“網約導游”，自問世起就被視作是解決宰客、甩團、強制購物等“導游之痛”的市場利器。5月份國家旅游局出臺了相關政策，廣東、吉林、長沙等多地陸續啟動線上線下導游自由執業試點工作。記者調查發現，試點運行幾個月來，目前“網約導游”正遭遇呼聲高、現實冷的窘境。業內專家建議，要讓“導游自由執業”更好地發揮作用，還應尊重市場規律。

　　【現實】

　　大平臺訂單偏少

　　有導游一單未接

　　距各地上線導游自由執業試點已過去幾個月時間，記者調查發現，目前不少試點生意冷清，并未出現預期效果。

　　近日，記者登錄“廣之旅·易起行”官網時發現，在“自由執業導游預約”頻道的“熱門導游推薦”欄目下，一共推薦了8名導游。這些導游，有的已有近10年的工作經驗并擅長各類旅游向導，有的還獲得過“廣之旅最美全陪導游”稱號。不過，記者發現“熱門導游并不熱門”。從公布的導游評價內容看，8名導游中，有的人一條評價信息也沒有，大部分只有兩條以內的評價。

　　面對如此少的點評數，廣之旅坦言目前自由執業導游獲得的訂單數量并不多，原因主要是該平臺尚未對該項目進行大規模的宣傳推廣。

　　攜程是較早上線導游自由執業試點的線上平臺。記者查看發現，“導游自由執業”在這里“藏得有點深”，游客找導游“有點難”。有游客就表示，如果不提前詳細告知游客位置很難找得到。進一步查看發現，當旅游地點選定“廣州”后，該平臺僅顯示有9位導游可以接受預訂。從攜程公布的導游訂單數看，有的導游直到目前還未接到第1單。供職于某大型旅行社的專職導游趙林告訴記者，如果按照自由行的需求量看，無論自由執業導游數量還是訂單數，試點的數據都有待進一步提升。

　　【疑慮】 游客盼降服務費 責任險厘定模糊

　　導游服務費是推行導游自由執業后的關注焦點。從目前平臺方公開的費用顯示，最低為200元/天，高的可以達到800元/天。

　　一位桂林自由執業導游小張告訴記者，她在幾個平臺注冊了自由執業導游。“不同平臺給出的標準不同，有些平臺給導游制定的是固定標準200元/天。如果帶團人數5個人以下，這個價格還可以接受。如果超過10個人，我覺得有點低。”小張說，如何讓導游服務費用更靈活，是吸引導游自由執業的關鍵因素。

　　2015年“全國優秀導游員”林哲表示，制約導游自由執業推廣的現實門檻還有保險問題。根據“關于開展導游自由執業試點工作的通知”，參與自由執業的導游應具有導游自由執業責任保險，每次事故每人責任險限額不低于50萬元人民幣。林哲認為，導游未來一年帶團數量和人數處于未知狀態。如果保費由導游承擔，導游帶團收入又不抵保費的話，就會影響導游參與的積極性。

　　記者調查發現，目前不同平臺對于導游責任險的交納主要采取模糊處理，一是保費由平臺方出，但平臺僅對平臺所在旅行社內部導游開放；二是暫時未收取，未來會研究具體收取方案。

　　調查還發現，導游自由執業遇冷，還與游客態度密切相關。“200元一天的價格，感覺還是高了。如果只是兩個人出游，去云南玩一個星期，僅導游費就要1000多元。整體開銷偏大。”一位準備出發去云南的廣州大學生說。還有游客稱，如果只是一日游，報團更劃算。“當地一日游的團費，一個人只要百十元既包交通還包餐，還有導游講解。”

　　此外，對于自由執業導游的投訴索賠問題也讓游客產生顧慮。“從旅行社報團，導游有問題可以找旅行社。現在自由選導游，一旦出了問題，只能賠償幾百元導游費。”一位計劃去臺灣環島游的游客告訴記者，他從平臺方了解到的情況是，導游服務費會先打到第三方賬戶，如果游客不滿意經平臺核實后，費用會退回給游客，至于其他賠償就非常難爭取了。

　　專家點評

　　單獨請導游并不便宜

　　服務費高低要市場化

　　對于導游自由執業遇冷的現象，知名旅游專家、中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏博士告訴記者，“完全在預料之中”。

　　劉思敏說，“其實，單獨請導游的費用是很高的，普通人享受不起這個服務。先前團隊的形式十幾個人或者幾十個人分攤導游費用，比單獨請便宜很多。”劉思敏稱，現在需求多元化了，也有人想要開展個性化的深度游，但是這些需求仍然占少數。“雖然選擇自由行的游客占多數，但是一提到要額外增加成本，很多人就不愿意了。特別是，現在市面上還有為數不少的低價團，存在價格對比。這就讓導游自由執業變得叫好不叫座。或者說，看上去很美，實際上沒有需求。即使有需求，實際也沒有支付意愿。”

　　劉思敏直言，導游自由執業要大規模發展起來，還要經歷長時間的市場培育期。“導游自由執業媒體炒得很熱，但在旅游者之間并不熱，很多人甚至都不知道去哪里找導游。”，另外“平臺只提供參考價，導游可以自行定價。基本的勞務價格，要由市場供求決定。但是，導游服務提供給游客時，在平臺上要進行明碼標價。”同時，在發生游客投訴時，平臺有義務進行先行賠付，至于是否要向導游收取一定金額的保證金，收多少，也要根據市場調節。

　　劉思敏還建議，對于導游責任險問題，應持推廣態度，不應強制規定。“降低門檻對于目前帶動導游自由執業具有重要意義。畢竟旅游所導致的風險相對較小。應先引導兼職導游到平臺上去樹立個人品牌，這樣對平臺的依賴性相對不大，也有利于后續的推廣。”