【香港商報網訊】記者王藝橋報導：10月12日，遼寧省政府新聞辦發佈，9月30日，國家發改委出臺《關於印發沈撫改革創新示範區建設方案的通知》（發改振興〔2018〕1445號）文件。標誌著作為遼寧省“五大區域”發展戰略之一的沈撫新區，正式開啟了以“改革創新”引領全面開放、推動全面振興的高质量發展新征程。遼寧再一次迎來重大發展機遇。

 

　　國務院在批復中指出，沈撫改革創新示範區建設要全面落實新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，以改革創新為引領，著力推進體制機制改革，深入實施創新驅動發展戰略，培育現代產業體系，推進綠色低碳發展，建設東北地區改革開放的先行區、優化投資營商環境的標杆區、創新驅動發展的引領區和遼寧振興發展的新引擎。

 

 

　　國家三方面政策支持

 

　　《建設方案》在營造改革創新的政策環境方面，重點突出三方面政策予以沈撫新區的支持。

 

　　一是財政和金融方面。中央財政積極研究通過財力補助等管道加大對示範區的支持，加快推進金融改革創新，探索推動股權交易平臺建設。二是創新和產業方面。探索支持科技成果轉化的有效途徑。完善中央預算內投資支援方式，對示範區內戰略性新興產業和企業創新能力項目建設予以支持。在基礎設施、生態建設、環境保護、社會事業等方面投資時，比照西部地區補助標準安排中央預算內資金。三是環保和土地方面。支援示範區推進城鄉建設用地增減掛鉤與農村土地整治，有序開展村莊遷並和存量用地挖潛改造。支持示範區設立土地儲備中心。

 

　　新區基礎優勢明顯

 

　　加快推進沈撫新區建設發展，事關遼寧經濟高质量發展，事關老工業基地改革創新，事關區域協調發展。2017年4月，沈撫新區作為省直管經濟區，正式啟動建設。一直以來，遼寧切實把沈撫新區建設作為振興發展的重大戰略任務，制定出臺了《關於加快沈撫新區建設發展的意見》和《沈撫新區三年滾動計劃（2018-2020年）》，並將沈撫新區作為“五大區域發展戰略”之一，舉全省之力，用新的理念來引領、新的思路來建設、新的舉措來推進。

 

　　據瞭解，目前，沈撫新區發展建設各項工作已經全面推開，當地正把改革創新作為新區建設的關鍵，著力破解制約地區發展的體制機制障礙，重點發展“高、新、特”產業，打造“環節簡、流程優、效率高、服務好”的行政審批和服務體系。

 

 

　　加快遼寧振興步伐

 

　　《建設方案》的出爐，對遼寧、對東北都意義非凡。一是提昇遼寧實現高质量發展的能力和水平。沈撫新區經過十年的建設，已具備一定的建設基礎，正在步入快速發展期。納入國家級示範區發展平臺，事關遼寧振興發展大局，對於遼寧優化區域發展總體佈局，加快機制體制創新和新動能培育，打造遼寧振興發展的新引擎，探索東北振興新路徑，具有重要的現實意義。二是探索東北地區創新發展的新路徑。通過示範區建設，將在體制機制、科技創新、改革開放、運行模式、營商環境、人才激勵等方面改革創新、先行先試，激發各類市場主體活力，統籌銜接國家已批准在沈撫地區開展的各類試點示範，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的新體制和新機制，推動產學研用協同創新和有機融合，進而實現對東北老工業基地的輻射和帶動作用。

 

　　遼寧省發改委副主任黃洋表示，國務院批准遼寧創建沈撫改革創新示範區，是遼寧經濟社會生活中的一件大事，對遼寧進一步凝聚共識、提振發展信心、爭取支持以及營造良好發展氛圍將會產生積極的促進作用。遼寧也將抓住這個難得的機遇，繼續加大工作力度，全力推進沈撫改革創新示範區建設，加快遼寧全面振興步伐。