中國是多民族國家，生態環境較為脆弱、經濟落後是少數民族地區發展中面臨的普遍難題。如何實現少數民族地區保護自然生態、擺脫貧困、加快發展是一大課題。

　重慶市彭水縣是全國苗族人口聚居最多的縣，是重慶苗鄉、中國苗鄉、世界苗鄉。地處邊遠山區的彭水，曾經貧困落後。中共十八大以來，踐行「綠水青山就是金山銀山」，依託自身生態資源稟賦，堅持生態優先、綠色發展，精準施策，彭水實現了經濟社會高質量發展。

　彭水蚩尤九黎城，中國最大的苗族傳統建築群。

　經濟總量從2012年的80多億元(人民幣，下同)增長到2019年的220多億元，老百姓存款2012年的80多億元，增長到2019年的230多億元，均翻了近三倍，兩次被評為全國縣域旅遊綜合實力百強縣，成為重慶唯一一個入選全國縣域旅遊綜合實力百強縣的區縣。曾經的窮山僻壤蝶變為如今的文旅勝地。

　山清水秀，苗家女唱響《嬌阿依》

　綠色生態奏響主旋律

　作為渝東南偏遠區縣，彭水地處武陵山區。山高嶺大、河谷深切的地形地勢，一度阻礙彭水經濟社會發展。「養兒不用教，酉秀黔彭走一遭」形象地反映出彭水曾經的落後與貧困。

　彭水縣委書記錢建超指出，少數民族地區既是自然資源豐富的地區，也是生態環境較為脆弱的地區，如何既保護好生態環境，又推動經濟社會高質量發展，是少數民族地區必須完成的重大任務。中共十八大以來，彭水黨政堅持生態優先、綠色發展。

　擺脫貧困，力求發展，首先要摸清「家底」。依山傍水，生態資源豐富，自然環境優美，好山好水好風光是彭水的寶貴財富。加強生態環境建設，彭水黨政堅持以生態保護為根本，着力在「建」「治」「管」「改」上狠下功夫，讓彭水天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新。切實做好「增綠」文章。彭水開展國土綠化提升行動，實施退耕還林、天然林保護等國土綠化工程和石漠化、水土流失綜合治理工程，森林覆蓋率提升至61.5%，讓一江碧水、兩岸青山美景煥發新風采。

　同時，着力構建生態產業體系，大力發展生態經濟，彭水努力將生態優勢、資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢。踐行生態優先、綠色發展，把「乾淨的水、清新的空氣、健康的食品」等資源優勢轉化為經濟優勢，彭水以水為「紅線」，以野生火棘果為「嫁衣」，織就一幅紅紅火火的大健康產業發展藍圖。2014年，彭水引進重慶阿依達太極泉水股份有限公司，年產銷規模達5億元;2017年，引進重慶火吉健康產業(集團)有限公司生產火棘果飲料，帶動村民發展火棘果基地2000餘畝，年野生火棘果採摘達800餘噸。

　今年9月，重慶市召開2020大健康產業高質量發展大會。聚焦現實、放眼長遠，打破傳統思維，彭水創造性推出一套「大數據、大項目、大產業、大生態」組合拳，吹響打造百億級大健康產業園「集結號」，以實施太極水等產業化項目為「龍頭」，以深化中藥材種植加工為重點，着力打造百億級大健康產業園，初步形成以健康食品、生態康養、休閒運動、中醫藥原材料等為重點的大健康產業體系，推動高質量發展。

　經濟轉型，大健康產業持續向好，彭水實現了經濟社會高質量發展，從2012年到2019年，全縣森林覆蓋率從45.7%提高到61.5%，地區生產總值由85億元增至222.3億元、增長近2倍，地方財政收入增長1倍，城鎮居民人均可支配收入增長近1倍，農村居民人均可支配收入增長1倍多。

　阿依河上激情漂流

　特色旅遊發出最強音

　彭水是重慶森林資源大縣，擁有雄、奇、險、秀於一體的生態旅遊資源，被聯合國環境基金會評為「綠色中國‧傑出綠色生態城市」，擁有摩圍山、七躍山等生態屏障和烏江、郁江等生態水系;「山」與「水」自然交融、相映相彰，形成了一幅絢麗多彩的美麗山水畫卷。摩圍山被稱為「懸在天堂上的氧吧」，烏江畫廊是「千里烏江、百里畫廊」山水美最集中的體現。彭水有歷史悠久、內涵豐富的苗族文化、鹽丹文化、黔中文化和紅色文化。依託獨特的自然和歷史文化優勢，彭水打出了「民族、生態、文化」三張牌。

　蚩尤九黎城展示出源遠流長的苗族文化，蚩尤九黎城，不僅凸顯了彭水旅遊的民族特色，更展示和傳承了苗族文化。如今，蚩尤九黎城已成為彭水旅遊最閃亮的名片之一。「中國烏江苗族踩花山節民俗會」、民間祭祀蚩尤大典等節會活動，吸引了一大批來自海內外的遊客和苗族同胞。

　阿依河是彭水生態優先，綠色發展的絕佳載體。阿依河融山、水、林、泉、峽於一體，集雄、奇、險、秀、幽於一身，是植物寶庫、動物寶庫。阿依河景區森林植被覆蓋率達95%，植物種類達1354種，現存動物298種，是「天然物種基因庫」。在這裏，不僅能享受泛舟母子溪、穿越青龍谷的舒適休閒感，還能乘坐阿依河天梯，享受亞洲第一高度全戶外觀光升降機帶來的驚險刺激。

