【香港商报讯】记者张春宁报道：2016年黑龙江这一年，通过大力推动创新创业，促进创新驱动发展，推动科技人员、大学生、农民、城镇转移就业职工四支队伍创新创业实现突破发展：高校在校生及毕业生创业人数达11614人；全省以各种方式创业的农民达103.5万人，实现创业收入227.6亿元……一组组权威数据发布，让人看到了黑龙江省“大众创新、万众创业”发展的大好前景。
记者1月18日从黑龙江省委宣传部和省政府新闻办联合举行的“2016黑龙江这一年”新闻发布上获悉，黑龙江省教育厅、科技厅、人社厅、农委、工信委以“创新驱动和双创工作”为主题，介绍了该省大学生、科技人员、城镇转移就业职工、农民的创新创业的最新进展和发展亮点，及实施“四新”举措激发企业创新创业活力的成功经验。
推动大学生成为创新创业生力军
黑龙江省教育厅副厅长王淑云表示，黑龙江高度重视大学生创新创业工作，结合区域经济社会发展的新需要，以提高人才培养质量为核心，激发大学生创新创业热情，提高大学生创新创业能力，推动大学生成为龙江创新创业生力军,为打造龙江经济社会发展新引擎、建设创新型省份，提供强大的人才支撑和智力保障。
目前，黑龙江省大学生投身创业实践的学生稳步增加。截至2016年底，在校大学生创业人数由4019人增至6885人，同比增长2866人；毕业生创业人数由3659人增至4729，同比增长1070人；注册企业939个，带动就业人数9358人。哈尔滨工业大学、黑龙江大学入选全国创新创业典型经验高校50强。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学被评为教育部首批深化创新创业教育改革示范高校。
扩大“大学生创新创业训练计划项目”覆盖面，立项总数由上一年度的1429项增至2599项，其中，推荐国家级项目510项，参与人数达到1.3万余人次，配套经费1173.5万元。全省举办或支持举办创新创业类大赛200余项，累计参与学生近10万人次。
在高教强省专项资金中投入1050万专项经费，引导高校累计建成创业孵化平台191个，场地面积25.8万平方米，入驻团队1128个，吸纳参与创新创业学生12434人，90%以上的高校教研资源和实验设备向创新创业学生开放, 70%以上的高校成立了创业协会或俱乐部。哈尔滨华南城有限公司等社会力量搭建在校大学生创业实践平台首期3.5万平方米已投入使用。
加大支持力度，省级财政累计投入资金10.2亿元，为大学生创新创业提供资金支持。投入资金2亿元，成立全国首家大学生创业贷款担保公司。截至2016年底，共发放942笔创业贷款，累计金额达6589万元。2016年新增大学生创业“种子资金”资金2亿元，其中，建立大学生创新创业投资引导基金1.5亿元，支持哈尔滨工业大学大学生创业园建设5000万元，鼓励和引导其更好地发挥示范引领作用。在2016年省属本科高校部门预算中安排大学生创新创业专项资金1.6亿元，用于高校开展创新创业课程教学设置、创业园建设、孵化平台建设。
推进“五环节”促进科创成果产业化
黑龙江省科技厅副厅长石兆辉表示，2016年，全省科技战线围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，通过加快推进“千户科技型企业三年行动计划”五个环节工作，促进高新技术成果产业化，促进科技人员创新创业，促进龙江科技创新资源潜力加速释放。
梳理成果，促进科技成果转化对接。对全省历年来产出的6000多项科技成果进行梳理，筛选可产业化科技成果1100多项，通过高新技术成果展示交易平台面向社会广泛发布推介，组织对接。2016年新开展高新技术成果发布对接活动156次，推介高新技术成果2199项，转化落地高新技术成果455项，签约额15.41亿元。2015年以来，全省累计组织336场次对接活动，转化科技成果969项，签约44.60亿元。
成立公司，促进科技人员创新创业。省委、省政府新制订出台了《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》、《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》、《关于贯彻〈深化科技体制改革实施方案〉的意见》，重新制定的《黑龙江省促进科技成果转化条例》经省人大常务委员会全票通过，在激励科技人员创新创业上制订了许多突破性政策。2016年新注册成立科技型企业3120家，新增主营业务收入超过500万元的科技型企业637家。2015年以来，全省累计注册成立科技型企业5236家，形成一定规模科技型企业1076家。省政府引导哈工大新成立利剑集团、卫星技术、大数据产业、环境集团等科技企业，哈工程新成立哈船特装、航士科技、哈船软件、哈船材料等科技企业，仅这两家高校两年时间就累计成立科技企业158家。
进入孵化，促进科技型中小微企业孵化培育。2016年新增科技企业孵化器、众创空间50家，新增入孵企业1488家，爱立方、万众创业谷、哈尔滨创新金融产业园和哈以孵化器、龙门孵化器、创库孵化器等一批典型孵化机构相继涌现。2015年以来，全省累计新增科技企业孵化器、众创空间87家，总数达到161家，新增在孵企业2535家。
借力资本市场发展，促进科技与金融融合发展。2016年新组织大学生创新创业融企对接大会等67次投融资对接活动，有175个高新技术项目签约19.15亿元。2015年以来，全省累计组织投融资对接活动165次，有330个项目签约56.76亿元。省科技创业投资政府引导基金吸引社会资本累计合作设立16支子基金，目标规模已达37亿元，通过股权投资方式支持“阿尔特机器人”等38个成果产业化，通过债权融资方式为“工大远光”等27家科技企业提供担保贷款2亿元，支持“矿用不间断直流电流照明系统”等24项成果实现转化。发挥省科力高科技产业投资有限公司作用，哈尔滨股权交易中心“科创层”挂牌交易，与哈尔滨银行合作设立投贷联动金融中心挂牌运营，带动哈尔滨科技创新城集聚各类金融机构130家，被国内资本市场称为“天使投资的天堂”。
