今年前7個月,海南民間投資“高增長”引起全國關注:占全省固定資產投資七成的社會投資,增速達到20.9%,高出全國18.1個百分點。
但面對“喜報”,海南省有關領導反而危機感加重:上半年經濟雖然“高開”,但要保持“穩走”難度不小,比如高位增長的社會投資已呈現下滑態勢。為此,海南啟動“百日大行動”,通過進一步破障礙、優環境、拓空間,全力穩住社會投資。
從9月起至年底,海南省發起服務社會投資“百日大行動”,以加快供給側結構性改革為主線,通過強服務、促改革、解難題,破除“吃拿卡要拖”等不作為、亂作為行為,倒逼簡政放權、開放創新,力促干部在服務社會投資中扛任務、轉作風。今年最后4個月,預計海南社會投資將同比增長15%。
記者發現,在海南“百日大行動”公布的25項舉措中,涉及改善和提升“政府服務”的約占三分之一。“刺激社會投資,首先要抓好項目的即時服務。”海南省發改委副主任霍巨燃表示,省發改委靶向發力,向社會承諾確保“項目對接零距離、辦事環節零障礙、服務質量零投訴”。
“一個大項目要落地,現在兩三個月基本可搞定。但過去僅報建、規劃審批沒有兩年辦不完。”海南現代房地產開發公司董事長邢詒川說。他曾披露項目“審批長征圖”,推動了海南城建領域進一步簡政放權。
為進一步優化投資環境,“百日大行動”列出一串“改革清單”——在材料手續齊全、符合審批條件的情況下,項目審批一律通過在線平臺3日內辦結;總結試點園區“極簡審批”模式,在全省產業園區有序推進;對企業生產經營中需要的行政許可批件,實行“承諾審批制”模式;從工程建設領域入手,清理過多過繁的各類保證金;建立行政事業性收費目錄清單,治理各種涉企亂收費等。
“這些‘減法’細致入微,顯示政府改革的力度。”海南省政務服務中心主任王靜說,今年以來,全省“一張審批網”實行標準化審批、網上審批、陽光審批,前7個月省級審批平臺審批辦件超過6萬件,提速73%。
新一輪改革舉措正增強民間投資信心,加快全省轉換經濟增長動能。9月9日,借助第19屆中國國際投資貿易洽談會,99家國內外企業踴躍投資海南十二大重點產業,投資額達1345億元,彰顯海南良好的投資環境。目前,海南房地產去庫存提速,增量投資正快速流向互聯網、云計算、健康養老、教育醫療等新興產業。
海南省有關部門強調,這次“百日大行動”,專門部署了督查保障環節,并公開設立服務社會投資投訴熱線,建立問題分級協調機制,對企業反映的不作為、亂收費、亂檢查、亂卡要等失職瀆職行為,將聯合督查,嚴肅執紀追責。(據新華社海口9月12日電)