【香港商報網訊】記者 王麗艷 報導：日前，大連自貿片區召開新聞發佈會，正式推出《大連片區創新類研究性課題政府採購管理暫行辦法》。該《辦法》的出台，將改變政府採購項目自然人無法投標的現實，同時也將政府採購項目招標由價格競爭轉向質量競爭，將大大增強政府採購項目招標的科學性實效性精準性，對提高政府投資項目質量、優化政府財政資金使用效率都有積極的示範引導作用。

 

 

　　制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。大連自貿片區按照習近平總書記關於自貿試驗區建設「大膽闖大膽試自主改」的工作要求，堅持問題導向、堅持質量優先, 適應創新理論研究的新需要，研究制定了《大連自貿片區創新類研究性課題的招標工作暫行辦法》。

 

 

　　該《辦法》將科研創新的全過程都納入到招標環節中。採購人根據課題招標的實際需要，可以採用「開題」「結題」兩個階段招標的方式。第一階段招標，主要是針對各投標人對招標課題的研究指標、研究方案、初步的研究成果等內容的「開題報告」，經評審後選出不少於兩家備選投標人。第二階段招標，備選投標人提交完整的課題研究成果即「結題報告」，由評委進行評審後，最終確定中標人。對於沒有中標的備選投標人，採購人將根據項目情況給予一定的補償。補償標準會在招標文件中載明。這一招標新舉措的關鍵點有三個，一是自然人可以投標，二是招標由價格競爭轉向質量競爭，三是符合招標法有關規定。

 

　　該《辦法》對招標文件的內容進行了規範，強調結題報告評審要優先考慮可行性和創新性，強調可行性在前，創新性在後。並明確了招標價格的確認方式，即通過專家評審確認招標價格。同時強調達到政府採購公開招標數額標準以上的科研課題，需按照相關規定執行。