在國家發展改革委、中央網信辦、國務院扶貧辦的大力支持下,貴州省按照國家三部委關于網絡扶貧試點工作的總體部署,充分發揮國家大數據(貴州)綜合試驗區的引領支撐作用,結合貴州省“互聯網+”行動計划,按照“政府引導、產業發力,創新驅動、特色發展,社會參與、合力共建”的要求,紮實推進試點工作。采取多部門協作、上下聯動等工作機制,全力推動以大數據為引擎、以大扶貧為核心的融合與創新的工作路徑,積極創新互聯網扶貧發展模式,發揮政策性金融助推力量,2017年12月在全國7個網絡扶貧試點省中率先落地網絡扶貧政策性優惠貸款3.2億元,有力推進了網絡扶貧試點建設。
一是強化政策引領。按照《國家發展改革委中央網信辦國務院扶貧辦關于同意江西等7省區市網絡扶貧試點工作方案的復函》要求,結合《國家發展改革委 中國農業發展銀行 貴州省人民政府全面支持網絡扶貧合作框架協議》主要精神,省發展改革委牽頭制定出台了《貴州省加快推進網絡扶貧試點建設實施方案》、《貴州省150億元網絡扶貧政策性優惠貸款實施方案》、《貴州省網絡扶貧政策性優惠貸款申報指引》等系列配套政策,明確貴州省網絡扶貧試點工作以大數據、大扶貧融合創新為主線,以試點工作創新、重大引領性工程建設、金融政策助推為抓手,以網絡扶貧六大試點工程為載體,確保到2018年底全省網絡扶貧開創新局面,大扶貧與大數據深入融合,貧困地區發展內生動力更加強勁,為全面推進網絡扶貧提供實踐基礎和經驗借鑒。
二是加強統籌協調。加強與各有關部門、企業、行業間的配合協作,及時根據試點工作推進情況統籌協調好分工與合作的關系,密切配合,交流情況,研究問題,有力有序地推進網絡扶貧試點工作。同時,加強銀企對接,多次召開銀企對接會,邀請農發行貴州省分行主要負責人與相關企業代表面對面溝通,了解企業融資需求,普及優惠貸款政策,為企業融資和金融服務打造便捷通道,實現網絡扶貧專項優惠貸款與企業需求的有效對接,確保資金投入精准高效,搭建政府、企業、銀行之間信息溝通和交流協作的平台,政銀企對接形成新常態。
三是突出示范带動。一方面,網絡扶貧政策性優惠貸款投放取得突破。2017年12月22日,在省發展改革委、農發行貴州省分行共同推動下,貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司獲得全省首筆網絡扶貧流動資金貸款3.2億元,貸款主要用于多彩貴州“廣電云”戶戶用工程機頂盒及備件、零星網絡維護等。后續已有第二批重大項目納入了農發行省分行融資前期工作,申貸金額預計20多億元。另一方面,遠程醫療、寬带鄉村等重大工程建設成效明顯。目前,貴州省已實現實現省市縣鄉四級遠程醫療全覆蓋,建成了全省統一的遠程醫療管理平台;寬带鄉村建設,在全國率先實現全省100%行政村通達“廣電云”。
下一步,將從以下三個方面繼續推進網絡扶貧試點建設。一是加強網絡扶貧項目儲備與輔導。聚焦扶貧產業短板,結合區域發展特色,發揮互聯網創新優勢,加快儲備一批區域性、引領性、帮扶面廣、带動性強的重大網絡扶貧項目。認定一批網絡扶貧示范企業,發改、網信、扶貧、財政、科技等部門予以綜合性支持,農發行省分行優先予以優惠貸款支持,積極予以專項金融服務輔導,加快落實貸款風險控制措施,完善網絡扶貧優惠貸款融資方案。二是着力推進示范引領性項目的實施。網絡扶貧試點工作需以示范引領性的網絡扶貧項目為主要抓手,超前謀划,迅速行動,狠抓貴州省“六大工程”的落實,強力助推試點建設。同時,加大統籌協調力度,進一步明確重大項目的責任分工和進度要求,組織推進項目建設,確保項目實施落到實處。三是加強服務與督導工作。加強對網絡扶貧優惠貸款項目的檢查督導和跟蹤服務,對項目實施過程中的新情況、新問題,及時研究協調解決。建立網絡扶貧項目評估體系,強化網絡扶貧項目前期、中期、后期評估,對項目進行優化調整,確保扶貧精准到戶、使之受益。