广东省委书记李希和、广东省委副书记、省长马兴瑞在广州会见吉林省委副书记、省长景俊海率领的省经贸交流代表团。
【香港商报网讯】记者冀文娴报道：在新时代高质量发展的全国大局中，区域差异大、发展不平衡是基本国情，也是亟待解决的重大时代课题。中共十九大报告明确提出实施区域协调发展战略。习近平总书记指出，要发挥各地区比较优势，促进生产力布局优化，构建连接东中西、贯通南北方的多中心、网络化、开放式的区域开发格局，不断缩小地区发展差距。
江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭与吉林省委副书记、省长景俊海在南京举行座谈。
打造这一新格局，关键在于探索、建立更加有效的区域协调发展新机制。自3月以来，吉林省快速落实中央部署，省委书记巴音朝鲁与省委副书记、省长景俊海率领党政代表团，先后开展了赴北京、浙江、上海的学习考察之旅。日前，随着景俊海率团的苏、粤之行在深圳画上句号，吉林完成了“最富朋友圈”的搭建。其“聚焦开放配置资源”战略，从此搭上了京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大“快车”。
在跟踪报道中，本报记者有一个深刻体会：南北联手合攻区域发展不平衡，山河虽远，但并非不可跨越;能量有大小，但握手无高低，双赢可取。关键是如何握手，吉林和它的朋友们给出了答案。
强化战略对接 探索区域协调发展新机制
面对区域协调时代课题，要实现“生产力布局优化”，需要后发地区与先发地区发展战略的对接，战略不同步，合作无根基;要构建“连接东中西、贯通南北方的多中心、网络化、开放式的区域开发格局”，需要各自比较优势的有效整合，优势不对口，合作难长远。
吉林苏粤之行的最大成效，便是这两个层面的有效突破。
在发展战略对接层面，吉林省主动而为，希望把吉林省落实习近平总书记要求“走出一条振兴发展新路”的战略部署，对接在苏粤两省落实习近平总书记要求更高质量发展的战略部署上。在广东省委书记李希的会见中，景俊海说，党的十八大以来，广东聚焦高质量发展，努力建设向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要窗口和示范区，取得了举世瞩目的成就。吉林走出振兴发展新路、实现新旧动能有序转换，需要与广东加强全方位合作。希望双方聚焦改革攻坚、对外开放、创新驱动、重点产业、现代服务业等方面，建立政府、部门、企业多层次战略合作关系。在江苏省委书记娄勤俭的会见中，景俊海说，江苏深入贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，打造了新时代改革重地、开放高地，实现了产业转型升级，形成了“江苏经验”“江苏模式”。吉林奋力走出振兴发展新路，需要与江苏结伴而行。希望双方抢抓战略机遇，坚持政府主导、企业主体、市场运作，构建高层互访对接、部门对口互动、企业深度参与的合作机制。
在具体战略对接上，广东省委副书记、省长马兴瑞在与景俊海座谈时表示，广东将与吉林省共同把握粤港澳大湾区和“一带一路”建设机遇，携手打通渠道、搭建平台，努力实现南北联手、协调发展;江苏省委副书记、省长吴政隆表示，江苏将在对接融入国家战略、产业发展、科教创新、深化改革等方面加大与吉林合作力度，推动双方交流合作向更大范围、更宽领域、更高层次发展。
成功的战略对接，是双方构建战略性合作伙伴关系与合作机制的前提， 也为双方发挥各自比较优势展开具体合作提供了方向与路径。
