編者按：2017年已行至過半。半年裏，濟南市委、市政府團結帶領700萬泉城人民，緊緊圍繞加快建設“大、強、美、富、通”現代化省會城市的目標，按照“打造四個中心、建設現代泉城”中心任務，聚焦“453”工作體系各項重點工作，揚帆起航、劈波斬浪，經濟發展跑出“加速度”，城市面貌煥然一新，發展的活力動力充分激發，奏響了省會崛起的最強音。即日起，本報推出“勵耕半年、看頭頻現”系列報道，力求記錄上半年這座城市發展中的新亮點、新突破、新成績，從而在回看中積累發展的智慧，在回顧中凝聚前進的動力。
七月的泉城，酷暑之中迎來了難得的清涼之雨。不經意間，千年古城又長了半歲。這半年，濟南讓人刮目相看。
在曆史的長河中，半年不過是彈指一揮間。然而，對省會濟南來說，這半年並不尋常——這是濟南開啟“一個率先、兩個基本”五年征程的首個半年，是濟南圍繞“打造四個中心、建設現代泉城”推進“453”工作體系、踐行“兩年有看頭”目標的關鍵半年，是濟南按照省委、省政府部署全力推進新舊動能轉換先行區建設的起步半年。
有些時候，一座城市的重大變化，在看似波瀾不驚的表層下發生、進行，其中具有曆史性意味的轉折時刻，即便許多身處其中者，也未必洞悉其承前啟後的深遠意義。
時間的日曆已翻過年中，濟南在這半年交出了一份怎樣的答卷?
這半年，曾經被人稱為“鈍感之城”的濟南，開始讓世人驚呼她跑起來的矯健身姿——上半年全市生產總值、規模以上工業增加值、一般公共預算收入、固定資產投資增速分別居全省第5、第4、第2和第1位，社會消費品總額增速居全省第7位，進入21世紀以來五大指標增幅首次全部超過全省平均水平。“這是濟南發展史上一個曆史性的時刻。”
這半年，曾經被人戲謔為“逃離之城”的濟南，開始讓世人感慨她的蝶變之美——史上規模最大的“拆違拆臨、建綠透綠”行動，拆除違法建設57044處，面積2623.04萬平方米，相當於119個泉城廣場面積，是2016年全年拆違總和的43倍之多，新增綠地面積211萬平方米，面積超過4個泉城公園;逐漸退出“十大汙染城市”，藍天白雲一天天多起來;擁堵延時指數環比大幅下降8.9%，擁堵增幅在逐漸減小。一座美麗而宜居的城市，逐漸揭開面紗，呈現在世人面前。
這半年，曾經被人調侃為“保守之城”的濟南，開始讓世人點贊她的活力之強勁——在全國率先實施市級大部制改革，出台在全國含金量和吸引力十足的人才新政黃金30條，對標先進城市推進“店小二”式服務，全市上下形成了“氣順、心齊、風正、勁足”的良好氛圍。
……
半年來，濟南的精彩故事一次又一次登上全國舞台，被《人民日報》、中央電視台、新華社等中央媒體以及省、市各界人士廣泛稱贊。
“濟南一定要不負眾望、不負重托，努力做好‘大、強、美、富、通’五篇文章，發揮省會‘龍頭、領跑、帶動、示范、輻射’五大作用，在各個方面走在全省前列。”正如城市的執政者發出的莊嚴號召，濟南正奏響省會崛起的最強音。
昔日的“鈍感之城”跑出發展“加速度”，五大指標全超省平均線創造曆史
齊魯大地，百花爭豔。作為省會，濟南的使命不尋常。
然而，作為“大省小省會”的濟南，地位一度尷尬。尷尬的不僅是經濟體量較小，更是發展速度滑落到全省平均水平以下。作為省會，經濟體量不足，如果速度再不快，如何發揮輻射和帶動作用?面對群山環繞的局面，濟南北有京津冀，南有南京合肥，西邊則是鄭州，如果不奮起直追，怎么避免“中間塌陷”?
