3月7日上午，人民大會堂天津廳，一座充滿自信、散發獨特魅力的城市，吸引著人們的目光。十二屆全國人大五次會議天津代表團在人民大會堂天津廳舉行全體會議，并對境內外媒體開放。采訪全國兩會的76家境內外媒體的140多名記者到會旁聽天津代表團審議，聚焦
天津改革開放創新，感受天津蓬勃發展脈動。包括香港商報在內的記者們圍繞推進京津冀協同發展重大國家戰略，深化供給側結構性改革，進一步净化政治生態，保障和改善民生，辦好第十三屆全運會等進行了采訪。香港商報記者邢寶華
以下是問答實錄：
深化與京冀對接協作加快「一基地三區」建設
人民日報記者：今年是習近平總書記發表「226」重要講話三周年，目前，京津冀協同發展正在向縱深推進。請問，天津有哪些設想和重要舉措?天津市委書記李鴻忠作了回答。他說，京津冀協同發展是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出的三大國家戰略之一，是黨中央交給我們的重大政治任務，同時也是天津發展的重要歷史性窗口期。我們既感到非常幸運，也感到責任重大、任務繁重。2013年5月，習近平總書記在天津視察時，要求京津兩地共同譜寫新時期社會主義現代化的「雙城記」。2014年2月26日，習近平總書記發表重要講話，把京津冀協同發展上升為國家戰略，由此拉開了三地協同發展的序幕。三年來，我們身處其中、服務其中、參與其中，更受益其中。源於重大國家戰略的深入實施，這三年成為天津歷史上發展最好的時期，2016年全市生產總值比上年增長9.0%，經濟結構不斷優化，PM2.5濃度較2013年下降28.1%，環境得到有效改善，可以說經濟發展實現了數量增長和質量提高。三年來，天津已經嘗到了重大國家戰略實施的甜頭。上個月，天津召開1800人大會，對推進京津冀協同發展再動員、再部署，全市上下對深入實施重大國家戰略的決心和信心更加堅定。
李鴻忠說，京津冀協同發展是黨中央面向21世紀提出的戰略之舉，與珠三角、長三角大發展之時有所不同，目標是在發展高起點、人口高度密集地區打造世界級城市群，既要發展又要綠色，既要經濟增長總量又要發展質量效益。落實重大國家戰略，天津將以五大發展理念為統領，突出供給側結構性改革這條主線，落實「三去一降一補」重點任務，努力在產業、交通、環境三個方面取得更大突破。在產業方面，三年來天津吸引京冀兩地到位投資超過5270億元，占全市吸引內資的44%，我們將全力打造濱海-中關村科技園等一批高水平載體平台，優化產業結構;在交通建設方面，京津保一小時通勤圈初步形成，要加快實現「軌道上的京津冀」;在生態環境治理方面，加強大氣污染聯防聯治，共同推動空氣質量改善。
李鴻忠說，《京津冀協同發展規劃綱要》賦予天津「一基地三區」功能定位，我們已經制定出台四個專項《實施意見》，明確了詳細計劃和具體措施。瞄準智能制造，建設全國先進制造研發基地目標，對接「中國制造2025」，推進傳統產業改造提升，發展戰略性新興產業，設立海河產業基金，運用市場化、專業化、國際化運作方式，以政府財政資金投入，帶動全社會產業投資。發揮天津港輻射「三北」的海上門戶作用，提升海鐵聯運水平，整合津冀港口資源，優化分工合作，科學布局京津冀航空資源，建設北方國際航運核心區。同時，將進一步深化金融改革，著力打造金融創新運營示範區。
李鴻忠說，推進協同發展關鍵是要通過改革用重構思維加以推進。我們認為，在「一基地三區」中改革開放先行區是最重要的，是排在第一位的。要以改革開放為引領，按照讓市場在資源配置中起決定性作用的理念，打破、超越行政區劃壁壘，實現投資貿易和公共服務一體化、便利化。他透露，目前，三地已在天津武清、北京通州、河北廊坊開展「小京津冀」試點，推進社會管理、交通、服務等改革試驗，為京津冀體制機制創新探索積累經驗。
全面提升經濟發展的質量效益水平
新華社記者：請問天津去年在推進供給側結構性改革方面做了哪些工作?今年還有哪些新的打算和舉措?「推進供給側結構性改革，是黨中央、國務院部署的重大改革任務。天津市委、市政府和全市各級各部門認真貫徹中央決策部署，以『三去一降一補』五大任務為抓手，推動供給側結構性改革向縱深發展，取得了階段性成效。」天津市委副書記、市長王東峰說，去年我們以鋼鐵行業為重點去產能，全年壓減粗鋼產能370萬噸，全面完成國家下達的目標任務;加大對商務樓宇去庫存的力度，盤活空置商務樓宇440萬平方米，減少商品房庫存340萬平方米;對政府債務實行規模控制和限額管理，擴大直接融資;實施兩批40項降成本措施，為企業減負600億元;加大對經濟社會發展重點領域和薄弱環節有效投資，科技研發、生態環保、農業農村發展、棚戶區改造、困難群體兜底幫扶等補短板工作得到加強。2016年，天津市生產總值增長9.0%，一般公共預算收入和全社會固定資產投資分別增長10.0%和12.0%，城鄉居民人均可支配收入增長8.9%。
