《貫徹落實〈關于深化人才發展體制機制改革的意見〉的實施意見》系列解讀之六

　【香港商報訊】

【政策亮點】

　　加大對急需緊缺高層次人才柔性引才力度。支持創建“太陽島高層次創新創業人才引進平台”。加大對引才單位的補貼支持。注重發揮企業引才主體作用。

　　正確處理剛性引才和柔性引智的關系，廣纜各方英才為我所用，是我省在人才引進機制上的一大舉措。《實施意見》提出，圍繞重點產業和大項目建設，積極引進海外人才，探索建立海外引才工作站。這是剛性引才和柔性引智相結合的一條重要探索途徑，高廣宏說，走人才共享之路，結合我省人才發展實際來看，必須將柔性引才作為高端人才進入龍江的重要選擇。柔性引才是指突破國籍、戶籍、地域、人事關系等剛性約束，對人才“使用彈性、管理軟性、服務個性”，充分體現個人意願和單位用人自主權的一種人才智力引進方式。《實施意見》提出，對急需緊缺的高層次人才，加大柔性引進力度，在科研立項、成果轉化、參評重大獎項、創新創業等方面，享受全職引進人才同等待遇。這是適應市場經濟和人才社會化發展要求，通過借用聘用、兼職兼薪、科研合作、學術交流、技術指導、技術入股、異地研發等辦法，實現人才智力資源共享，其核心是“不求所有、但求所用”。

　　吸引人才需要好機制、好平台，讓人才看到發展的前景，有他們發揮作用的廣闊天地。要盡快建立並實施人才共享機制，拓寬人才柔性流動渠道，確保柔性引才落地生根。《實施意見》提出，支持哈爾濱新區建設人才管理改革試驗區，創建“太陽島高層次創新創業人才引進平台”，重點引進攜带高新技術項目轉化和產業化的國家級專家、優秀企業家等高層次人才。李四川表示，我們將設立太陽島產業基金，辟建“千人計划”產業園，重點引進攜带高新技術項目轉化和產業化的“千人計划”專家、企業家等高層次人才，努力把“太陽島高層次創新創業人才引進平台”打造成像“大連海創周”、“廣州留交會”一樣的、全國知名的高層次人才交流引進平台。李四川說：“對于重點引進攜带高新技術項目轉化和產業化的國家級專家、優秀企業家等高層次人才在哈爾濱落戶的或長期在哈工作的，按市人才公寓管理辦法執行，享受人才公寓住房或享受哈高新區專家公寓三年免租金政策，對入駐項目在土地供給、辦公用房等方面給予大力支持，協調相關部門解決引進人才在哈爾濱市工作期間的落戶、配偶安置、子女入學、醫療等方面問題。”

　　加大對用人單位的支持，能夠有效調動用人單位引才引智的積極性。《實施意見》提出了一系列“含金量”很高的支持政策，比如：積極鼓勵全職引進中國工程院院士、中國科學院院士、“長江學者”、國家“千人計划”入選者、國家“萬人計划”入選者、“國家杰出青年科學基金”獲得者，市、縣每引進一人(團隊)，並簽訂不少于5年服務合同，同級政府給予用人單位不低于10萬元的補貼，省財政給予10萬元的補貼；中省直單位每引進一人(團隊)，並簽訂不少于5年服務合同，省財政給予20萬元的補貼。從省級層面拿出了比較大的支持力度，對市(地)也提出了明確要求，有條件的市(地)可以結合實際，拿出更大金額的支持力度，推動用人單位積極引才。

　　當前，企業人才成為企業應對國際、國內市場激烈競爭，實現企業戰略目標和持續發展的首要資源。人才戰略是當前乃至今後企業發展核心戰略。因此，企業作為用才的主體，更要發揮好引才的主體作用。《實施意見》提出，對國有企業招錄的碩士研究生以上學歷人才和高級技师，在招錄當年計算企業利潤時，其薪酬不納入企業薪酬總額。夏萬山說，大力引導和鼓勵企業引進優秀人才，是加快產業結構調整的緊迫任務。這一項政策將招錄的人才薪酬不納入當年企業薪酬總額，在考核企業生產經營狀況時，就視為不計入企業成本，相當于企業的利潤增加，對企業來說是一種引進人才的政策性資金“補助”，也將會進一步提高企業引才的積極性。