【香港商報網訊】4月30日，隨着最後一名征拆群眾從美國趕回坪山區石井街道簽訂了征拆協議，標誌着地鐵16號線（石井段）車輛段征拆任務比原計劃的6月30日提前整整二個月完成。同時，這份協議的簽署也標誌着地鐵16號線（石井段）涉及的一個車輛段和兩個站點的21萬餘平方米361棟房屋征拆協議用55天全部簽訂完成。值得關注的是，石井街道已全面啟動拆除工作，目前已拆除約4萬平方米92棟，全部拆除工作預計在5月下旬完成，地鐵16號線車輛段將具備全面開工建設的條件。

 

　　據了解，自3月4日啟動重點項目征拆大兵團作戰行動以來，在坪山區委區政府的堅強領導下，石井街道聞雞起舞、日夜兼程，連續取得一系列征拆戰果：

 

　　3月24日，田心站提前7天全部簽訂補償協議；

 

　　3月27日，橫塘站提前4天全部簽訂補償協議；

 

　　4月14日，集體廠房近8萬平方米100%簽訂補償協議，100%簽訂清租協議；

 

　　4月30日，車輛段提前2個月簽訂補償協議。

 

 

 

　　4月25日，深圳市政府正式發文，深圳國家高新區正式擴區。而坪山高新園區正式列入深圳高新區的兩大核心園區之一。坪山高新區將聚焦實體經濟發展，建設世界一流的東部高科技園區、可持續發展的創新示範區、戰略新興產業集聚的創新高地、連接深汕輻射粵東經濟圈的產業核心。聚焦生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯產業。

 

　　值得關注的是，石井街道轄區大部分範圍將成為坪山高新園區的核心區域，未來這裏將成為高校、創新載體、產業空間聚集的創新區域。

 

　　而地鐵16號線對於坪山高新園區的核心地帶石井街道來說，是關鍵的交通動脈。地鐵16號線（石井段）的征拆工作能否順利完成，直接影響到坪山高新園區未來的發展。

 

 

 

　　自3月4日坪山區啟動重點項目征拆大兵團作戰行動以來，石井街道以「不達目的誓不罷休，不獲全勝絕不收兵」的工作作風，講政治、聽指揮、顧大局、舍小家、勇衝鋒，取得了「攻堅戰役」的勝利，積極協調各相關部門，處置解決了大量歷史遺留問題。在攻堅的過程中，參與征拆的工作人員，深入基層，貼近群眾，積極主動協調解決群眾的合理訴求，得到了群眾的理解和支持，有力地保障了攻堅行動的勝利。

 

　　石井街道以黨建引領土地整備項目攻堅克難、強力推進，成立石井街道征拆攻堅黨總支和13個征拆攻堅黨支部。黨組織在整個征拆過程中起到了引領作用，帶頭攻堅克難啃硬骨頭，征拆群眾中的黨員幹部、居民小組負責人率先徵收簽約，起到良好的模範帶頭作用，一個人帶動一大片，有效地調動了集體、個人、清租對象的積極性，將公共利益、集體利益、群眾利益高度統一，把長遠和眼前利益高度統一，把政策原則和工作方法技巧高度統一。

 

 

 

　　針對廠房清租難的痼疾，石井街道優化集體資產處置程序，設立街道和社區共管賬戶，創新實施清租獎勵遞減政策，即在不突破現有政策的前提下，按照簽約先後，以遞減的原則給予權利人不同等級的獎勵 。例如，3月31日之前簽訂清租協議的，免除清租期2個月的租金；4月15日之前簽的，免除1個月的租金，以此促進租戶儘快簽約，儘快清租。此舉既充分調動權利人配合簽約的積極性，不讓「老實人」吃虧，又打消「釘子戶」不切實際的利益預期，取得良好的效果。

 

　　征拆工作環節多、程序複雜，石井街道大膽創新，優化工作流程，串聯改並聯：採取「三集中」、「三同步」，即集中宣講、確權、簽約，同步測繪、確權、評估；全力提質提效：在簽框架協議的同時簽清租協議，簽正式協議即開始清租搬遷，付款後即拆除，同時積極協調國庫及銀行，確保一天內支付征遷款。這樣並聯、壓茬、滾動、高效推進征拆工作，橫塘、田心兩個站點及車輛段分別比工作計劃提前4天、7天、60天完成征拆任務。

 

　　據了解，石井街道實施扁平化作戰模式，區、街、社區三級人員力量全部下沉一線。領導幹部既當指揮員、又當戰鬥員；各工作組高效決策，現場解決一般問題，確保問題不過夜，最大限度精簡環節、提高效率。同時，街道和區土地整備、人力資源、綜治維穩、教育、電力等部門，通力合作、密切配合，形成強大工作合力，把租戶的訴求、歷史遺留問題、搬遷企業員工分流遣散及再就業工作集中處置，一攬子解決。

 

　　在征拆過程中，首先是「黨委政府算清大賬」，真正地把符合區域發展的長遠利益作為最大的一本賬，以發展的歷史機遇和公共利益為先導，在這個基礎上，保障了集體經濟利益最大化、征拆群眾選擇權及利益最大化，維護承租企業的利益。

 

　　此外，坪山區還採取了「先整備、後統籌」的模式，確保了集體利益最大化。經過測算，採取「先整備、後統籌」的模式，集體獲得收益遠遠超出廠房出租的收益。同時，在過渡期內的補償按照市場價評估，過渡期從2年變為簽定四方協議為止。（焦家志 蔡傳河）