【香港商報網訊】記者 王藝橋 見習記者 薑堃昱 報導：2日，記者從“瀋陽市助推民營經濟發展”新聞發佈會上獲悉，瀋陽調整農民工工資保證金制度，對於實行“三制”管理的民營企業 ，2年內未發生工資拖欠，可免繳工資保證金；政府採購也將支援民營企業；兩年內基本解決拖欠民營企業工程款以及招商引資政策未兌現問題，並建立民營企業訴求回饋機制等。

 

　　據瀋陽市副市長閻秉哲介紹，瀋陽市民營經濟發展不斷加快，發展規模和品質取得了明顯成效。2018年1月至11月，瀋陽市共有民營經濟市場主體73.64萬戶，占全市95.3%，其中，民營企業23.98萬戶；民營經濟從業人員約368萬人，占全市80%以上；實現稅收收入496.5億元（人民幣，下同），占全市46.7%；民營高新技術企業1025家，占全市83.3%。瀋陽民營經濟貢獻了40%的國內生產總值、50%的稅收、60%的技術創新成果、80%的城鎮勞動就業、90%的企業數量，已經成為該市經濟社會發展中一支不可或缺的重要力量。在穩增長、促創新、增就業、惠民生等方面民企發揮了重要作用。

 

　　為助推民營經濟發展，瀋陽市前不久出臺了《瀋陽市關於促進民營經濟發展的若干意見》，提出了新的政策舉措。如：調整農民工工資保證金制度、失業保險費補貼、發揮應急轉貸穩定貸款功能、支援民營企業走出去等；在打造誠信政府、金融機構支援民營企業發展獎勵、建立健全服務企業機制等方面，回應了民營企業反映比較集中的訴求。

 

　　《若干意見》主要包括：全面落實稅收優惠政策、降低企業用能成本、加大工會經費補助力度、規範涉企收費、降低企業用工成本、降低民營企業物流成本等6個方面內容。

 

　　對於企業回饋比較集中的“農民工工資保證金”問題，瀋陽市首次提出施工總承包企業1年內未發生過拖欠工資行為，並實行勞動用工實名制、農民工工資分賬制和銀行按月代發工資制管理（簡稱“三制”）的，工資保證金雙方均按應繳額50%徵收，最高額度500萬元；2年內未發生過拖欠工資行為，並實行以上“三制”管理的，免繳工資保證金。從目前全國各省市出臺的支持民營企業發展的政策內容看，此條款對沈市民營企業的支持力度是非常大的。

 

　　助推民營經濟發展的相關舉措中還包含了營造公平競爭環境的內容。如：嚴格落實公平競爭審查制度、加大政府採購對民營企業的支援、建立民營企業表彰制度等3個方面內容。

 

　　針對民營企業回饋比較集中的政府採購環節，此次提出加大政府採購對民營企業的支援。對納入《瀋陽市創新產品首購清單》的首創產品實行政府首購。這在全國各省市中，屬於創新性舉措。

 

　　為了解決企業流動性資金緊張的問題，瀋陽市在全省率先建立應急轉貸工作機制，市財政出資3.5億元設立應急轉貸資金，利用銀行融資擴大資金規模至7.2億元，對符合信貸條件、貸款即將到期而足額還貸出現暫時困難的企業提供短期資金。

 

　　目前，已累計為全市98家企業轉貸456筆，轉貸總額達544億元，為企業節約成本6.3億元。今年瀋陽市還將持續提高應急轉貸資金財政支援力度，擴大財政資金投入規模，做大“應急轉貸”資金總體規模。