　在阿依河景區，身穿鮮豔民族服飾的苗族阿妹、阿哥撐着竹筏，順水而出，一曲苗族經典情歌《嬌阿依》回蕩山谷。傳唱至今的《嬌阿依》是彭水苗族民歌經典代表曲牌之一，是國家級非物質文化遺產「鞍子民歌」的精華。遊客們坐上竹筏，遊覽幽深的七里塘峽谷。河水清幽而景色絕美，懸崖對峙且樹木叢生，歌聲、水聲、鳥鳴聲、歡笑聲全都交織在一起，匯成一段段和諧歡樂的樂曲，贏得遊客們陣陣喝彩。

　除蚩尤九黎城、阿依河外，彭水還有摩圍山、烏江畫廊等景區。目前，彭水共有1個5A級景區、3個4A級景區，今年又成功創建3個3A級景區。2018年、2019年，彭水兩次被評為全國縣域旅遊綜合實力百強縣，成為重慶唯一一個入選全國縣域旅遊綜合實力百強縣的區縣。

　2019年，彭水全年接待遊客3028萬人次，實現旅遊綜合收入150億元，綠水青山變成金山銀山。今年國慶中秋「雙節」長假期間，彭水共接待遊客147.8萬人次，實現旅遊綜合收入63647萬元。旅遊業已成為彭水支柱性產業，佔全縣經濟總量的70%以上。「世界苗鄉‧養心彭水」已然名聲遠揚。

　以教育斬斷窮根。在彭水，最好的建築是學校。

　脫貧攻堅鳴響決勝曲

　作為少數民族自治縣，彭水地處武陵山區，大山環抱、山高谷深，貧困發生率較高，曾經是重慶貧困程度最深的地區之一。自脫貧攻堅號角吹響以來，彭水堅持以脫貧攻堅為統攬，認真貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，高水平打造「世界苗鄉‧養心彭水」，着力抓重點、補短板、強弱項。

　推動脫貧攻堅，彭水着力寫好「旅遊+扶貧」大文章，讓生態資源變身致富優勢，讓原生態的農副產品變成高價值的商品。回憶起遊客來之前的日子，阿依河景區工作人員劉福勝感慨萬分。劉福勝之前一直住在阿依河附近的山上，靠種苞米維生，山上的土質很差，種什麼都長得不好。而且以前彭水交通不便，去就近區縣大都要一天以上的時間，到重慶主城更是要走好幾天，有東西也賣不出去，2012年，他成為建卡貧困戶。

　轉機出現在景區建設後，阿依河景區建起來了，路通了，劉福勝下山來找事情做，發現景區有提供給貧困戶的免費攤位。於是，劉福勝就來景區開了一家「苗家中餐」。現在旅遊旺季，他就做餐飲;旅遊淡季，就在景區上班，一年加起來差不多也有十萬元的收入了。如今，劉福勝不僅脫了貧，還賺到了錢。

　踩花山節，充滿歡聲笑語

　在阿依河景區，有很大一部分工作人員都是景區附近的貧困戶。為幫助周圍農戶脫貧增收，景區不僅優先為周邊村民提供就業崗位，增加村民收入;還為村民提供扶貧攤位、扶貧商鋪等，優先免費提供給貧困戶使用。

　旅遊業帶動彭水3.2萬人實現了就業，7500多戶貧困戶實現增收。全縣接待遊客量從2012年的340萬人次增加到2019年的3028萬人次，旅遊綜合收入從10億元提高到150多億元。

　旅遊促脫貧，只是彭水產業扶貧的一個「縮影」。除了生態旅遊業，彭水還做強生態工業，做優以現代山地特色高效農業為主的生態農業，加快發展大健康產業鏈，努力把資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢、發展優勢，加快構建特色高效的生態產業體系。

　同時，彭水着力抓教育扶貧、抓健康扶貧、抓設施扶貧、抓黨的建設等。抓教育扶貧斬窮根，彭水聚焦破解因貧困失學、因厭學輟學、因災中斷學、因殘不便學「四大難題」，建立分段資助、控輟保學、臨時救助、送教上門「四大機制」，並實施農村學校「特色崗位教師」「全科教師」培養計劃，推進農村學校改薄、縣城學校擴容，全縣所有貧困家庭適齡兒童均接受義務教育，義務教育發展基本均衡縣創建通過國家驗收。

　抓健康扶貧治痛點，彭水深入開展未參保動態清零行動，扎實推進鄉村醫療機構標準化建設，組建了36個流動醫院進村入戶開展巡診義診，強化基本醫保、大病保險和醫療救助「三重保障」，管好用好健康扶貧基金，落實貧困家庭醫生簽約、流動醫院入戶、「先診療後付費」和「一站式」結算等服務機制。目前，彭水每個村都有標準衛生室，至少有一名合格村醫，貧困人口常見病、慢性病基本能夠在縣鄉村三級醫療機構得到及時診治，住院費用自付比例在10%以下，得了大病、重病後基本生活仍有保障。

　九黎城夜景

　彭水脫貧攻堅得到中共中央外辦、重慶市政府外辦以及社會各界鼎力助推。自2015年到彭水定點扶貧以來，中央外辦協調引入各類社會資源對彭水開展幫扶，迄今已累計協調引入各類資金、物資及資源8000餘萬元支持彭水脫貧攻堅，尤其注重引入各類社會資源對彭水開展幫扶。重慶市外辦積極組織外國駐渝蓉領館官員赴彭水參訪考察扶貧攻堅並予以助推。

　匯集各方資源，強力推動，彭水脫貧攻堅成效顯著。目前，彭水全縣115個貧困村全部銷號，貧困發生率從19.8%降至0.49%，成功退出國家扶貧開發重點縣行列。

　經濟大發展，旅遊越來越紅火，百姓致富奔小康，世界苗鄉，重慶彭水探索出少數民族地區健康發展的成功路徑，彈奏出綠色發展的優美樂曲。（童文武 蔣曦）

　圖片由彭水縣委宣傳部提供