【香港商報網訊】瀋陽自貿片區黨工委副書記、管委會副主任王知非在遼寧省新聞辦召開的發佈會上表示,三年來,瀋陽自貿片區聚焦推動東北老工業基地結構調整這個核心任務,充分發揮自貿區創新開放優勢,賦能瀋陽先進裝備製造業,助推瀋陽產業轉型和結構升級,為新時代東北振興做出了有益探索,提供了有用經驗,為深化推進老工業基地結構調整探索了新路徑。
開放創新 拓展先進制造開放窗口
王知非說,瀋陽自貿片區成立以來,多錯並舉,拓展先進制造開放窗口。一是推動中歐班列高效運營。華晨寶馬、瀋陽機床、新松機械人、米其林輪胎等近40家本地企業搭乘瀋陽中歐班列,降低物流成本20%以上。二是建成了瀋陽綜合保稅區桃仙園區。目前已進駐沈飛民機、沈飛國際等項目30餘個,為瀋陽先進裝備製造進出口提供便捷通道。三是搭建瀋陽網上開放通道。圍繞國家跨境電商綜試區建設,建成並上線運行跨境電商公共服務平台,開通保稅備貨(1210)跨境電商模式。瀋陽國際快件監管中心日通關能力達105噸,居東北地區首位。
創新試驗 豐富國資國企改革路徑
據介紹,瀋陽市作為全國國資國企綜合改革試點城市,充分利用自貿區先行先試創新優勢,推動國有企業改革創新。形成了混改管理層持股推動國資國企改革、國有企業應急轉貸業務創新等7項國資國企領域制度創新案例,占遼寧自貿試驗區國資國企制度創新經驗60%以上。其中,基於全要素價值分享模式的國有企業「內創業」模式,入選自貿試驗區全國第三批「最佳實踐案例」,瀋陽機床集團通過支持員工創業創新、孵化小微企業,實現相關領域生產效率提升70%,員工月收入提升177%。東葯集團2018年成功實現混合所有制改革,當年凈利潤同比增長64%,納稅同比增長49%,員工人均月收入比混改前增長62%。
目前,隨着北方重工等瀋陽重點國有企業混合所有制改革的實施,全市國有企業法人治理結構不斷完善,外部董事制度、經營層市場化選聘加快推開。
項目集聚 搭建產業合作國際平台
瀋陽自貿片區結合瀋陽先進裝備製造業發展實際,搭建以日韓為主、面向東北亞開放的國際產業合作平台。引進日本歐力士公司投資建設歐力士自貿企業公館,針對日本金融科技、文化創意、國際商貿等重點領域開展招商引資。中日產業園,鎖定日本智能製造、新能源汽車、生物醫藥與健康醫療等產業開展招商。規劃建設中韓「兩城雙園」項目,中方項目啟迪科技城落戶瀋陽片區,「鏡像」項目將落戶韓國首爾。充分藉助「一帶一路」和「中東歐17+1」合作機制,主動參加京交會、投洽會、進博會等大型展會,推介域內企業,引進特色項目。廣泛開展與國際商協會合作,建成自貿之窗,成立國際商會總部基地,先後與24個國家和地區的25家商協會簽署合作協議,與500餘個企業、商協會及商務團組進行商洽。
三年來,瀋陽片區全面完成遼寧省總體方案涉及瀋陽片區試驗任務115項,複製推廣全國自貿區改革經驗涉及瀋陽市任務104項。一系列制度創新成果充分激發了市場主體活力,企業加速集聚、迅速成長、主動走出去。目前,瀋陽片區累計註冊企業1.8萬戶,其中外資企業379戶。入駐了綠地集團、航天科工、大唐集團等16家世界500強企業分支機構,500家金融、類金融機構和3000餘家科技企業。沈飛A220工廠投產運行,新松公司成為全國製造業與互聯網融合發展試點示範,東軟醫療產品銷往全球100餘個國家和地區。2019年瀋陽片區全口徑稅收、實際利用外資、進出口貿易額分別為成立前的2.9倍、5.2倍和1.8倍。今年第一季度,在受疫情影響的情況下,瀋陽片區全口徑稅收仍實現了37.4%的增長。
王知非強調,未來幾年,瀋陽片區將以助推瀋陽先進裝備製造強起來、走出去為目標,對標上海臨港新片區等國內最開放區域,更加突出問題導向,聚焦解決老工業基地深層次矛盾和結構性問題,以點上突破帶動面上發展;更加突出首創探索,大膽試、大膽闖,充分發揮創新試驗示範引領作用;更加突出系統集成,強化跨部門跨領域改革聯動,實現改革舉措有機銜接、融會貫通。在更大範圍、更寬領域、更深層次上推進瀋陽片區創新試驗和對外開放,為東北老工業基地全面振興、全方位振興探索新路徑。(王藝橋 張鳳強)