【香港商报网讯】日前，哈尔滨市第十五届人民代表大会第二次会议正式开幕。哈尔滨市人大代表、哈尔滨市平房区区长、哈经开区管委会主任谭乐伟在讨论政府工作报告时表示，平房区将推动传统产业优化升级，着力打造现代产业新体系。

　　谭乐伟表示，《政府工作报告》回顾2017年工作全面客观、分析当前发展面临的形势科学准确、查摆问题不遮不掩、谋划2018年工作重点突出。《报告》文风朴实、数据详实、事例充实，充分体现了新一届市政府班子求真务实、真抓实干的作风，体现了全市人民愿望，是一份实事求是、凝聚人心、催人奋进的报告。我感到报告总结工作客观、实在、不浮夸。首先，《报告》在总结2017年工作时列举的六方面工作成效全景展示了新一届市政府班子坚决贯彻执行中央、省委省政府和市委的决策部署，主动作为、奋发进取、综合施策的务实态度和举措，始终做到明方向、增民心、顺民意、谋民利，不断推动全市经济社会持续健康发展。充分地展示了全市2017年各项事业取得的可喜变化。其次，《报告》分析问题和挑战直面现实、不回避、不遮掩。对于哈市当前形势的分析和判断客观真实、准确到位。对于哈市发展不平衡不充分等问题的深层次原因进行了深刻剖析，对于民生和社会保障领域、政府作风和“四风”等领域的问题分析切中要害，敢于直面现实，查找问题不遮不掩，深层次原因查摆非常精准。第三，《报告》主题明确，通篇围绕全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导这一主线。找准了党的十九大精神与哈市实际的结合点。《报告》中提出的打造现代产业新体系、加快建设创新型城市、促进城乡融合发展共同繁荣、打造有利于激发市场经济活力的新体制新机制、扩大对外开放、扎实推进哈尔滨新区建设、统筹抓好城乡建设管理、加强污染治理和环境保护、持续加大改善民生和社会治理工作力度等九大方面工作的目标和任务举措，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和对龙江振兴发展两次重要讲话精神。

　　谭乐伟在谈到过去一年平房区(哈经开区)工作时强调，过去一年，平房区(哈经开区)在市委、市政府正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持实事求是、深化改革、砥砺前行，产业项目建设和招商引资、全面深化改革创新、城乡建设管理、民生和社会事业、政府自身建设取得了良好成效。围绕推进哈尔滨新区建设，平房区始终坚持以产业项目发展为核心，推动亿元以上产业项目开复工51个，长安福特汽车、本特勒建安、宝钢制罐等主导产业项目正式投产。围绕全市深度调整区县(市)重点产业发展方向和规划布局，平房区着力打造全市通航产业综合示范区核心区，兴建省内首个大数据应用产业园，积极促进哈飞汽车改革重组，大力推进中铝龙江铝镁产业园、军民融合产业园建设，积极培育发展新动能。围绕坚持创新驱动，平房区成立铝镁合金材料院士工作站、动漫基地虚拟现实体验研发中心，新增省级企业技术研究中心6个、省级重点实验室2家、中科院科学家工作室1家，获评省级科学技术奖14个，引进高层次人才158人。工大机器人、焊接、大数据和生物等多领域技术优势转化为产业优势和经济优势。双创载体发展到36个，入驻(在孵)企业1100余户。围绕开展精准招商，平房区全年新签约重大项目突破100个，总签约额超过680亿元。围绕强化要素保障，平房区成立哈尔滨金融谷管理服务公司，集聚各类金融机构771家。主导及参股设立基金16支，规模约33亿元，累计投资项目27个。通过担保公司为40余家企业提供政策性担保12亿元。出台产业扶持政策“黄金十条”、金融谷业态集聚扶持政策实施办法。全年财政兑现各类企业扶持资金超过4亿元。支持12家企业对接多层次资本市场上市挂牌。围绕优化营商环境和推进行政体制改革，平房区持续推进“放管服”系列改革，再造审批服务事项298个，缩减办事要件283个、审批环节133个、办事时限925日。深化商事制度改革，实行市场准入负面清单制度，推出“三张清单一张网”，实现了经开与平房“两厅互联、两地通办”，新发展市场主体4000余户。成立公司化的企业服务中心，规范企业诉求受理服务中心运行机制，全面优化了经济发展环境。围绕深化国资国企改革，平房区主动抢占国家电改先机，合资成立省内首家售电公司。推动平台公司转型发展，实施混合所有制改革，组建合资公司，推进玖郡地产项目加快建设。围绕推进深度开放合作，平房区与青岛前湾保税港区签订“一带一路自贸驿站”合作框架协议，9项自贸区试点经验落地并取得阶段成果。跨境电商物流产业园入园企业发展到10家。与深圳市罗湖区缔结友好城区，合作对接进入实质阶段。