吉林省经合局局长宋刚对本报记者说，江苏和广东所在的长三角、珠三角，是改革开放最成功的地区。现在，吉林正面临新的开放发展机遇，“同时，吉林省的发展也有一些自己的优势，比如说空间的优势，资源的优势，科技的优势，包括农业等等。我们怎么利用好这些优势，怎么把这些优势和发达地区的优势结合起来，是我们现在特别需要做好的，也是我们这次经贸交流活动的着力点。”
“看到我们的优势，也要看到我们的劣势，怎么样取别人的长处，来补我们的短板，形成新的发展动力，是我们在整个活动中的主导思想。”宋刚对本报记者说， “所以，这次活动规模，用景俊海省长的话讲就是‘全民皆兵’，除经合局牵头之外，参加的还有其它相关厅局、地方政府、企业等。通过这种全方位接触，与江苏、广东建立了紧密、广泛的联系。一旦新商机、新合作机会出现时，大家能够第一时间抓住，尽快形成合作，不断将双方合作推向更高水平。”
突出企业作用 为区域合作注入市场活力
吉林省经贸交流代表团的7天苏粤之行，与两省分别签署了“1+13”合作框架协议，成功交上了两个“最富朋友”。代表团前后在两省一市举办了3场政府间合作交流座谈会、4场知名企业家座谈会、16场重大项目对接洽谈活动、两场旅游推介会和一场人才交流座谈会。围绕吉林省在汽车、装备制造、农产品加工等产业领域的优势，以及对信息数字产业的紧迫需求，代表团与两省企业签约合作项目39个，合同引资额近700亿元，洽谈推动合作项目70个。
宋刚对本报记者说，这些签约协议都是实实在在的合作成果，不是花架子。不是花架子，不仅仅是因为真金白银的合作，关键还因为并无一项签约是政府的“拉郎配”，而是企业和市场的自主选择。
企业是生产力布局优化的主体，市场是区域协调发展的基础，没有企业的主动参与，缺乏市场融合对接的活力，区域协调发展极易成为一场政府强力干预资源配置的短期行为，费力不讨好，事倍功半。
突出企业作用，关键在于取得企业家的认知、信赖和支持。
合作(cooperation)是个心理学术语，合作关系指的是基于一致目标、统一认识的相互理解、彼此信赖、互相支持。在景俊海率团紧锣密鼓的行程中，记者看到，这位赴任吉林才半年的省长，将大把时间交给了企业家座谈会，每次都是一坐数个小时，或“代言”吉林优势、吉林机会，或解答疑问，或交心交友，用行动表达了对企业家的尊重，对市场规律的尊重，对构建良好合作关系的真诚愿望，也由此激发了企业家们的极大热情，推动“合作”水到渠成。
在江苏知名企业家座谈会上，景俊海说，江苏企业经营理念先进，管理经验丰富，具有全球发展视野和超前战略思维。走出吉林振兴发展新路，离不开江苏企业的参与和支持。在广东，他说，吉林将深化“放管服”改革和“只跑一次”改革，坚持高效服务、诚信服务、真心服务，努力打造良好营商环境，为企业做大做强提供保障。
在深圳，会场外气温是高达38℃的烤人模式。景俊海“现身说法”：深圳开着空调才25度，吉林不用空调就是22度，“多舒爽啊!”“冬天，冰天雪地也很美啊!”吉林春天来得晚，春天没过够的，到吉林又是一个春天;吉林秋天来得早，可以让你早一点看到秋色。“差异化就是机会。我是吉林的外地人，但从西北到华北，然后再到东北，经过这五个多月的研究，发现有很多机会可以合作。”在与港澳企业家座谈时，因为有很多故交，包括第12届全国政协委员、香港中国商会会长王再兴，第13届全国政协委员、香港深圳社团总会永远会长梁满林等，他说，“十年前，在这(深圳五洲宾馆)办活动时，王再兴带的是儿子，今天，梁满林带的是女儿，我们的事业可以后继有人了。希望再兴到吉林‘再兴’，满林到吉林能‘满赢’。”
