【香港商報網訊】記者張蘭、特約記者王志峰報道：自2001年5月1日起實施的0.5元/500克的白酒從量計稅政策，通過10多年的實施情況看，效果極不理想，間接導致了白酒偷漏稅現象大量出現，加劇了白酒市場的不正當競爭，嚴重阻礙了產業進步。”在正在召開的十二屆全國人大五次會議上，全國人大代表、汾酒集團董事長李秋喜向大會提交的提案是《關于取消白酒從量定額消費稅的建議》。

　　白酒是我國有着上千年歷史文化傳承的民族產業。目前，我國白酒規模以上企業1563家，全國白酒總產量1312.80萬千升、銷售收入5558.86億元。從2001年起國家對白酒實施每斤O.5元的從量計稅政策，目的是通過這項政策實行公平稅賦，減少地方保護，扶植白酒行業技術領先、品質可靠的骨干企業，淘汰落后產能，推進產業結構調整，促進行業健康發展，解決稅收流失。

　　“然而白酒從量計稅政策經過10多年的實施，不僅完全沒有起到增加財政收入的作用和實現扶優限劣、維護行業健康有序發展的目的，並且嚴重違背了政策制定的初衷。” 作為山西白酒龍頭企業當家人，李秋喜深有感觸。

　　李秋喜代表在提案中分析道：其一，由于高中低檔白酒，一律每斤加收0.5元，使得生產中低價位白酒的稅收成本顯著上升，經營效益下降，利潤被攤薄甚至出現虧損。為減輕稅負，一些骨干大型白酒生產企業甚至放棄了經營多年、市場口碑很好但無利可圖的中低端品牌白酒的生產，造成產品結構性失衡。其二，高端白酒是稀缺資源，產品量在全國白酒總量中佔比不到1%，大部分企業基本是以經營中低端的白酒產品為主。這些低檔產品售價只有幾元錢，利潤只有不到5%，增加一道從量消費稅，成本上升5%—10%，原有的利潤全被新增的從量消費稅吃掉，這些企業最終因虧損嚴重，無力支撐10元以下低價位白酒的生產經營，被迫讓出了低端白酒市場。而讓出的低端市場，反而被大量財務不規范的甚至是無證經營的非法小酒坊鑽了空子。這些山寨企業的產品充斥低端市場，缺乏有效的安全監管，存在極大的食品安全隱患，也違背“扶優限劣”的制定從量征稅的初衷。其三，地方政府對從量征稅的積極性並不高，一方面，是由于消費稅收入歸中央支配，地方財政沒有明顯的收益;另一方面，迫于經濟發展的壓力，地方政府存在着保護本地小酒廠的傾向，對一些無證經營的小酒廠和酒作坊往往采取默許縱容的態度。

　　從維護市場秩序、實際稅負公平角度出發，李秋喜代表建議，取消白酒產品每市斤0.5元的從量定額消費稅。這樣，有利于鼓勵守法經營企業的發展，促進白酒產品質量提升，保障食品消費安全，有效遏制非法生產經營，避免發生白酒食品安全事故，有效淘汰落后產能，從源頭杜絕偷漏稅及假冒偽劣的非法經營行為。有利于減輕企業負擔，讓合法正規的優勢資源得到最大程度的保護並發揮作用，通過正常的市場競爭解決產業結構和產品結構調整的問題。

　　李秋喜在提案中還特別強，取消白酒從量定額消費稅“可以有效促使行業骨干企業積極參與低價優質產品市場競爭，從而增加白酒稅收，保守計算可以促進白酒稅收增長100%以上。”