「今年是供給側結構性改革深化之年，是實施『十三五』規劃重要一年。」王東峰就下一步工作表示，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和李克強總理所作的《政府工作報告》重要部署，牢固樹立和落實新發展理念，緊密結合天津實際，不斷加大改革創新力度，全面提升經濟發展的質量效益水平。
一是堅持以「三去一降一補」為重點，積極擴大有效供給。以壓減鋼鐵、盤活商務樓宇和降低企業杠杆率為重點，處置「僵尸企業」260戶，壓減鋼鐵產能180萬噸，再盤活空置商務樓宇400萬平方米;以減稅降費、降低要素成本為重點，繼續實施降成本行動，有效減輕企業負擔，規上工業企業百元主營業務收入成本降到85元以下;以解決嚴重制約經濟社會發展和民生改善的突出問題為重點，精準發力補短板，滿足廣大人民群眾多樣化需求，促進擴大有效消費。
二是堅持以改革創新為動力，調整優化實體經濟結構和促進轉型升級。深入實施創新驅動發展戰略，大力發展科技型企業和高新技術企業，加快建設國家自主創新示範區等高水平創新平台，支持科技領軍企業與科研院所、高等院校組建技術創新戰略聯盟，建立先進制造業產業技術研究院，構建線上線下結合的科技成果展示交易和轉化平台，加快重大科技成果轉化和產業化進程，全面提升科技創新能力;深入推進大眾創業、萬眾創新，完善創新創業政策支持體系，新建一批低成本、便利化、全要素的眾創空間，加大引才引智力度，全面提升創新供給能力;深入調整優化產業結構，推進傳統產業實施技術改造、智能改造、綠色改造，大力發展高端服務業和現代都市型農業，促進產業轉型升級和提質增效，全面提升實體經濟發展水平。
三是堅持以市場為導向，切實為企業排憂解難辦實事和優化投資服務環境。全面放寬市場准入，放開競爭性行業領域，深化商事制度改革，充分激發企業發展活力;深入開展「雙萬雙服」活動，積極服務企業、服務發展，推動盈利企業做優做強做大、微利企業提質增效升級、困難企業扭虧為盈脫困，切實增強企業內生動力和市場核心競爭力;優化投資服務和營商環境，著力營造良好市場環境、政務環境、法治環境、人才環境和社會環境。
用心用情用力持續為群眾辦更多好事實事
中央人民廣播電台記者：面對經濟下行壓力持續加大，天津如何做好今年的保障和改善民生工作，有哪些重點舉措?「保障和改善民生，是堅持以人民為中心發展思想的實踐行動，是一切工作的出發點和落腳點。」王東峰說，2016年全市財政支出74.5%用於民生領域，社會事業和群眾生活明顯改善。我們要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對天津工作「三個著力」重要要求，牢固樹立和落實以人民為中心的發展思想，用心用情用力持續為群眾辦更多好事實事，讓廣大群眾享有更多獲得感和幸福感。一是提升民生保障的有效性。大力促進就業創新，確保全年新增就業48萬人，實施20項居民增收措施，繼續調整最低工資標準，居民人均可支配收入增長8%。二是提升補民生短板的精準性。認真落實習近平總書記提出的關於人民群眾普遍關心的6個突出問題的要求，推進冬季清潔取暖、生活垃圾分類投放處理、畜禽養殖糞污治理、提高養老機構服務質量、規範住房租賃市場和加強食品安全監管等工作取得實效。對照全面建成高質量小康社會的要求，積極推進棚戶區改造、養老、農村留守兒童、困難群體兜底救助等10項重點工作。在城市補短板方面，改造中心城區棚戶區40萬平方米，建成保障性住房3萬套，對老舊小區及遠年住房進行改造和整治安全隱患，改造老舊自來水管網、燃氣管網、供熱管網100公里。在農村補短板方面，翻建、修繕農村危房5000戶，解決好農村留守兒童的生活、上學、就醫等問題，推動農村生活污水集中處理和旱廁改水廁進程。三是提升公共服務的普惠性，重點抓好健康天津建設，統籌推進「三醫」聯動，加快分級診療和醫聯體建設，完成「三區兩院」改革試點，推進京津冀三地醫療信息平台互聯互通，推動全市臨床檢驗結果互認和醫學影像資料共享，強化食品安全監管，讓廣大群眾吃得放心。
辦成一屆創新安全節儉綠色精彩的體育盛會
香港商報記者：請問目前第十三屆全運會籌備工作進展情况怎樣?這屆全運會有哪些突出特點?
