【香港商報網訊】記者從11月20日安徽省政府舉辦新聞發佈會獲悉,自2017年清理整頓各類交易場所“回頭看”行動開展以來,安徽突出風險防控導向,重點強化四個關鍵環節監管規程設置,促進全省各類交易場所規範健康發展,守住風險底線,助力現代化五大發展美好安徽建設。
發佈會現場 (孫軍/攝)
據瞭解,近期安徽省政府第59次常務會議研究通過了《安徽省交易場所監督管理暫行辦法》,並由省政府辦公廳正式印發實施。
安徽省地方金融監管局局長何昌順介紹,目前,關於交易場所監督管理尚未出臺全國性法律法規。在起草安徽省《辦法》時,嚴格遵守國家相關政策規定,推動交易場所按類別有序整合,原則上一個類別一家;整合工作未完成的,原則上不得新設交易場所。
《辦法》總結了近年來安徽省交易場所清理整頓工作實踐,突出風險防控導向,重點強化四個關鍵環節監管規程設置:一是嚴把交易場所准入關。明確設立條件,並明確設立交易場所由省政府批准。未經省政府審批(國家批准設立的除外),任何單位或個人均不得設立交易場所,組織開展或變相組織開展交易活動。二是嚴把投資者准入關。建立投資者適當性制度,規定自然人投資者必須擁有50萬元以上的合規金融資產。三是嚴把資金監管關。通過制度安排和技術手段,看緊看好投資者的“錢袋子”。四是嚴把監管落實關。完善交易場所的風險管理與內部控制,嚴格資訊報送和披露制度,強化設區市政府和省相關行業主管部門的監管職責,嚴厲查處違法違規行為。
安徽省地方金融監管局局長何昌順答記者問(孫軍/攝)
讓市場交易運營回歸服務實體經濟本源
圍繞《辦法》的貫徹落實,安徽開展了兩方面的工作。一方面是推進全省交易場所的分類整合。安徽目前共有19家各類交易場所,業務範圍涵蓋產權、股權、文化產權、排放權、林權、文化藝術品、金融資產、環境能源、中藥材等。根據《全省交易場所整合方案》,需要整合的交易場所有6家,其中技術產權類2家,金融資產類2家,文化類2家,由省相關行業主管部門、各相關市政府推進相關整合工作,並確保在2020年底前完。
另一方面是制定了《全省交易場所總體規劃》。《規劃》明確了全省交易場所發展的8項主要任務:發展區域性股權交易市場、規範金融資產交易市場、整合技術產權交易市場、重組文化產權交易市場、升級中藥材等商品交易市場、探索發展大數據交易市場、夯實交易場所規範發展基礎、優化交易場所結構佈局和區域分佈。
何昌順表示:力爭通過兩年時間,通過規劃引領、監管規範、政策指導等措施,推動各類交易場所完善公司治理,健全風險防控機制,顯著提高合規運作水準,市場交易運營回歸服務實體經濟本源,促進生產要素和市場資源實現便捷交易流轉,市場自律體系、監督管理體系進一步健全,投資者合法權益得到有效保護,各類交易場所持續穩定健康發展的良好局面總體形成。(吳敏 孫軍)