12月25日上午，河南省政府新聞辦召開洛陽都市圈一體化高質量新聞發佈會，正式發佈《洛陽都市圈發展規劃（2020-2035）》（以下簡稱《規劃》），推動洛陽、平頂山、焦作、三門峽、濟源5市一體化發展。

 

    據河南省發展改革委書記、主任何雄介紹，洛陽都市圈範圍主要包括洛陽和濟源全域，焦作的孟州市，平頂山的汝州市和魯山縣，三門峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣，行政轄區總面積約2.7萬平方公里，其中生態涵養區面積約1.5萬平方公里。洛陽都市圈與鄭州都市圈聯動影響的疊合區域包括鞏義、登封、沁陽、溫縣和博愛，輻射聯動豫西北和晉東南地區。

 

    以落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略為統領，系統梳理都市圈面向未來區域競爭格局的優勢潛力，提出「三區一中心一樞紐」的戰略定位，即：黃河流域生態保護和高質量發展示範區、全國先進制造業發展引領區、文化保護傳承弘揚核心區、國際人文交往中心、全國重要綜合交通樞紐。

 

    結合戰略定位，充分考慮洛陽都市圈處於培育發展階段的客觀實際，分兩個階段提出發展目標。第一階段是打基礎，到2025年，奠定現代化都市圈發展框架，基本確立一體化發展空間格局、支撐體系和保障政策。第二階段是見成效，到2035年，建成具有全國影響力的現代化都市圈，形成一體化高質量發展新格局。

 

    「一核」為都市圈極核，即洛陽中心城區。「一帶」為黃河生態保護和高質量發展帶。

 

    「三軸」分別為向西的洛澠三科創文旅發展軸，強化與鄭州都市圈、西安都市圈、晉陝豫黃河金三角區域對接聯動，共建鄭洛西高質量發展合作帶；向北的洛濟焦綠色轉型發展軸，增強對晉東南地區的輻射帶動能力，對接京津冀協同發展；向東南的洛汝平開放合作發展軸，加快打通高速鐵路通道，密切與長三角地區的經濟聯繫。「三圈」分別為以都市圈核心區為載體的區域極核圈、承接產業轉移的產業緊密圈，以及承擔都市圈生態安全的「一河兩山」生態圈（黃河、伏牛山、太行——王屋山）。

 

    「一帶」即黃河流域生態保護帶。「兩區」即以嵩縣、汝陽、魯山、欒川、盧氏、洛寧等為主體的南部伏牛山生態涵養區；以濟源及周邊市縣為主體的北部太行——王屋山生態涵養區。

 

    「兩環」即依託萬安山、周山、洛河、伊河等山水資源打造都市圈極核郊野遊憩環；依託伏牛山、王屋山自然保護區與白雲山、木札嶺、九峰山、花果山森林公園等生態斑塊，打造都市圈外圍生態環。「多廊道」即依託區域主要交通軸帶和重要水系，建設城市與組團間的綠色廊道。

 

    圍繞都市圈戰略定位和目標願景，從打造開放引領的國際化平台、創新協同的現代產業體系、魅力彰顯的文旅融合發展格局、以人為本的新型城鎮化、互聯互通的交通體系、共建共享的基礎設施、共利共惠的公共服務設施等7個方面，明確都市圈建設重點任務；從都市圈內部協同發展、外部聯動發展、規劃組織實施等3個方面，創新都市圈建設體制機制。

 

    何雄表示，2021年是全面開啟社會主義現代化河南建設的關鍵一年，下一步，河南省發改委將貫徹落實河南省委、省政府工作安排，聚焦重點區域和重點領域，圍繞固根基、揚優勢、補短板、強弱項，實施洛陽副中心城市建設提質、交通先導、國際人文交往中心提升、產業創新升級、生態修復和魅力塑造、文化繁榮興盛、合作示範七大行動。（記者 郭延）