全国人大代表、四川省民政厅厅长益西达瓦在会议上发言

　　【香港商报网讯】记者金山报道：3月5日下午，十二届全国人大五次会议四川代表团在驻地举行全体会议，集中审议李克强总理所作的政府工作报告。

　　5年省本级财政投入民政资金达到170多个亿

　　会议上全国人大代表、四川省民政厅厅长益西达瓦在发言时说，近年来，四川省委、省政府高度重视民生建设，民生支出占财政总支出比重连续四年超过了65%，2011年至 2016年，省本级财政投入民政资金达到了170多个亿，今年又将投入36个多亿，东明书记提出的十项民生工程和20件民生实事，以及藏区六大民生工程和彝区十项扶贫工作，让四川人民有了更多的获得感。当前和今后一个时期，四川省民政厅将按照中央社会政策要托底，守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的工作思路，落实克强总理提出的致力于抓牢民生保障网的要求，切实贯彻国务院“十三五”推进基本公共服务均等化的规划，牢固树立民生惠民、民政爱民的工作理念，以民生理政为根本，以创新民政为动力，以智慧民政为途径，以法治民政为保障，以文化民政为底蕴，统筹抓好“十三五”全省民政工作，做到上为党和政府分忧，下为人民群众解愁。

　　今年将着力抓好六个方面的民生建设工作

　　益西达瓦代表说，今年四川省民政厅将围绕省委、省政府的部署，着力抓好六个方面的工作：

　　一是抓好脱贫攻坚这个头等大事。统筹做好十件民生工程和20件民生实事中涉及的民政工作，全力推进医保兜底脱贫，全面实现低保线、扶贫线两线合一的目标。

　　二是落实全面创新一号工程，加快制定防灾减灾救灾对于村民安置、养老服务业发展、社会组织管理、基层社会治理等改革配套措施，坚定不移的推进民政工作走向制度化、社会化和标准化。

　　三是加快发展老龄事业和养老服务业，认真落实尹力省长2月20号专题会议精神，积极应对人口老龄化，不断完善养老保障体系，采取公建民营、民办公住等方式建设养老机构，加快居家社区机构养老服务，举办中国四川老龄及养老服务业博览会，推动涉老产业加快发展。

　　四是着力民生防灾减灾救灾的能力，全面落实四川省“十三五”防灾减灾规划，建设综合减灾救灾大数据体系，制定省级综合减灾示范区创建标准，加强防灾减灾救灾知识宣传与培训，全面提升防灾减灾救灾的能力。

　　五是大力支持国防和军队改革，结合庆祝建军90周年，组织开展表彰一批先进，宣传一批典型，解决一批问题，组织好一台晚会的“四个一”活动，全面落实优抚安置政策，切实维护好军人的合法权益。

　　六是加强城乡基层社会治理，完成第十届村委会换届选举。完善党组织领导的充满活力的村民自治，加强乡镇政府服务能力建设，完善城乡社区治理，努力为建设美丽、繁荣、和谐四川贡献力量。

　　三点真知灼见力推四川民生建设

　　会议上，益西达瓦代表提出了三点建议：

　　一是增强困难群众基本生活救助帮助资金的投入。去年四川省支出城乡低保资金118个亿，按现行标准计算，四川省495万城乡低保对象补充资金123亿，其中包括89万的低保脱贫对象，在各级财政资金不变的情况下，缺口达到5亿，因为要配套确实没有能力。四川省人口多、底子薄、不平衡、欠发达，各级财政难以配套。建议国家加大对四川省困难群众基本生活救助资金的补助，确保今年172万低保兜底贫困户脱贫。

　　二是增加老龄事业和养老服务业发展的投入。四川是继上海之后第二个金融老龄社会的人口大省，老年人口居全国第二，呈现出基数大、增速快，寿龄高、空巢多等特点，益西达瓦代表说，他联系的91户人家中有61户是空巢老人。2016年四川省60岁以上人口1735万，占人口总数的21.05%，其中65岁以上的人口1138万，未富先老、未老先病现象突出，近年来四川省出台了一系列政策措施，鼓励发展养老服务业，但居家养老服务覆盖面窄，社区养老基础设施差，机构养老床位数量少等问题突出。总理在报告中也提到这个问题，建议国家尽快出台税收金融等优惠政策。益西达瓦代表说，他从事民政工作一个多月，让他深深的感到发展养老服务业是为儿女作榜样，为父母尽孝心，为自己留后路，养老意识从未老开始，会议上他呼吁现场各位代表多多关心支持这项工作。

　　三是增加优抚安置经费投入。益西达瓦代表说，他很高兴总理报告中两次提到这项工作。四川是人口大省、兵员大省、优抚大省，优抚安置工作涉及面广、任务重、难度大，每年有四万多人参军，每年有四万多人退役，其中符合政府安置、安排工作的就有2000多人，去年全省优抚对象有319万，其中重点优抚对象83.8万，占全国的10%，人数居西部第一，全国第三。建议国家加大对四川此项工作的专项转移力度。