黑龍江省海倫市圍繞「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求，在增加農民經營性收入、工資性收入、轉移性收入三個方面做文章，全方位促進農村居民人均可支配收入實現持續穩定增長。

 

 

    在經營性收入上「七項產業」挑起大梁

 

    為全面推進脫貧攻堅，實現脫貧摘帽，加速鄉村振興進程。2019年以來，海倫市全面實施了「1+3+5」扶貧產業，今年，七項產業活力迸發，成效顯著。

 

 

    大鵝產業預計總銷售額1億元，預計參與貧困戶人均收益800元；光伏產業預計總收益6500萬元，預計參與貧困戶人均收入2000元（剩餘收益用於公共基礎實施建設及公益崗位工資發放）；秸稈產業：預計總收入310萬元，預計參與貧困戶人均收入600元；小菜園產業預計總收入1700萬元，預計貧困戶人均收入450元。小農場產業預計總收入540萬元，預計參與貧困戶人均收入800元；小牧園產業預計總收入1100萬元，預計參與貧困戶人均收入1463元；小菜窖產業預計總收入12萬元，預計參與貧困戶人均收入600元。通過各項扶貧產業帶動，預計貧困戶可實現人均增收2500元以上。

 

 

    據了解，海倫市主要採取內轉、外輸、增加公益崗位三種方式促進勞務輸出工作，拉動農民收入增長。本地吸收能力強。海倫市中小微企業發展狀況較好，為務工人員就業增收提供更多機會，尤其是年初疫情防控期間，工業企業開復工及時，吸收務工人員較多；外出務工渠道廣。疫情期間，海倫市政府主導，以「點對點、一站式」服務為保障，積極打通外出務工梗阻，共組織包機5架次、專列1批次、定向包大巴車298輛次，有組織的向浙江寧波、山東以及省內的建三江等地外輸農民工11,106人。開創了黑龍江省包機、包專列輸送農民工外出務工的先河，中央電視台新聞聯播節目進行了重點報道；公益崗位受眾多。2020年，海倫市共開發公益崗位2243人，其中人社局開發公益崗位230人，林草部門開發護林員678人，鄉村自主開發公益性崗位1335人，負責保潔、護林、疫情防控監督員等工作。共發放各類公益崗位補貼516.32萬元；建立4個扶貧車間吸納貧困勞動力穩定就業46人，給予扶貧車間每人一次性1000元獎勵補貼共3.2萬元；為外出務工貧困勞動力2800人，發放交通補貼和落腳費212.45萬元。

 

 

    據初步測算，海倫市全年累計輸出農村勞動力200,200人，其中省內務工人數130,320人，省外務工人數69,880人，可實現勞務收入20.85億元。同時，海倫市電商產業發展迅猛，截至三季度末，全市網商總數達到3676家，電子商務交易額實現6626萬元。這一新興產業的發展壯大，有力拉動了農民人均可支配收入增長。

 

 

    海倫市高度重視保民生工作，多措並舉籌資金，千方百計提標準。在轉移性收入上做文章，增投入，促進農民增收。

 

 

    高標準落實社會救助「應保盡保」政策。紮實推進低保擴面工作，全市新納入城鄉低保對象3,692戶、6,162人，其中城市低保265戶、391人，農村低保3,364戶、5,771人。

 

    高標準落實低保提標政策。全面開展城鄉低保提標工作，城市低保標準、農村低保標準、城鄉集中特困標準、城鄉分散特困標準均按照要求調整，共補發提標資金2,444萬元。

 

    高標準落實「單戶保」政策。對未脫貧建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，參照「單戶保」納入農村低保的政策，全市重殘人員納入低保157人，重病人員納入低保1,443人。

 

    高標準落實物價補貼政策。累計發放物價補貼1,693萬元，其中，城鄉低保人員物價補貼1,587萬元，城鄉特困供養人員和孤兒物價補貼106萬元。

 

    高標準落實社會救助資金發放政策。截至9月末，已為59,873名城鄉低保對象發放低保金10,139萬元，為3,618名特困供養對象發放2,432萬元，為6,357名重度殘疾人發放護理補貼581萬元，為9,906名困難殘疾人發放生活補貼715萬元，為5,102人高齡人員發放高齡補貼188萬元。

 

    高標準落實臨時救助政策。為有效應對疫情，積極發揮臨時救助「救急難」作用，共救助3,206人，發放臨時救助資金409萬元。（裴振萍 張曉磊 馬明超）