【香港商報網訊】記者 孫珂 報導:老牌工業強市山東淄博,在2020年初始迎來了「兩會時間」。記者注意到,轉型全面鋪開、生態重新洗牌的淄博,在2020年度區域經濟坐標軸上繪就出充滿城市個性的「淄博曲線」:向西,接受濟南輻射帶動;向東,鏈接青島加大對外開放;以新舊動能轉換為引領,着力建設全國新型工業化強市;堅持現代化組群式大城市定位,提升城市承載力吸引力……
這條「2020曲線」,為「平台思維、生態思維、有解思維」下的淄博全緯度轉變作了生動註解。
「實幹+」的淄博,2020再出發!
西接東鏈,開放邁出新節拍
2019年12月14日、15日,淄博市委書記江敦濤,淄博市委副書記、市長於海田率市黨政考察團先後赴青島、濟南兩地,商討深化合作的方向路徑、方式方法。
記者注意到,江敦濤在青島考察時特別指出,「城市開放度低、外向型經濟發展較慢,是制約淄博發展的突出短板。」
「要以更加開放的心態、姿態、狀態,積極融入國家對外開放大局,強化區域協調發展意識,向西自覺接受濟南輻射帶動,向東積極鏈接依託青島作為對外開放的橋頭堡,不斷提升城市對外開放度……」于海田1月4日在作政府工作報告時如此強調。
淄博提出將大力引進高水平外貿綜合服務平台,支持方達電商園、齊貿通等跨境平台建設,着力完善海外倉等境外營銷網絡,年內新增有出口實績企業500家以上。主動融入中國(山東)自由貿易試驗區和上合地方經貿合作示範區,全力爭取淄博保稅物流中心獲批綜合保稅區,加快推進淄博「內陸港」建設。
2019年度,淄博預計完成貨物貿易進出口總額達到875億元,其中對「一帶一路」沿線新興市場出口同比增長8.6%,實際使用外資達到3.1億美元,同比增長近一倍。
中場突圍,換道新型工業化強市
2018年,淄博地區生產總值同比增長6.1%;2019年,淄博預計地區生產總值同比增長4.5%左右。淄博,曾一度以兩個「70%」聞名全國,即傳統產業佔70%,重化工業占傳統產業70%,轉型任務之重可見一斑。
什麼是傳統產業集群發展到中場階段後的進階之路?在政府工作報告中,淄博提出「堅持以新舊動能轉換為引領,着力建設全國新型工業化強市」。
以陶琉特色產業為例,淄博提出要堅持創新綠色、支持傳統製造業加快數字化、智能化改造,年內集中實施300個市重點技改項目,高水平建設10個智慧工廠、100個智慧車間,「上雲」企業突破1萬家。
陶琉產業轉型升級背後,是這座曾經輝煌的老工業城市努力實現新舊動能轉換,騰籠換鳥、鳳凰涅槃轉變的不懈探索。
對於淄博未來挑經濟大梁的產業,淄博提出年內「四強」產業增加值占規上工業比重提高2個百分點,着力打造國家新材料產業中心、新醫藥產業中心、智能裝備產業新高地、電子信息產業新高地四張「產業名片」。並且,立足淄博氫能源和功能膜基礎優勢,布局發展氫能產業和膜產業等引領性產業。
2020年,淄博着力提出建設「區域性科創產業金融高地。」這「關鍵一招」背後,凝結的是經過實踐檢驗的「青島經驗」。江敦濤主政嶗山區時,主導打造的金家嶺金融集聚區,是全國唯一的財富管理金融綜合改革試驗區。
「把金融產業作為重要產業來培育,依託金融商務中心等功能聚集區,積極搭建中國(淄博)創投風投高峰論壇暨基金項目推介會等平台,鏈接引進金融、類金融機構和關聯性服務機構,切實完善金融要素生態。」于海田在政府工作報告中,提出一攬子「金融賦能」舉措。
「硬核」城市,大力招引人才
2019年11月12日,淄博市知識產權局公布《淄博市加快知識產權服務業發展的若干意見》政策解讀,披露曾引起社會廣泛關注的山東理工大學5億元天價的專利發明,內容撰寫機構為外地的知識產權中介服務機構。淄博知識產權局在政策解讀中稱:「這與淄博市加快實施新舊動能轉換重大工程推進老工業城市和資源型城市產業轉型升級的要求不相適應。」
隨後,淄博出台了一系列扶助措施,大力引進人才,如對知識產權服務機構新引進的全職博士研究生,給予安家補貼20萬元,3年內發放生活補貼每月4000元;新引進培養的高層次人才,首次購房可享住房公積金貸款額度上限2倍的貸款額度。
記者注意到,在政府工作報告中,淄博提出將以建設國家創新型城市為引領,推進北航新材料技術產業研究院、清華大學綠色化工研究院、中科院(桓台)膜產業研究院等專業平台建設,培育壯大各類企業研發平台,不斷完善「政產學研金服用」創新要素。全面落實「人才金政37條」,推進13個引才育才專項計劃,分級建設產權型、租賃型人才公寓,吸引集聚更多優秀人才、年輕人才在淄博創新創業。
同時,淄博提出將要全面落實「四位一體、組群統籌、全域融合」城市發展戰略,集中實施年度投資245億元的137個城建重點項目,全力打造務實開放、品質活力、生態和諧的現代化組群式大城市。