人物名片

　　李曉江：國內知名規劃專家，先后主持全國城鎮體系規劃以及珠三角、成渝城鎮群、重慶兩江新區等多個重點區域的協調發展規劃，還主持和參與了北京、上海、天津、廣州等多個城市的發展戰略研究或總體規劃。2006年，李曉江主持編制的《全國城鎮體系規劃(2006-2010年)》首次提出“國家中心城市”的概念，是國家中心城市研究領域的權威。

　　名詞解釋

　　國家中心城市：是全國城鎮體系的核心，是我國金融、貿易、管理、文化中心和交通樞紐，也是發展外向型經濟和推動國際文化交流的對外門戶，已經成為或將成為亞洲乃至世界的金融、貿易、管理、文化中心城市。

　　長沙晚報記者 陳煥明

　　長沙市第十三次黨代會提出未來5年建設國家中心城市的發展目標，前日開幕的省第十一次黨代會報告明確提出：支持長沙建設國家中心城市。“國家中心城市”概念的提出有怎樣的背景和目的？長沙應該怎樣建設國家中心城市？昨日，作為“國家中心城市”概念的提出者，教授級高級城市規劃專家、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江來長舉行專場講座。利用此契機，圍繞國家中心城市的內涵與外延、長沙建設國家中心城市的優勢和短板等問題，本報記者對李曉江進行了專訪。

　　長沙印象 近年來發生很多可喜變化

　　作為國內知名城市規劃專家，李曉江對長沙并不陌生。他告訴記者，10多年前，他承擔了湖南省委省政府委托的一系列研究項目，包括長株潭一體化規劃、湘江生態風光帶規劃等，近幾年中國城市規劃設計研究院也承擔了長沙一批規劃研究項目。

　　看到自己的規劃藍圖變為現實，李曉江表示，近年來長沙正在發生一些可喜變化，每回來長沙都能有不一樣的感受，比如基礎設施越來越完善、生態環境越來越漂亮、城市格局越來越大。“特別是與國內其他城市相比，長沙高鐵與機場之間的聯系非常便捷，通過磁浮快線10多分鐘就能實現快速換乘，這對于長沙提升區域交通樞紐和門戶的作用非常重要。”

　　概念提出 中心城市代表國家參與國際競爭

　　2006年，李曉江主持編制《全國城鎮體系規劃(2006-2010年)》，首次提出“國家中心城市”概念。

　　“我們發現，國家之間的競爭本質上是城市的競爭，我們所看到的發達國家，都有非常發達的中心城市，這些中心城市的作用往往超出了區域和國土。”李曉江說，比如紐約、倫敦、巴黎，它們在國際金融、貿易等方面起到舉足輕重的作用，在全球都有重要的影響力，“中國是不是也要建設一批在國家和區域擁有強大的輻射帶動能力的中心城市，能代表國家參與到國際競爭中去，由此提出了建設‘國家中心城市’的概念。”

　　國內現狀 一批城市提出建設國家中心城市

　　李曉江說，發揮對城市群的引領作用、促進城市群協同一體發展，是建設國家中心城市的重要意義。他介紹，2007年，北京、上海、天津、廣州4個城市成為首批國家中心城市，2010年重慶被納入；沈陽、南京和武漢“十二五”規劃，都把國家中心城市作為未來的發展目標；長沙、成都、鄭州等城市都于今年提出要建設國家中心城市。

　　建設國家中心城市，除了要增強競爭力與輻射力、培育創新能力、不斷提升國家化水平、強化門戶和樞紐地位，最重要的是一座城市文化特質的創造。“城市競爭最后的結果一定是文化競爭。”李曉江指出，國家中心城市不是帽子，不要把建設國家中心城市作為“爭帽子”的過程，“應該從全球競爭、國家責任等視角認識國家中心城市的使命，伴隨著我國的世界地位提升和開放戰略的提出，應有更多的城市進入全球城市體系，支撐國家戰略。”

　　長沙優勢 服務和創新能力強大，產業優勢明顯

　　李曉江認為，長沙在建設國家中心城市中有著得天獨厚的優勢：有強大的服務和創新能力、悠久的文化歷史沉淀、明顯的產業優勢等。

　　“長沙建設國家中心城市優勢之一還在于它是市民眼中最具幸福感城市，市民期待一個更加宜居和有品質的長沙。”李曉江說，長沙具有全國影響力的特色文化，長沙所處的長江中游城市群成為國家第四極，長株潭一體化優勢明顯。

　　“長沙成為國家300公里高鐵大通道的十字路口，是京廣、滬昆兩條重要國家交通通道的節點，航空旅客吞吐量居中部第一，中轉過站航班占比高達60%，高鐵-空港復合樞紐優勢明顯。”李曉江說，長沙具有世界級影響力的產業工程機械，產值占全國30%。