從大時空中收回視線，專注觀察濟南的發展思路，會發現很多新意，其核心問題之一便是，在轉型發展的過程中如何提速。
令人欣喜的是，濟南交出了一份令人滿意甚至是驚喜的半年答卷——GDP3417.4億元，同比增長8.3%，高於全省平均水平0.6個百分點，增幅同比提高1個百分點，居全省第5位，創近3年來的新高;規模以上工業增加值增長10.3%，高於全省平均水平2.6個百分點，增幅同比提高3.7個百分點，居全省第4位，刷新曆史紀錄;固定資產投資達2044.7億元，增長16.4%，高於全省平均水平6.7個百分點，增幅同比提高2.9個百分點，居全省第1位。
“這是濟南發展史上一個曆史性的時刻。17年來，全市五大指標增幅首次全部超過全省平均水平。”市統計局黨組副書記、市社會經濟調查局局長苑子建這樣點評半年答卷。
如果說2016年濟南順利實現了破題起勢，主要經濟指標全部達到或趕超全省平均線，那么剛剛過去的2017年上半年，濟南則實現全面超越，鞏固並擴大了優勢。
當然，濟南的轉型發展，並不是一味“求快”，而是在追求速度的同時兼顧質量。
很多人或許還對金融危機之下的重汽集團遇到的重卡之困記憶深刻，如今的重汽已經脫胎換骨，今年實現了跨越式發展。與此同時，另外兩家工業龍頭企業浪潮、齊魯制藥工業總產值均大幅增長，工業經濟的大幅躍升成為近年來濟南工業的少有亮點。
很多人也會對堪稱濟南工業巨頭的濟鋼遭遇的中厚板之痛心有餘悸，彼時濟鋼主業下滑一度讓濟南工業不堪重負。如今，運轉59年後濟鋼實現全線停產，這是濟南市自新中國成立以來最大的一次產業調整。然而，濟南已經能夠承受濟鋼關停帶來的影響。因為，取而代之的是戰略性新興產業的快速崛起。比如，汽車制造業大幅增長72.4%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到44.8%，較年初提高1.1個百分點。
新舊動能轉換，濟南運籌帷幄，亮點頻頻。
我國首個商用量子通信專網——濟南黨政機關量子通信專網完成測試。5年之後，量子通信的市場規模預計將達百億，濟南已經搶先站到了產業的風口。
由中國重汽研發的國內首款氫動力碼頭牽引車在濟南成功下線，讓人對濟南的新能源汽車產業充滿期待。
齊魯制藥在研的19項重組單抗藥物產品，有10種位於全球生物科技前沿，基因工程藥物“瑞白”、抗腫瘤藥物“培美曲塞”占全國70%的市場份額，齊魯大學生物基材料與功能制品省部共建國家重點實驗室，許多技術國內領先。
全國首個大數據國家工程實驗室落戶浪潮，濟南高新區在全省唯一獲批國家級專家服務基地，中關村領創空間、中國科技開發院紛紛落地。
……
半年裏，濟南跑出了發展的“加速度”，正在上演“彎道超車”的鮮活實踐，與此同時還在敏銳地捕捉“變道換向”的機會。
昔日的“逃離之城”完成華麗轉身，美麗宜居逐漸成為濟南新名片
過去，有人調侃，濟南最大的亮點有二，一是霾，二是堵。還有人諧謔地將濟南稱為“大縣城”，因為這裏“土裏土氣”、“髒亂差”。
調侃與諧謔雖有失偏頗，卻在一定程度上反映了濟南城市管理中存在的問題與短板。
“以前來濟南開會，每次開完都恨不得立即回去。”經常來濟南開會的外地城市一名領導同志感慨。曾經以“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”聞名於世的泉城，在部分人眼中成了“逃離之城”!
濟南變了!如今，再穿行於千年古城的大街小巷，隨時可能聽到這樣的感慨。這樣的感慨，不僅來自濟南人，也來自外地人。
半年來，濟南逐漸摘掉“大縣城”的帽子——
“為什么一個省會城市、一個副省級城市、一個曆史文化古城會管理成這個樣子?是不會管?不能管?不想管?還是不敢管?”去年12月1日，在濟南市創建全國文明城市工作領導小組(擴大)會議上，濟寧基層幹部李鐵柱的來信讓濟南人徹底警醒。“鐵柱來信”之後的現實回應是濟南史上最大規模、最大力度的拆違拆臨攻堅大戰。截至7月21日，全市共拆除違法建設57044處，面積2623.04萬平方米，相當於119個泉城廣場面積(按22萬平方米計算)，是2016年全年拆違總和的43倍之多。拆除力度之大、速度之快、面積之多令人震撼。同步實施的建綠透綠成效顯著，目前1974處綠化美化完成後將新增綠地面積211.2萬平方米，面積超比4個泉城公園。通過拆，拆出了空間，拆出了綠地，城市面貌煥然一新。
半年來，濟南逐漸摘掉“十大汙染城市”的帽子——
