【香港商報網訊】記者 杜林 宋璟 報導：1月10日上午，江蘇省政府召開新聞發佈會，介紹近日該省出台的《關於推動開放型經濟高質量發展若干政策措施的意見》。江蘇省商務廳副廳長孫津介紹，此次江蘇省共出台7方面26條舉措，明確了到2020年和2025年的對外開放目標。
擴大開放領域 支持四區域疊加複製自貿區舉措
在擴大開放領域方面，江蘇此次主要提出落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅放寬市場准入。結合江蘇發展實際，增加積極爭取對江蘇增值電信業務開放政策，依託江蘇特色平台加快推進金融業擴大開放等措施。
江蘇省發改委外資處副處長李泓君表示，此次江蘇將落實准入前國民待遇加負面清單管理制度作為《意見》的第一條，體現了江蘇省推動全方位高質量開放發展的信心和決心。去年10月，江蘇省建立了領導掛鈎聯繫推進重大項目建設制度，充分反映了江蘇對促進外商投資、保障內外資企業平等待遇的重視。
在建設更高能級開放載體平台方面，江蘇提出推動長三角區域內重大改革試點聯動，打造長三角一體化發展示範平台。重點支持蘇州工業園區、中韓（鹽城）產業園、南京江北新區、連雲港等有條件的重點區域，實施自貿試驗區各項改革舉措的疊加複製與集成創新。
10億美元以下外資設立下沉到地方
此次江蘇相關政策為外資帶來諸多利好。在培育開放發展新動能方面，江蘇提出，鼓勵外資參與江蘇全球產業科技創新建設。對列入江蘇省年度重大項目投資計劃中的重大外資產業項目全額保障用地計劃，對高質量的外資產業項目江蘇省給予計劃支持比例不低於60%。鼓勵外資研發中心參與公共服務平台建設，提供開放共享服務。鼓勵外籍科學家以合作研究方式參與基礎研究項目，允許符合條件的外商投資企業參與科技計劃。
江蘇制定出台《江蘇省營商環境優化辦法》、實施重大外資項目「直通車」制度等舉措。率先將外商投資准入負面清單內投資總額10億美元以下的外商投資企業設立及變更委託到地方政府和國家級開發區審批和管理。在財稅和金融支持方面，提出對外資企業利潤再投資實際到賬外資金額超過1億元人民幣的，省級商務資金給予適當支持。
三舉措助外貿企業拓新市場
孫津表示，去年開始，外部形勢的變化對江蘇外貿企業造成深遠影響。外貿形勢方面，除了中美貿易問題較為突出外，還有一些區域雙邊自由貿易協定的簽署生效勢必對江蘇外貿帶來長期深刻影響。2019年，江蘇省將重點從三方面支持和引導企業實施更有效的多元化市場戰略。包括依託貿易促進計劃，引導帶領企業到境外開拓新的市場。在制定2019年計劃時，商務部門特別突出了「一帶一路」沿線國家的貿易往來和交往。同時也會引導和幫助外貿企業優化產品結構，在重點支持機械製造、紡織服裝行業外，在電子信息、新能源等新領域引導企業生產更符合國際市場要求的產品；聯合金融機構，幫助中小微外貿企業獲得更多金融支持；進一步加強政策宣傳，讓更多外貿企業了解自貿協定的相關內容，更有效開拓國際市場。
設「蘇貿貸」資金池助小微外貿企業
江蘇省財政廳副巡視員徐洪林介紹，從去年9月開始，財政與銀行等金融機構簽約，推出財政專項資金與銀行共同開設的面向中小特別是小微外貿企業的產品。其中，江蘇省財政安排3億元專項風險補償資金，財政和經辦銀行對出險的貸款進行一定的風險分擔，引導銀行提昇對小微外貿企業貸款容忍度，一定程度上緩解小微外貿企業貸款難的問題。目前，該資金池已經進入實施進程。