行，努力打一场漂亮的鹤城经济翻身仗。

　　市委书记、市人大常委会主任孙珅指出，2016年市委市政府的第一个全市性工作会议就是产业发展和项目建设会议，就是为了明确态度。在经济建设领域上，县(市)区委书记要在主导产业发展上做优化工程，牢牢抓好。在两到三年的转型期、政策期、特别是产业机遇期，怎么带好队伍，抓好经济发展，各县(市)区委书记要深入思考，尤其要解决实际问题。要选好、用好干事的干部。各级党委要借助换届的机会，把那些在抓产业上项目成绩突出的干部用起来，把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来，把那些口碑好、威信高的干部用起来，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来，特别是把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来，切实营造风清气正的干事环境。

　　在前不久召开的全市一季度经济运行分析汇报会上，市长李玉刚强调，面对困难，我们既要正视当前的问题，又要扬长避短，充分把握未来发展的不利因素和有利条件，要看到国家“一带一路”战略的实施、供给侧改革、振兴东北等各项政策的支撑，以及市委确定的十二个重点产业发展战略，全市上下政通人和的发展环境，敢于担当、勇于作为的干部队伍，都将逐步促进齐齐哈尔市未来的发展。一季度的经济运行图表显示出真抓实干和不抓不干轨迹明显不同。

　　自从3月分析汇报会后，全市各地、各部门已经在补齐短板、精准发力上下了一番功夫，目前看各项经济指标已经遏制了持续下滑的势头。面对社会上“大环境不好，我怎么能干好”，“经济下行压力大，何时能触底反弹”等等诸多疑问，市长李玉刚坦言，面对宏观经济带来的巨大下行压力，他所最担心的是我们一些领导干部对于指标下降心安理得，无所作为，不敢担当，以至于面对复杂多变的经济形势茫然失措。他着重指出，越是经济下行压力巨大的时刻，越是考验各级领导干部能否振奋精神，勇于作为的时刻。今天所有的分析都是为了明天更好地奋进。我们既要敢于正视经济发展中存在的问题，又要善于正确把握未来发展的不利因素和有利条件，扬长避短、精准发力，就一定能走出齐齐哈尔重新振兴的新路。

　　“十三五”是实现同步小康目标的决战决胜阶段，市委市政府已经描绘出鹤城发展的蓝图。未来五年，齐齐哈尔市仍处于发展优势叠加、各种要素聚集的黄金机遇期，实力逐步增强、三次产业融合的快速成长期，平台日趋完善、对外开放合作的加速提升期，由打基础、增后劲、蓄势能迈向提速赶、奋力转、奔小康的历史新阶段。全市各级领导班子、领导干部面对人民群众的期待，肩挑一方发展重担，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神，以扎扎实实的工作实绩向中央、向省委、向全市人民交出一份合格的答卷。

　　只要各级干部能够精准识谱，实干起调，就会唱响鹤城跨越发展的大乐章。让我们以奋斗不息的品质、奋力冲刺的激情、奋发有为的业绩，共同谱写鹤城“振兴之路”的新篇章！

(八)

　　柳吐新绿，和风送暖，嫩水滔滔，春潮叠涌。

　　乘坐高速经济列车奔驰十年，东北板块突然减速。表面上看，“新东北现象”是外需不足、投资拉动减弱造成的“减速”，实质上是没有解决好传统产业发展困境和老工业基地深层次矛盾的集中爆发。计划经济沉疴造成的体制机制制约没有根除，“硬发展”又造成了矛盾叠加。速度至上重于效益至上，发展导向重于转型导向，投资拉动重于创新驱动，有形之手重于无形之手，保守观念重于改革意识。这正是当前东北经济问题的症结所在。

　　齐齐哈尔的决策者充分认识到，有矛盾、有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。只有深入研究在注重质量和效益前提下保持经济稳定增长的举措和办法，多从内因着眼、着手、着力，才能找准症结，有的放矢、对症下药。

　　齐齐哈尔市委要求，要紧紧围绕“激发内生动力”抓好学习贯彻落实。要深入研究落实全面振兴东北地区等老工业基地、中国制造2025、供给侧结构性改革等支持政策，用好齐齐哈尔市支持地方经济发展“22条”意见。要有强烈的责任感和紧迫感，把握机遇，为事业负责，为全市人民负责。要注重抓好科技成果转化和深化各项改革，在科技体制、人才机制、企业所有制上发力，着力用改革破解发展束缚，加快推动新旧发展动能持续转换，形成新的发展动能，让各个部位、各个环节的发动机都发动起来，在动力足的基础上减负，轻装上阵，更好地形成动力组效应。握拳才能聚力，聚沙方能成塔。

　　推进一项事业，需要协调；成就一番伟业，更需要协调。在“十三五”新航程启动之际，齐齐哈尔立足市情实际确定的核心任务，迎来实现梦想的关键节点的时刻，分清“轻重缓急”，“详略得当”，像弹钢琴那样，重音、轻音交相辉映，长音、短音相得益彰，才能弹奏出和谐的乐章。