為了還市民藍天白雲，濟南打出一套“組合拳”，有章法、有步驟、有體系，實現了對霧霾的“圍攻”：東部老工業區搬遷改造、關停騰退工業企業40家，提前完成鋼鐵、煤炭產能化解任務;集中開展渣土運輸、工地揚塵治理，淘汰改造建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐，27萬餘戶居民實現清潔能源和清潔燃煤替代;開展“啄木鳥在行動”，加大對大氣汙染違法違規行為的曝光力度;禁放鞭炮列為市人代會議案，距離成為全體市民必須遵守的法規更近了一步;重拳治汙，濟南要關停7190家小散亂汙企業。
半年來，濟南逐漸摘掉“堵城”的帽子——
從小處著手，濟南今年將打通25條斷頭路、瓶頸路，實現良性“微循環”;從全市“高快一體”路網建設看，燕山立交、臘山立交與全福立交三大立交的部分路段提前通車，城區東南、西南、東北方向的市民出行有了更快的選擇。隨著今年底二環路快速路網全線通車，可以預見的是，未來濟南人終於不用在“世界最長”的經十路上擠油油了。根據高德地圖發布的《2017年第一季度中國主要城市交通分析報告》，濟南市高峰擁堵延時指數環比下降8.9%，在33個同比上漲的城市中排名25名，擁堵增幅在逐漸減小。
半年來，濟南以創建全國文明城市為契機，向不文明行為宣戰，利用人臉識別整治行人闖紅燈破解“中國式過馬路”、“為民靠民不擾民”的創城模式得到人民日報、央視點贊。
“如今再來濟南，每次都會停留下來轉轉，現在才發現，濟南是一個很有文化、很有味道的城市。”濟南的華麗轉身，讓曾經把濟南作為“逃離之城”的這名外地領導同志轉變了看法。
昔日的“保守之城”如今變成“活力之城”，多項改革舉措走在全國前列
發展的動力，來自改革的活力。曾經的濟南，被人評論為“溫吞、緩慢、內斂、保守”，“無亮點、無特色、無趣味。”然而，今年上半年，活力十足的濟南屢屢以正面形象出現在全國舞台上。
部門職能的交叉往往會影響效率。為了理順行政管理體制，提升行政效能，濟南在全國率先實施市級大部制改革，構建起大交通、大建設、大水務、大旅遊、大外事、大綠化的體制格局，打破了條塊分割體制和城鄉分治格局，為城鄉一體化發展提供了強有力的保障。
在全省范圍內，濟南率先啟動大平台整合，下決心打破以區域劃分的投融資體制，整合組建了新的六大投融資集團，將28個市直部門188家企業的優質資產一並整合注入新成立的六大集團，目前城市投資集團和城市建設集團資產雙雙過千億，具備了承包大工程、實施大建設的資質能力。
在全國打響“搶人”爭奪戰的背景下，濟南實施了人才制度改革，出台了人才新政黃金30條，推動人才雙向交流掛職，對頂尖人才團隊綜合資助可達到1億元，其含金量和吸引力走在全國前列。對此，新華社內參給予了高度評價，認為濟南的做法很好地體現了“大人才觀”。
政府的效率，直接影響發展的環境和速度。“你們多跑路、多費口舌，百姓少跑腿、少費周折。為濟南政務‘店小二’們點上一贊!”這是濟南為打造政務“店小二”，在泉城廣場舉辦首屆政務服務活動開放日後，網友在愛濟南新聞客戶端的點評。而這種“店小二”式服務正是對標杭州學來的，為濟南市民提供“一站式”服務，為重大項目開啟“綠色通道”。
為了加快投融資體制改革，濟南成立了100億元的教育發展基金，2500億元的新舊動能轉換產業發展基金，為全市經濟社會發展提供了資金保障。
近年來，濟南市堅持“實在實幹實績”用人導向，建立健全“四看一聽”選人用人機制，大力倡導“為擔當者擔當，讓實幹者實惠”，完善落實容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”保障機制，積極構建幹事創業正向激勵機制。
樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者;民亦憂其憂。黨委、政府權為民所用、利為民所謀、情為民所系，推動全市各項事業發展取得了顯著成效，老百姓實實在在看到了變化，打心眼兒裏擁護支持城市發展、城市管理。比如，民意調查顯示，在拆違拆臨工作中，有94.02%的市民支持“拆違拆臨”，98.14%的被訪市民期望“一拆到底”。
正如有同志所說：“火熱的天，火熱的地，火熱的事業，火熱的激情。”當前的濟南，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍，半年來，大家都在爭著幹、搶著幹、飆著幹，創造了一個又一個濟南速度——7月9日，漿水泉隧道曆經469天的艱苦施工，比計劃工期提前8個月實現安全貫通;7月20日，二環東路南延工程老虎山隧道曆經400天苦戰，比合同工期提前8個月;燕子山立交地面道路提前1個月通車;十多年來，一直想打通但沒實現的劉長山路，今年年底將全線貫通。
2017年上半年，在8000平方公裏土地上，700萬泉城兒女揚帆起航、劈波斬浪，描繪出經濟社會發展的新畫卷。千年古城的新蝶變，注定將在曆史長河中別有意義。