「舉辦第十三屆全國運動會是我國體育事業的一件大事，是中央對天津的信任，也是天津各級黨委、政府和全市人民的一項重大政治任務，我們有責任、有能力、有義務把這件大事辦好。」王東峰說，天津市委、市政府和全市各級各部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關於辦好冬奧會、全運會的重要指示精神，同國家體育總局一起紮實有序開展各項籌備工作。場館和全運村建設進展順利，確保如期保質保量全面完成。競技體育備戰全面展開，積極推進全民健身活動。開閉幕式文體展演和組織接待準備工作有序推進。迎全運城市綜合整治深入開展，大力推進街景立面美化提升、净化亮化改造提升、交通秩序整治、城市文明創建等重點工作，城市環境發生新的變化。王東峰說，本屆全運會將突出三個特點。一是全運惠民，體現全民參與。新增群眾比賽項目，組織開展「我要上全運，健康中國人」全民健身主題活動，群眾可以與專業運動員同場競技，同台領獎，這在全運會歷史上是一個新的突破。二是創新引領，體現時代特色。注重改革創新，把競技體育和群眾體育有機統一，深入推進全民健身，釋放全運會精彩魅力，充分展現中國精神和時代風貌。三是簡樸節約，體現辦賽新風。嚴格落實綠色辦賽、節儉辦賽要求，最大限度節約經費支出，全運村實現運動員村、技術官員村、媒體村「三村合一」，既節約建設費用，又提高綜合服務效率。王東峰最后表示要全力以赴做好全運會各項籌備工作，舉全市之力，積極紮實有效推進，努力把本屆全運會辦成一屆創新、安全、節儉、綠色、精彩的體育盛會。
净化政治生態營造干事創業強大氣場
中央電視台記者：在全面從嚴治黨的大背景下，天津專門出台了關於肅清黃興國惡劣影響、進一步净化政治生態的工作意見，還開展了對於不作為不擔當問題專項治理。請介紹一下這方面的情况。天津市委副書記懷進鵬回答說，去年9月10日，中紀委宣布黃興國涉嫌嚴重違紀，對其進行組織調查;今年年初，中紀委公布了對黃興國的立案審查結果，天津市委堅決擁護。黃興國作為天津原黨政主要領導，政治底線失守，理想信念坍塌，主體責任缺失，任性用權，不僅個人嚴重違反黨紀國法，而且帶壞了一批黨員干部，帶壞了黨風政風，嚴重損害了天津的政治生態。懷進鵬說，營造良好的政治生態，事關堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，事關人心向背，事關事業興衰，事關天津長遠發展。目前，天津全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入落實習近平總書記系列重要講話精神特別是對天津工作提出的「三個著力」重要要求，京津冀協同發展又給天津帶來了千載難逢的歷史性窗口期。經濟發展任務繁重，改革發展形勢緊迫，更需要加強黨的領導、更需要有風清氣正的政治生態作保證。因此，徹底肅清黃興國惡劣影響、净化天津政治生態，對於天津推進全面從嚴治黨向縱深發展，營造良好發展環境十分必要、十分緊迫。過去幾個月，我們通過落實中央巡視「回頭看」反饋意見整改任務、開展專項整治、召開專題民主生活會、開展「四個意識」專題教育等，深刻反省反思，汲取沉痛教訓。市委專門研究制定《工作意見》，把徹底肅清黃興國惡劣影響、净化和維護政治生態，作為落實《準則》和《條例》的具體行動，作為落實中央巡視「回頭看」反饋意見的治本之舉，推動全面從嚴治黨向縱深發展，讓天津政治生態山清水秀、風清氣正。
「作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的另一重要舉措，我們今年組織開展了不作為不擔當問題專項治理。」懷進鵬說，勤政務實、敢於擔當是新時期好干部的一項重要標準，與勤政、擔當相對的就是怠政、懶政和擔當缺失。懶政不作為就是腐敗，腐敗就要處理，市委對此旗幟鮮明、態度堅決。要通過自查自糾、拓寬監督渠道、公開舉報方式、加大曝光力度等方式，著力解決「貫徹執行中央重大決策部署和市委、市政府部署要求不力，打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對策」等12個方面的重點問題。從今年2月份開始到目前，已經曝光查處了10起典型案例，形成了有效警示和有力震懾。專項治理的目的，就是營造干事創業的強大氣場，營造有利於天津經濟社會發展和改革發展穩定的良好政治生態。我們要把鼓勵擔當作為、干事創業與落實全面從嚴治黨統一起來，把保廉政與促勤政統一起來，把懲戒問責與保護激勵統一起來，為作風正派、勤政務實、勇於擔當的好干部提供有為、有位、干事創業的機會，讓不干事、不作為的人沒有立足之地、容身之位，讓老百姓更多感受到全面從嚴治黨帶來的新變化、新成效。