【香港商報網訊】12月15日，深化拓展“萊西經驗”推進縣鄉治理現代化暨鄉村振興·百鄉工程第二屆論壇在青島萊西開幕。來自國內的專家學者、業界代表等300餘人，就回答好深化拓展“萊西經驗”的時代之問分享經驗、凝聚共識，為構建共建共治共享的縣鄉社會治理格局謀劃思路、提供參考。

 

 

　　會上，與會人員圍繞“萊西經驗再出發”“鄉村振興實現農業農村現代化”等主題，就探索新型集體經濟組織的實現路徑、鄉村振興政策解讀、鄉村未來社區建設探索農業社會化服務等方面進行了深入探討，萊西市委書記庄增大以《深化拓展“萊西經驗” 構建基層社會治理新格局》為題作了主旨發言，萊西市試點鄉鎮就鄉鎮新型集體經濟組織先進典型分享了成功案例，中國社科院社會學研究所研究員、中國社科院社會政策研究中心顧問、北京農禾之家諮詢服務中心理事長楊團以《深化“萊西經驗” 建設新型集體經濟組織促進縣鄉治理現代化》為題作了發言。16日，與會專家學者將實地參訪萊西域內新型合作社，就新型集體經濟組織建設助力鄉村振興展開深度交流。

 

　　記者了解到，1990年8月，中央組織部等五部委聯合在萊西召開全國村級組織建設工作座談會，推廣了萊西農村基層組織建設“三配套”經驗，解決了當時出現的“在農村要不要黨支部領導”的問題，在農村基層組織建設中具有里程碑意義。

 

 

　　近年來，萊西市把深化拓展“萊西經驗”作為一號工程，利用組織的力量、市場化的手段，把農村分散的資源整合起來，有效對接市場，吸引資本、技術下鄉，構建土地規模化經營、村莊布局調整、土地資源整理、美麗鄉村、田園綜合體建設與鄉村“五個振興”統籌推進機制，加快創建全國鄉村治理體系建設示範市、城鄉融合發展試驗區、農業合作社質量提升行動試點、國際農產品加工產業園，推動“三生三美”融合發展，抓好重塑農村基層組織體系、土地規模化經營和大規模合村並居三項重點工作。

 

　　自2019年3月底以來，僅用3個月時間，萊西市就把全市行政村數量從861個大幅調整為142個，村民代表參與率達到80%以上、同意率達到95%以上，村均人口規模從512人增加到3728人。目前，萊西市首批確定的4個試點村莊先後完成村委會選舉，參與率在70%以上，得票率達到90%以上。

 

　　土地活才有城鄉融，土地規模經營是農業現代化的前提，沒有土地規模經營，就沒有村莊建制調整、合村並居。2017年以來，萊西在市、鎮兩級成立農業發展公司，鎮級公司作為市級的子公司，推行“黨組織+公司+合作社、村集體、農戶”土地運營模式，把農民帶到市場經濟的大潮中去。目前，萊西市107萬畝耕地已實現規模化經營68.6萬畝，今年新增土地流轉面積9萬畝，吸引了新希望六合、陽光國際花卉等一批農業產業化項目。

 

 

　　2019年，萊西市出台強化片區示範引領深入推進美麗鄉村建設實施意見，推動集中居住區和產業園區“兩區共建”，打造一批示範片區，加快構建“城市—小城鎮—中心村”城鎮體系。並利用閑置的、騰出的集體建設用地，通過市場化交易和補助反哺農村。

 

　　基層治理迫切需要提高統籌層級，擴大統籌的覆蓋面，謀劃全域社會治理體系。萊西市堅持市鎮村聯動，在創新鄉村治理機制上積極探索、努力實踐。力爭到2022年，鄉村發展活力得到充分激活，村莊結構調整取得明顯成效，群眾生產生活條件顯著改善，鄉村善治加快實現，努力創出可複製可推廣的經驗。（齊薇然 魏康 周鈺翔）