　　在谈学习贯彻《报告》精神的初步打算，谭乐伟要求，平房区将推动传统产业优化升级，着力打造现代产业新体系。加快振兴实体经济。支持哈飞研究所领办黑龙江通航产业研究院，加快推进鑫华航空部件生产基地项目，加大力度支持中铝龙江铝镁产业园建设，重点打造通用航空产业平台;积极争取福特汽车新增车型，推动哈飞汽车全面改革有序进行，支持通联新能源客车项目拓展本地市场，重点打造汽车产业承载平台;推进工大机器人二期、工大焊接集团项目，加快工大机器人小镇项目建设，重点打造智能制造产业承载平台;重点推进中电信数据中心、哈尔滨大数据产业园、龙江网络北方云IDC大数据产业园、华为云服务和创新展示中心等项目，推动大数据和实体经济深度融合;促进鑫达30万吨生物复合材料、10万吨工程塑料升级改造、3D打印耗材智能制造示范工厂及3D打印体验云工厂项目开工，加快重点领域项目集群发展。加快促进科技创新。强化黑龙江军民融合产业联盟功能，推进大学大所与企业深度合作;推进东北基因组中心建设，促进企业科研成果转化;整合腾讯众创空间、京东金融、阿里巴巴金融和众创板块、百度AI创新中心资源，建设黑龙江大数据和人工智能超级孵化中心;依托华为软件开发云的资源优势和大连亿达的招商优势，加快培育软件开发产业和工业设计产业;推进哈加孵化器综合体、哈南双创小镇建设，打造区域创新示范引领高地。加快现代金融业发展。加快筹建哈经开区融资租赁公司;积极推动以大数据为驱动、以企业征信为核心的新型产融结合平台建设;引导企业走向资本市场，推动更多企业上市融资;建立市场化基金管理团队，探索设立创新型基金管理体系。加大企业科技创新投入，以企业为主体面向市场需求进行产品的集成创新，由企业提出创新指标，再将科研成果从学校和研究所转化。加强人力资源体系建设。落实与深圳市人才开发战略合作框架协议，加强人才交流培养;用活用好省市深化人才发展体制机制相关政策，开展对高层次人才的培育、引进、认定和服务;搭建多层次人力资源服务体系，与产业精准对接，着力培养技能型人才。

　　谭乐伟要求，平房区将全面深化改革创新，加强对外交流合作。深入推进政务服务改革。借鉴深圳市罗湖区、南京市栖霞区等地先进经验，深入推进商事登记制度改革，推进落实“多证合一”、简易注销等改革措施，在证照联办、批管同步等方面实现审批流程再造创新;加快行政审批制度改革，分类推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式，实现群众办事“最多跑一次”目标;强化“四零”窗口建设，开发即时评价系统，强化政务服务效能监督。深入推进城市多元化治理改革。健全区街两级综合执法统筹协调指挥机制，促进城市多元治理事件“巡办分离”;以“民生微服务”为突破口，优化“天大小事”平台，促进城市多元化治理改革向纵深推进。推进国企改革和对企服务。对具备条件的国企分段实施改革，全面提升企业竞争力;加快“黄金十条”产业扶持政策细则落地实施，给予企业发展全生命周期的系统性支持;推动中小企业服务平台建设，利用信息化手段提升对企服务水平。全面开展对外交流合作。扎实推进与罗湖区对口合作，重点推进政府管理服务、城市建设管理、金融资本与总部经济等多领域交流合作;加大力度引进港深项目，力争在招商引资上实现新突破;进一步加深对俄合作，加快培育壮大以“对俄小包物流中心”、俄速通等为代表的对俄跨境电商运营平台，积极引进俄罗斯食品企业入驻绿色食品产业园区。(张隽珊)