　　热火朝天的项目建设现场，就是发展气场的生动图景；竞进有为的精神风貌，就是跨越赶超的最亮色彩。

　　不仅仅是抓项目，而是抓高质量、高水平的产业项目；不要粗放的发展，而是谋更有质量、更可持续的发展。以12大产业项目为代表的一大批项目集中开工建设，无不体现了齐齐哈尔结构优化、转型升级的坚定追求，体现了从“量”的第一方阵到“质”的第一梯队的奋进脚步。

　　发展需要“深耕”，智慧需要“深挖”。鹤城的“智慧之光”，无疑将未来发展之路照耀得越发“明亮”。只要我们“深挖”鹤城智慧，“深耕”发展沃土，鹤城发展就会“收获”更加美好的明天。

(九)

　　力量因为聚合而强大，民意因为聚合而厚重。

　　每一个重大项目，都是发展的顶梁柱。优质项目林立，重大项目鼎立，才能为“率先、进位、升级、奠基”夯实强大底盘，为“建成支点、走在前列”构筑厚实根基，从而撬动产业结构、发展质效的跃升，引领鹤城发展的航船驶向更为开阔的天地。

　　自从党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念之后，即刻展现出了鲜明的理论气质和引领作用，也深刻影响着地方的改革发展。因此，看一个地方未来发展能否有所作为，就看这个地方的主政者能否精准把握和吃透五大发展理念。从这个角度而言，齐齐哈尔市委市政府对五大发展理念的解读，其实就是在对鹤城未来发展进行定调。

　　集众思方能深谋远虑，聚广智方可运筹帷幄。

　　一次次专题调研，一条条锦囊妙计，一份份真知良策，凝聚成鹤城上下谋改革、议发展的智慧源泉，为十三五的“深耕”提供了不竭动力。

　　借好“东风”，乘势而上，这是全市重点产业、县(市)区主导产业和重点项目加快发展的总体要求。齐齐哈尔各县(市)、区根据“十二个重点产业”对号入座“，全力推进现有优势主导产业和项目。

　　齐齐哈尔市坚持把产业项目建设作为拉动经济发展的引擎，力争在数量和质量上实现新突破，围绕比较优势谋划项目，借助“龙江丝路带”节点区位优势，加强外向型产业项目谋划，重点谋划对俄欧进出口加工和商贸物流等项目；围绕农业和矿产等资源优势，重点谋划绿色有机食品、矿产资源深加工项目；依托工业存量和技术溢出优势，重点谋划升级改造、战略重组、对外合作、成果转化、配套服务等项目；瞄准国家产业导向，重点谋划高新技术、新材料、新能源、生物医药、节能环保等项目；围绕生产生活需求，重点谋划好电子商务、旅游、养老等现代服务业项目。

　　每一个重大项目，都是作风的试金石。我们的事业是一点一滴干出来的，我们的道路是一步一个脚印走出来的。我们能够感受到，重大项目的多点开花，紧密推进，也正是鹤城广大党员干部检验作风、力争上游、求严求实的大舞台。

　　近日，市委书记、市人大常委会主任孙珅深入拜泉县、碾子山区、富裕县、泰来县、昂昂溪区调研时再次强调，要把主导产业牢牢抓在手中，谋深谋透，找准县(区)域经济发展突围方向，达成共识，形成合力，所有要素向主导产业集聚。孙珅要求，各级领导干部要不断提高市场思维、市场能力和专业化意识。要研究透本地区的资源和优势，明晰核心竞争优势和存在的短板，围绕主导产业进行招商引资，谋划好溢出和衍生的相关产业。要围绕主导产业引进所需人才，市场人才要用市场办法引进。要用专业化意识，组建专业化团队，进行专业化操作，为县(区)域经济发展提供可靠保证。

　　市长李玉刚在深入拜泉县、克东县、克山县和依安县调研时曾指出，“十三五”期间，齐齐哈尔市将通过推进十二个重点产业来重新构建齐齐哈尔市新的产业发展体系。目前，全市重点推进产业方向已经明确，各县在今后工作中，要紧紧围绕产业项目建设这一核心，结合自身优势、科学谋划，认真衔接、扎实推进，务求实效。要以市场思维和互联网思维来主导工作，借助外来资本、技术、人才、互联网、电商平台等资源和渠道，促进生产、市场要素的加速集聚，并通过拉长产业链条、丰满产业枝干来推动一二三产业的深度融合。

　　以钉钉子的精神抓好项目落地、生根、开花、结果的每一步，我们就能迈上发展新台阶；“十三五”的每一项目标任务都能像抓项目一样狠抓落实，我们就能成就不一样的精彩。

　　变中突破，我们的主攻方向越发明晰，我们的战略定力越发坚定。

　　时代对于发展中的齐齐哈尔如此厚爱，发展中的齐齐哈尔也为时代奉献了如此恢弘的华彩乐章……

　　鹤城人舞动大情怀、踏歌大潮汐、感恩大时代，秉承黑土先辈“闯”的劲头，“勇”的品质，“韧”的心气，大刀阔斧的改革，大手笔的创新，大踏步的前行。

　　起跑决定后势，开局关系全局。

　　机器轰鸣，奏响精彩开局的发展号角；战鼓催阵，激荡起只争朝夕的激越潮声。带着信心激昂起跑，竞字当头始终如一，我们就能在鹤城大地上书写更大的辉煌。