湖南省政協十二屆四次會議1月24日開幕，會議間隙，湖南省政協委員、中南大學湘雅二醫院黨委書記、博士生導師羅愛靜接受本報記者採訪時表示，她提交了《打通重大突發公共衛生救援「最後一公里」 築牢守護人民健康的「萬里長城」 》提案，建議湖南在重大突發公共衛生事件中能做出系統性部署，投入更多的資源和力量，全面提升救治能力。

 

 

    2003年以來，湖南省重大突發公共衛生事件應急管理體制不斷健全，初步形成部門協調配合機制，應急救援能力明顯增強，特別在此次疫情防控工作中表現突出，為全國打贏阻擊戰貢獻了卓有成效的湖南力量。但整體來看，湖南省仍呈現「不系統、輕預防、粗治理和少保障」，系統性組織架構不協同，預警信息管理標準不統一，法律保障措施不健全等問題。

 

    羅愛靜認為，加強湖南省重大突發公共衛生應急管理體系和能力建設，需進一步發揮湖南人敢為人先的精神，聚力創新驅動發展，闖出一條先行先試的應急管理湖南經驗。

 

    強根固本，建立健全湖南省應對突發衛生事件的聯動應急響應和管理體系，儘快建成基礎設施較完備、各機構體系協同有效運行、應急響應及時有力的體制機制。重點強化衛生健康等部門相關人員的應急管理能力和執行力，以提高公共衛生事件應對能力和反應速度。強化法律主體責任，加強傳染病防治管理問責追責機制建設。建設必備應急物資戰略儲備庫，並將其納入湖南省「十四五」規劃等中長期發展規劃，在省、市、縣三級分別建立必備物資戰略儲備庫，定期對儲備物資進行數量盤存、質量檢驗和運送演練。

 

    強化保障，加大疾病研究和防控的經費支持力度。由省衛健委、科技廳、省疾控中心牽頭組織省內中南大學附屬醫院等重點公立醫院，與省內外、國內外頂尖大學醫學院和各類衛生醫療機構開展深度研發合作。進行人工智能、大數據方面的技術產品和服務的招標採購，利用在線問診、AI影像輔助診斷、快速智能檢測診斷等技術緩解醫療資源緊張困境。二是夯實基層服務基礎，提高對湖南省各級公共衛生機構在經費預算和投入，中南大學湘雅二醫院正積極探索創傷急救、科研基地進駐山水南雅，助力重大突發公共衛生事件應急處置。以湘雅二醫院等醫聯體龍頭單位為主體，集中建設醫聯體內部醫療機構信息化建設雲平台，實現信息的全面管理和共享。

 

    搶佔高地，讓智慧醫療助推優勢醫療資源下沉。智慧醫療以遠程、高效、智能、便捷的獨特優勢，分析研判疫情，以線上諮詢服務等方式，在今年的疫情防控中發揮了重要作用。要進一步發揮互聯網醫療服務在鞏固疫情防控成果和改善醫療服務中的積極作用，持續推動預約診療、智慧醫院、互聯網診療和互聯網醫院快速健康發展。要藉助5G網絡、大數據中心等「新基建」，打通數據孤島，探索智慧醫療服務。通過「智慧服務」、「電子病歷」、「智慧管理」建設，構建醫療、服務、管理「三位一體」的智慧醫院系統。

 

    平戰結合，實現政府—公眾多元主體共治。應設置專門權威機構系統性地開展輿論宣傳工作，積極消除和化解負面信息，引領和創造全社會應對突發事件的公共價值。及時發佈應急防控的一手資料和數據，消除群眾恐慌心理。儘快完善社會力量參與防控公共危機的機制，切實增強政府與社會力量協同防控公共危機的能力。在省、市、縣等各層面建立防控各種公共危機所需的社會力量的數據庫。加大公共衛生應急培訓和健康科普，完善公民應急教育體系，普及救援知識，提升突發事件公眾自救互救能力，做好平戰結合工作，構築起守護人民健康的「萬里長城」安全防線。（記者  李銀明）