情感上的快速拉近，使得“理解、信赖”关系悄然建立，也使得“支持”成为所有与会企业家的“表态”。中国燃气集团总裁刘明辉说，集团计划未来在吉林省投资100亿，“说到做到，绝不忽悠!”深圳益田董事局副主席、总裁黎志强说，“利用吉林的人才、科研优势，结合深圳产业化、市场化优势，围绕汽车产业，我们已经联系了十几家深圳企业，下个月就到长春，和一汽集团探讨打通产业链。”李应生说，吉林拥有完整的工业基础，也是资源宝地，生态环境优美，发展空间巨大，香港是国际金融贸易中心，在司法、会计等服务业方面，都是可以提供给吉林的重要资源……
【评论】搭上中国最快顺风车 吉林旅游是个突破口
在吉林省针对京津冀、长三角、粤港超大湾区的四次高规格、大规模出访行动之后，都“紧跟”着一个重大政策的问世，北京之行后，雄安新区规划出台，京津冀一体化再翻新篇;苏粤之行刚离南京，长三角落实习近平总书记关于推动更高质量一体化发展重要指示的地方主要领导座谈会，便宣布了“三年行动计划”;接下来，将是世界瞩目的粤港澳大湾区规划面世，世界第四湾区大势将成。一前一后，看上去的“时机巧合”，实则是开辟吉林新时代的一次历史性布局。
毋庸置疑，吉林省这次的精准谋划和超前行动，就是要搭上中国发展最快“顺风车”，从根本上破解地处东北亚“逼仄”地缘格局的制约，以大开放姿态抢抓国家区域协调发展红利，推动吉林走出东北、走向全国，借助三大“快车”，与更广阔的世界紧密接轨。
实现这一目标，很多层面都须“浮想联翩”，包括合作机制创新、发展战略对接、协调发展模式建立等等，但关键是为各方战略合作的美好理想，迅速打开一个引领产业融合、探索合作模式的突破口。
去年吉林省两会，省政协委员冀文娴建议加强吉林冰雪产业与粤港澳大湾区合作，其提案被列为省长督办重点提案。是次景俊海率团的苏粤之行中，共举办了两场“北国风光·吉人吉祥”主题旅游推介会，主推“清爽吉林·22度的夏天”消夏OK之旅精品线路，活动反馈热烈。受此启发，笔者认为，作为搭上中国最快“顺风车”的突破口，吉林旅游有诸多优势，可以发挥显著作用。
首先，旅游业是最具开放性的体验经济、最具传播性的口碑经济，在吉林所有禀赋中，最适合担当发展品牌形象。由于区位条件，加之开放度不够，吉林对外界而言是一个近乎封闭的存在，因为不了解而产生误解，乃至无视其投资发展机会，无不因为没有一个鲜明而有吸引力的品牌形象。从“北国风光·吉人吉祥”主题旅游推介会的被热捧可以看出，打响吉林旅游品牌就是打响吉林发展品牌，人们因为追求美好生活来到吉林，也会因为美好的体验而改变对吉林的认知。
其次，旅游业是吉林与三大“顺风快车”差异化最大、互补性最强的合作领域，特别是与粤港澳大湾区，具有全产业链、全时域融合发展的巨大空间。比如，景俊海屡屡强调的吉林特色“春晚、秋早、夏凉、冬暖”，都是粤港澳大湾区不具备的资源优势。但同时，吉林在资源开发上仍然存在诸多不足，比如大型娱乐休闲旅游项目比较少，产品创新不多不快，而这正是香港、澳门、深圳、广州等大湾区城市的一技之长，资本雄厚、经验丰富，两者一拍即合之处甚多，完全可以快速建立产业对接模式，为其他领域合作提供先行经验。
最重要的是，在整个国民经济体系中，旅游业关联性强、带动性高，目前还正向全要素、全地域深化演进，対于人流、物流、信息流、资金流等的聚合和倍增效果显著。以旅游业作为搭上三大“顺风快车”的突破口，一方面，可以带动关联产业融合对接，对加快引进三大“顺风快车”的先进技术和资本，有事半功倍之功;另一方面，可以通过“旅游+”发挥产业溢出效应，带动合作各方在非旅游经济方面的融合发展。比如，在“旅游+科技”的智慧旅游构建上，大数据产业可以因为需求借机而生，进而开辟出与粤港澳大湾区新的合作空间。
五年前的贵州与大数据尚无任何关系，如今这个“珠三角后花园”已然是大数据产业的一张中国名片。笔者犹然记得时任贵阳市委书记陈刚引进深圳腾讯时的一场谈话，他说，凉爽气候、干净空气让贵州在机房建设方面有得天独厚的优势。对此，想必吉林不会服气。