合山市位於廣西中部紅水河畔，擁有久遠的煤炭開采歷史、豐富的火電資源以及蜚聲中外的觀賞石。當地的煤、電、石并稱「合山三寶」。作為一座因煤炭和火電生產而設立的工礦城市，合山一度成為廣西最大的煤炭和火電工業基地。

　　但隨著煤炭的百年開采，合山市被國家列為資源枯竭型城市，面對資源瀕臨枯竭的困境，合山市瞄準「煤都」的百年遺產--厚重的工業歷史文化。走出了一條以現代農業產業為核心，旅游三產為動力，工業農業齊升級的特色經濟發展之路。

　　2016年，該市地區生產總值完成29.92億元、財政收入完成2.36億元，城鎮居民人均可支配收入2.84萬元，同比增長6.8%;農村居民人均可支配收入1.03萬元，同比增長10.2%。成為廣西首批脫貧摘帽9個縣(市、區)之一，實現了「十三五」規劃的良好開局。香港商報記者 蔡寧 李麗芳

　　全域旅游 百年煤都的美麗蝶變

　　走進合山，當年的廢弃煤矸石堆已經成為綠意盎然的國家礦山公園，鏽跡斑斑的鐵路如今成為如夢似幻的「最美鐵路花廊」……通過開放利用長達28公里的镕置鐵路，挖掘獨特的煤電工業文化底蘊，「百年煤都」合山市工業旅游不斷升溫。

　　合山市是廣西重要的能源基地，建市以來，為廣西貢獻了1億多噸原煤，1000多億度電。但隨著煤炭的百年開采，2009年3月，合山市被列為全國第二批資源枯竭城市。面對資源瀕臨枯竭的困境，合山市認真審視當地特色鮮明的工業旅游資源，鎖定了轉型重點目標--發展工業旅游，結合合山市煤礦的百年礦業文化、奇石文化、民族文化和百年礦業遺蹟，探索合山市工業旅游發展的新出路，大力推進以工礦旅游、鄉村旅游為龍頭的第三產業。2016年，合山工業旅游項目入選全國優選旅游項目名錄，合山十里花廊景區入選全國旅游扶貧示範項目，今年3月2日合山市又成功入圍廣西特色旅游名縣創建縣行列。

　　合山市有著廣西第一條窄軌鐵路。如今，這一廣西首條鐵路已經華麗變身為「廣西最美鐵路」。坐上「萌萌噠」的敞篷鐵路自行車，游客可以一路欣賞「百年老礦十里花廊」的觀光鐵路項目。7公里的鐵路架設了2公里長的七彩長廊，沿路樹林蒼翠、花團錦簇、景色優美。

　　除了「廣西最美鐵路」外，合山已形成了以合山國家礦山公園為品牌，構建國家礦山公園觀光游覽帶、紅水河濱江休閒游樂帶、礦區懷舊等五大功能區的旅游線路，同時改善交通環境，力爭融入廣西旅游精品線路。2016年，合山接待游客總數為135.61萬人，實現旅游收入11億，增長率達到31.19%。

　　今年，合山還將趁熱打鐵，不斷完善工業旅游基礎設施建設，緊緊圍繞以發展生態鄉村旅游為重點，兼顧發展以休镕養生為主題的鄉村旅游、工業旅游的全域旅游發展模式，全力做好旅游項目工作。將開工建設八桂之心現代特色農業示範區、樂滿壯寨白鷺湖景區、貢模瑤族養生園、溯河漂流竹鼠樂園、汽車自駕營地等鄉村旅游項目。做好「記憶之城」工業旅游項目、摩托車賽道項目前期工作等。繼續推進國家礦山公園二期工程、東礦地下采煤體驗館、28號鐵軌十里花廊項目二期工程和靈岩湖生態民俗文化景區建設。

　　提質發展 碳酸鈣聚集效應初現崢嶸

　　合山市委書記莫蓮認為，工業旅游讓合山礦區遺址有了新的生命，但對一個城市的發展來說，僅靠工業旅游發展，還是遠遠不夠的。面對單一的產業模式，合山市堅持穩中求進的工作總基調，以推進供給側結構性改革為主線，全力抓好「壯大產業、招商引資、推進項目、改革創新、守住底線」五大工作，打好產業轉型發展翻身仗。

　　合山有著豐富的碳酸鈣礦山資源，目前探明碳酸鈣含量95%以上，含鈣量高，白度90%，化學性能穩定，石灰石超過10平方公里，儲量15億多立方米，非常適合發展「鈣」產業。合山市抓住來賓市將「碳酸鈣百億元產業」作為產業發展支柱、以及「合山-忻城碳酸鈣產業合作園區」建設列入來賓市級層面統籌推進的契機，集中力量發展壯大碳酸鈣產業。

　　為精準定位規劃碳酸鈣產業，合山市編制合山市產業轉型工業園桂中機械廠片區為碳酸鈣產業園區：一是以碳酸鈣及碳酸鈣建材為「主軸」，打造「一園兩區」產業園;二是建立「多點」碳酸鈣相關產業集群，打造產業多樣性;三是產業「上下」游串聯，發揮產業整合的價值優勢。合山市還依託優勢資源及優惠政策，通過桂中廠片區開發，深化碳酸鈣精深加工，形成以超細碳酸鈣及碳酸鈣建材為「主軸」，以新型建材產業、熱電聯產產業、PVC橡塑產業、油漆涂料產業、复合地板、高端牆體材料產業為「多點」的「一園三區，多向發展」綜合產業園，培育地區新的經濟增長點，打造合山市產業轉型工業基地。2017年1月6日，合山港口正式開港運營，企業綜合成本可降低15%-20%，合山市碳酸鈣產業也迎來了更多商機。

