紅網株洲9月1日訊(記者 王興夏 聶千川)今天下午，株洲市委副書記、市長陽衛國主持召開株洲市十四屆人民政府第81次常務會議，研究社會保障兜底脫貧、黃標車淘汰、煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展、加快現代物流和金融業發展等工作。

　　會議審議并原則通過了《株洲市社會保障兜底脫貧對象認定工作方案》。會議指出，社會保障兜底是中央作出的重大決策，是對貧困人口尤其是無法通過發展產業和就業脫貧的對象，作出的托底性制度安排，是各級黨委政府和各有關部門必須堅決完成的重大政治任務。會議要求必須高度重視，按照中央和省委的安排部署，在規定期限內完成“社會保障兜底一批”脫貧對象精準認定和上報工作。會議強調，要按照家毫書記的要求，適當提高城鄉低保標準，盡快實現兜底扶貧標準線和城鄉低保標準線“兩線合一”。要切實、準確確定社會保障兜底脫貧對象，做到客觀、公平、公開、公正。要嚴格把握政策要求，不得亂開口子、隨意擴大兜底范圍，堅決杜絕“政策保”“人情保”“關系保”。要把上級政策用足、用好、用活，力爭通過社會保障兜底渠道，幫助解決一批特困群眾脫貧。

　　會議審議并原則通過《株洲市黃標車提前淘汰財政補貼實施辦法》。會議認為，加快推進黃標車淘汰工作，是順應群眾呼聲的具體體現，也是落實中央和省里有關政策的迫切要求，意義十分重大。會議要求，堅持“先公后私”原則，提前淘汰黨政機關、事業單位、國有企業的黃標車，帶動引導私家車主加快淘汰步伐；進一步擴大限行區域，爭取到2016年底黃標車限行區要基本覆蓋主城區。嚴格落實對黃標車限行和禁行區域的管理，切實加大路查、路檢力度，做到發現一輛，處罰一輛，進一步壓縮黃標車活動空間，倒逼黃標車淘汰。要加強報廢車輛監督管理，嚴厲打擊非法二手車、老舊汽車交易市場，堅決取締舊車拆解、變造、改造的“黑窩點”“黑市場”。 同時，加強考核問責，對工作推進不力、影響全年任務完成的縣市區和相關部門，要依照有關規定嚴格問責。要利用新聞媒體等平臺，采取多種方式，廣泛宣傳黃標車的危害性及治理淘汰政策，增強全社會的環保意識，引導黃標車車主主動自覺淘汰，加快工作進度。

　　會議聽取了關于做好我市煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的相關情況匯報，審議并原則通過《株洲市煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的實施方案》。會議指出，各級各有關部門要深刻領會國務院和省政府相關文件會議精神，把握政策要求，對屬于國家明令關閉對象的13類煤礦，以及規劃批復技改擴能或整改達標，但企業根據自身資源、資金條件和市場情況選擇不再進行技改擴能或整改達標的煤礦，應在今后3-5年內堅決予以關閉或按政策引導退出。根據目標要求，到2020年，我市至少要關閉退出過剩產能煤礦22家。

　　會議強調，煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展，是國務院和省政府的安排部署，要針對目標任務拿出具體的實施細則，研究制定路線圖、時間表，分類明確過剩產能、落后產能煤礦名單，將退出煤礦名單細化到每個縣市，細化到各退出年度，細化到各相關責任人，確保我市煤炭行業化解過剩產能任務如期實現。要加強獎補支持，做好人員安置和資產處置工作。要加強安全監管，以“安全監管執法年”活動為抓手，進一步加大煤礦安全監管工作力度，堅持嚴格執法，嚴厲打擊非法違法生產行為，防止一些煤礦“死灰復燃”。要嚴格落實監管措施，倒逼煤礦改進生產工藝，提升辦礦水平，促使安全基礎薄弱的煤礦退出，確保全市煤礦企業安全生產平穩可控。

　　會議審議并原則通過《關于加快現代物流發展若干政策的意見》。會議提出，現代物流業是現代服務業的重要組成部分。大力發展現代物流業，是適度擴大總需求、推進供給側結構性改革的重要舉措，有利于促進就業、提高全要素生產率、降低企業成本。各級各部門要統一思想，提高認識, 加快推進我市現代物流業發展，積極為物流企業服務，不斷提升企業實力，增強企業競爭力，為物流企業發展、項目建設營造良好的氛圍。同時，要加大其他配套政策的支持力度，著力培育一批服務水平高、競爭力強的大型現代物流企業。通過引導兼并重組、拓寬投融資渠道等方式，鼓勵物流企業盡快壯大規模，形成物流企業集團，為推動全市現代物流業的快速發展打下堅實基礎。

　　會議充分肯定了“十二五”期間我市金融工作成效，審議并原則同意出臺《株洲市“十三五”金融業發展規劃》和《關于加快金融業發展的實施意見》。會議認為，金融是現代經濟的血脈，金融活，經濟就活。金融服務業對經濟發展起著重要而特殊的作用，我市金融服務業還有很大發展潛力與空間。目前要將金融產業列入優先發展的戰略布局。要進一步發展壯大金融主體，支持金融機構和金融服務中介機構在我市集聚發展，加快推進金融集聚區建設，促進資金、信息、人才各類金融要素在株洲集聚，努力將株洲打造為湖南金融次中心。要進一步推動金融改革創新，推進株洲市金融控股集團組建工作，整合現有金融資源，做強本地金融產業，滿足多層次金融服務需求，支持實體經濟發展。要進一步優化金融業發展環境，按上級要求做好防范和處置非法集資工作，加大逃廢銀行債務的打擊力度，維護金融債權，優化金融發展環境，堅決守住不發生區域性系統性金融風險的底線。要加大金融人才建設力度，將金融人才隊伍建設納入株洲市人才發展規劃，大力引進和培育高層次金融人才和管理團隊，提高株洲全域金融工作水平。