推动科技企业上市，促进科技型企业做大做强。2016年，全省新推动“哈尔滨奥松机器人科技股份有限公司”、“大庆劲普化工股份有限公司”等27家科技型企业在“新三板”挂牌。2015年以来全省上市（挂牌）科技型企业达到65家，其中主板上市科技型企业3家，创业板上市科技型企业1家，新三板挂牌科技型企业61家，占全省在新三板挂牌企业总数的三分之二。
服务农民创业培育现代农业新动能
黑龙江省农业委员会副主任乔延春表示，在“大众创业、万众创新”中，把农民创业突出出来，作为四支队伍之一，在全国黑龙江是最早的。2016年，全省农民创业人数达103.5万人，实现创业纯收入227.6亿元，分别增长37.1%、39.8%。农民创业的发展速度远高于我省GDP和农业发展增速，农民创业已成为全省助推大众创业万众创新的重要力量，对推动全省区域经济发展和促进农民脱贫增收致富发挥了重要作用。
黑龙江省农民创业主要有创业形式多样、创业领域拓宽、企业竞争力增强、创业效应凸显四个特点。
黑龙江初步形成了合作组织带动、产业带动、能人带动等多种创业模式。全省农民创办各类企业3.4万个，农民登记注册专业合作社8.9万个，农民登记注册个体工商户30.4万个，同比分别增加2000个、1万个和9.4万个。
农民创业大多从种养业起步，逐步向农产品加工、营销领域延伸。全省农民创业在第一产业创业人数52.3万人、第二产业创业人数11.3万人、第三产业创业人数39.9万人，占比分别为50.5%、10.9%和38.6%。非农产业创业比重近50%，其中，各类农村电商主体达2.7万个，同比增长92.8%；乡村旅游、农家乐迅猛增长，服务人员达12.6万人，同比增长47.8%。
目前，黑龙江省农民创业总投资3115.4亿元，实缴税金28.7亿元，带动农民就业238万人，带动贫困户脱贫近4万户。
转移就业职工四煤城最为集中
黑龙江省人社厅副厅长何衍春表示，城镇转移就业职工是黑龙江省创新创业队伍中一直重要力量，做好这一群体创业工作，对于推进黑龙江省转方式、调结构，特别是推进化解过剩产能和供给侧结构性改革具有重要意义。
2016年，全省各级人社部门推动下岗失业人员及城镇转移就业职工创业达1.2万人，同比增长8.6%。在城镇转移就业职工最为集中的四煤城，近万人接受了创业培训，创业指导服务5300余人，为2700余人提供小额贷款1.4亿元。
黑龙江省人社厅在“四放宽、两减免、两补贴、一贷款、五服务”的普惠性创业扶持政策基础上，进一步完善，特别是针对制约城镇转移就业职工创业资金短缺的问题，协调金融机构取消了前置性批准条件，优化了审批流程，对符合条件的转移就业人员给予不超过10万元创业担保贷款并给予贷款贴息。
目前，黑龙江省各级人社部门已建立创业孵化基地162个、入住企业2834家，已开始建立专门针对城镇转移就业职工的创业孵化基地，突出加强了创业贷款、创业培训、创业孵化、创业指导和创业服务等具体工作。全省各地开展了各具特色的探索，佳木斯市辟建创业园区、鸡西市全民创业联盟等做法，都形成特色，收到显著成效。
同时，通过政策宣讲、主题宣传、典型推广等形式，加大引导力度，在全省选树了鸡西煤矿“保洁夫妇”、双鸭山市“网农哥”等个人典型。
实施“四新”举措激发企业双创活力
黑龙江省工信委副主任李红兵表示，近年来，省工信委认真落实省委省政府战略部署，深入推进供给侧结构性改革，实施创新驱动战略，努力做好“三篇大文章”，大力培育新企业、不断发展新产业、深入开发新产品、积极推广新模式，激发创新创业活力。
目前，全省共有国家级创业创新示范基地5家，省级创业基地102家，截至2016年底，全省102个省级创业基地入驻企业5442个。工信部认定的重点实验室11个，国家级创新示范企业6个，国家及省级企业技术中心229个，工信部品牌培育试点企业20个，食品行业获得有机产品认证企业达1271个，列全国第一。
截至2016年11月底，黑龙江省共有市场主体191.1万户，同比增长11.9%，其中企业35.8万户，同比增长16.6%。引导鼓励“小升规”，促进民营企业进入“四上”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业）统计范围。1-11月份，全省规模以上工业企业发展到4028户，增加值增长1.7%，较去年同期加快1.4个百分点，若扣除原油开采业，全省增长3.1%。
围绕《中国制造2025》重点发展的23个细分行业中黑龙江省有优势、有基础的17个领域，储备重点产业项目383个。发展生物乙醇、基因药物、复合材料、新型半导体材料、硅基材料、陶瓷材料、石墨新材料、激光通讯、船海装备等优势新产业。重点推进了“空间环境地面模拟装置”、“中船重工中小型燃机产业园”、“机器人产业园”等一批国家重点科技基础产业项目。
引导制造业企业与互联网深度融合，推广个性化定制和服务型制造等新型制造模式，鼓励服务型企业线上线下互动发展、转型升级。引导高校和科研单位通过知识产权转让、技术入股等方式组建成立实体公司，通过企业化运作解决成果与资本对接等问题。实施股份制改造，加快重点企业组建进程。哈尔滨通用飞机工业有限公司、哈一机集团的全地形车公司、哈尔滨焊接研究所的威德公司、哈尔滨玻璃钢研究院的复材公司和制品公司等已组建完成或确定组建方案。