　　獻策支招 突出文化影響力，建成國際文化都會

　　“建設國家中心城市，長沙有優勢也有挑戰。”李曉江說，這些挑戰主要包括：長株潭整體優勢尚未完全發揮，文化內涵和特質有待挖掘，創新驅動發展面臨壓力，城市開放模式有待優化等。

　　“在經濟影響力方面，整體規模成長迅速，但仍需要構建更加開放的發展格局；在科技影響力方面，創新能力逐步顯現，但仍需要建立創新導向的產業體系。”李曉江說。

　　在闡明長沙的優勢和不足后，李曉江也為長沙建設國家中心城市獻策支招。他認為，在建設國家中心城市過程中，長沙應當突出文化影響力，建成具有一定國際影響力的魅力文化都會；突出服務能力，建成具有區域輻射力的現代服務之都；突出產業創新，建成具有國際競爭力的創新制造之都；突出城市品質，建成具有吸引力的綠色宜居之城。

　　精彩問答

　　“國家中心城市”不是一頂帽子，是一份責任

　　1.國家中心城市與我們通常所說的一線城市有什么區別？

　　李曉江：我們平時所講的一線城市、二線城市，是從城市個體出發，以城市的收入水平、城市房價等重要指標為參照，討論的是個體對城市的印象。但是我們討論國家中心城市，強調的是它帶動區域發展的能力，它在區域中的引領輻射作用、在國際國內的影響力。

　　2.衡量一座城市是不是國家中心城市，有怎樣的指標？

　　李曉江：國家中心城市并不是一個簡單排名，不能簡單地從經濟體量的大小、經濟水平的高低來衡量；它也不是一頂帽子，好像搶到了就是很大的榮耀。國家中心城市首先要承擔國家的責任，這個責任就是帶動區域協調發展，帶動區域參與國際競爭的能力。

　　3.長沙提出要著力打造國家智能制造中心、創新創意中心、交通物流中心，您認為這三大中心與國家中心城市戰略的吻合度如何？

　　李曉江：長沙提出打造三大中心，我覺得這是一個可以實現的目標，切合長沙當前的發展基礎和發展需要。比如智能制造中心，長沙制造業有自身獨特優勢，工程機械和軌道交通都在國內占有很大份額，這個定位符合長沙未來發展方向；國家中心城市需要強大的創新能力，所以長沙提出打造創新創意中心，這是基于長沙悠久的歷史沉淀和良好的產業基礎提出來的，有其發展潛力；同時，長沙交通樞紐和區域門戶作用日益突顯，因此提出交通物流中心的概念，也很契合現實發展。

　　4.創建國家中心城市，會給百姓生活帶來什么影響和變化？

　　李曉江：國家中心城市一定是一個更加包容更加開放的城市，對于城市居民來說，首先要考慮的是市民中有不同的群體，比如對城市原住民，如何留住他們的鄉愁，這需要保持城市原有的特征，保留城市文脈；對于城市外來者而言，如何給他們提供成長、創業的機會。另外需要大力發展城市公共服務，為小孩提供良好的受教育機會，為老人提供養老、醫療等服務，這些都非常重要。

　　（長沙晚報記者 陳煥明 整理）

　　講座反響

　　目標定得合適，努力定能實現

　　長沙晚報掌上長沙11月17日訊（記者 黎鐵橋）“李曉江老師的講座聽了很解渴！我覺得長沙建設國家中心城市的目標是可行的。”昨日，“長沙大講堂——國家中心城市視角下的長沙現狀與未來”專題講座舉行，中國城市規劃設計研究院原院長李曉江的精彩報告引發熱烈反響。不少與會人員紛紛表示：有啟發、有收獲。

　　市委組織部干部教育處處長劉建海表示：“李曉江院長在報告中說，決定城市成敗的最后一定是文化。建設國家中心城市，育新人重于造新城。這提醒我們在注重物的增長時，一定要突出人的因素、文化的因素。所謂新人，就是那些創新能力強的人，往往在企業、在民間，黨政干部要自覺對接這一需求，對新生事物少干預多支持，社會要努力營造鼓勵創新的機制和環境。”

　　在一家市屬媒體工作的朱平（化名）聽了講座后連聲說：“值！”她告訴記者，自己對國家中心城市概念的緣起、功能有了更加清晰的認識，明確了長沙未來的努力方向。“相信通過建設國家中心城市這一目標的引領和激勵，長沙會發展得越來越快，居民的幸福指數會越來越高。”

　　市僑聯副主席劉斌表示，聽了講座，對長沙市第十三次黨代會確定的建設國家中心城市、實現基本現代化目標更加充滿信心。市僑聯要發揮自身聯系廣泛、資源豐富的優勢，為長沙進一步提升國際化水平獻策出力。

　　“李老師的講座聽后很讓人受啟發，我覺得長沙建設國家中心城市這一目標定得合適，經過努力是可以實現的。正像李老師說的，沒有哪個城市可以不經過努力就能建成國家中心城市。”市食品藥品監督管理局一位干部表示。