【香港商報網訊】記者吳軍暉報道：日前，海南省委常委會審議通過了《海南省人民政府辦公廳關于促進總部經濟發展的工作意見》(以下簡稱《工作意見》)和《海南省總部企業認定管理辦法》(以下簡稱《認定辦法》)，這意味着海南省總部經濟發展邁出了實質性和關鍵性一步。

　　這次出台的《工作意見》共八項條款，分別就發展目標、重點區域、財力保障、扶持政策、招商推介、人才政策、工作機制、政務服務提出了具體意見。回答了總部經濟怎麼發展、在哪發展、有何優惠、有何便利等問題。

　　據介紹，海南省定的目標任務是2018年全省總部經濟工作全面起步，2020年總部經濟基本成形，2025年基本成勢。將總部經濟重點發展區域集中布局在海口市和三亞市。

　　為引導總部經濟集聚發展，省級財政對海口、三亞發展總部經濟給予支持，其中，對新引進總部企業地方財力貢獻和現有總部企業新增地方財力貢獻的省級財政留成部分，按照“前三年100%、後兩年50%”標准獎勵海口、三亞，由兩市用于發展總部經濟。對符合我省高層次人才認定條件的總部企業高級管理人員、專業人才，其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶、社會保險、醫療保障、人才安居、入園入學、就業等方面的便利政策。

　　總體來看，《工作意見》有三個特點：

　　一是重視綜合政策體系的構建。《工作意見》在政策手段上，通過財政扶持政策來鼓勵總部企業在海南省落戶、集聚和發展，將財政支持貫穿于總部經濟生態圈建設的各個環節;同時注重政府服務手段的完善，通過優化人才服務和政務服務等環境的營造，以及體制機制創新，多渠道促進總部企業健康發展。

　　二是重視培育總部企業梯次。對總部企業不分內資與外資、已有的與新引進的，均一視同仁、平等對待;設立了高成長型總部，建立科學的梯度扶助機制。

　　三是重視總部經濟整體布局。為把總部經濟工作做得更加紮實，在推進過程中，初期起步階段重點布局在海口市、三亞市，形成集聚效應後，再按照自貿區(港)發展步伐逐步輻射到其他市縣。