　　目前，全市有碳酸鈣企業9家，共計設計產能156萬噸，這些碳酸鈣企業主要生產氧化鈣、氫氧化鈣、優質塊灰、重質碳酸鈣、超細重質碳酸鈣、輕質碳酸鈣、納米活性碳酸鈣等產品，產品暢銷區內和珠江三角洲、長江三角洲和江蘇、浙江、福建、河北、湖北等地區。碳酸鈣產業聚集效應逐步形成。

　　同時，合山還全力開展生物技術、綠色電力循環經濟、工業旅游、農產品深加工等重點招商工作，建成自治區A類工業產業園區，引進了山鑫責任有限公司、東來化工科技有限公司、虎鷹建材公司等20家企業進駐工業園，培育發展了生物制藥、電子科技、石材加工、輕質碳酸鈣、粉煤灰綜合利用等一大批接續替代產業。

　　此外，合山還致力於發展高新技術產業，走可持續發展之路。制定了實行鼓勵新技術產業發展的優惠政策，廣西宏美農業科技有限公司木瓜蛋白濲生物提取及20萬畝優質木瓜種植項目建成了產業轉型工業園，打造以生物科技產業替代傳統產業的特色轉型經濟體系。

　　守住底線 打造生態宜居工業新城

　　合山這座因煤、電而生的城市，歷經百餘年開采，曾經到處堆積黑乎乎的煤矸石，城區也常受「霧霾」困擾。在探索城市轉型路徑中，合山市結合地質環境治理，按照「以點帶面、點面結合、示範帶動、整體推進」的工作思路，把生態文明建設放在突出地位，還市民休閒綠地和潔净的天空。

　　從2012年開始，合山市創新開展「文明守法美麗鄉村」三級聯創活動，共投入資金7000多萬元，以提高農村群眾文明守法意識，推動「美麗鄉村」「生態鄉村」建設。逐步實現了「從地下到地上，從黑色到綠色」的轉型，并因此榮獲「2014年廣西園林城市」。

　　合山市還因地制宜，抓好村莊規劃編制，完成村莊規劃編制111個，村莊規劃編制完成率已達70%。全市建制村道路硬化完成率已達100%，屯內道路硬化率達96%，完成便民候車亭建設22個，主要鎮、礦區城鎮公交通達率達100%。

　　目前，合山市正啟動國家森林公園建設規劃，開展綠色園區、綠色工廠、綠色企業建設行動，大力推廣清潔能源，加強工業廢氣、建築粉塵、道路揚塵等綜合整治。對礦山公園、里蘭公園實施綜合化海綿公園建設，對礦山公園濕地公園、風景區濕地公園進行建設，保護和改善城市生態環境，真正把合山建成「富、強、美」的工業旅游園林城市。

　　幸福合山 廣西首批脫貧摘帽市縣

　　2016年3月，廣西將合山市列為全區第一批脫貧摘帽縣。面對重壓，合山始終堅持把脫貧攻堅作為民生頭等大事和第一德政工程。

　　作為國家資源枯竭型城市，合山的「微財政」要自己來支撐如此龐大的扶貧工程顯然是杯水車薪。為實現金融與扶貧開發的融合發展，該市財政安排了扶貧攻堅信貸擔保基金1000萬元，貼息資金194萬元，按照1︰10杠杆放大效應撬動銀行信貸資金，投放扶貧小額貸款，解決全市建檔立卡貧困戶、農民合作社、專業大戶、家庭農場等缺乏抵押、缺乏擔保、貸款難的問題。同時，市政府無償提供每戶1萬元的扶持資金，將扶貧資金與產業項目精準對接，讓貧困戶持股分紅、長期收益，切實解決貧困群眾無錢發展生產的「老大難」問題。

　　合山市市長潘振學介紹，「政府出錢，貧困戶當股東享受分紅，這種模式充分調動了大家參與生產的積極性，也使得扶貧款項的使用更為精準、有效。」除了鼓勵引導農戶「當股東、享分紅」，該市還制定了23種各類型的扶貧方案，以產業帶動農業經濟可持續發展。

　　在高效特色農業方面，大力發展雙高甘蔗、水果、桑蠶、蔬菜、生豬、家禽、肉牛等重點產業，促進產業標準化建設;在非農產業方面，大力發展制藥等農林產品加工項目;在旅游方面，合山通過打造全國一流的礦山公園，發展工業游、鄉村旅游、農家樂旅游等專題旅游項目。

　　通過推廣「公司+基地+農戶」等扶貧產業模式，合山把有特色、有優勢、有市場的產業開發項目與扶貧工作結合起來。如今，在合山市村村建有合作社，全市已有50家合作社投資1.12億元，共帶動3074戶貧困戶發展水果、蔬菜、畜禽、水產等產業，貧困村在全區率先實現扶貧產業覆蓋率100%。2016年，合山有46家合作社發放分紅，2820戶貧困戶領取分紅114.46萬元。

　　為了讓貧困戶得到更大的實惠，合山還通過危房改造、醫療扶貧、教育扶貧等措施讓貧困戶獲得更多扶持紅利。

　　隨著合山市脫貧工作實現產業覆蓋面、資金安全率、幫扶到位率和脫貧鞏固率「四個100%」，全市完成脫貧「雙認定」2487戶、9020人，8個貧困村均達到脫貧出列標準，成為廣西首批脫貧摘帽9個縣(市、區)之一。