優化營商環境是深化「放管服」改革的重要舉措，也是促進外貿高質量發展的強力支撐。面對新冠疫情和全球貿易「逆全球化」的不利影響，深圳外貿作為全國「晴雨表」一路「逆勢飄紅」，2020年實現進出口總值3.05萬億人民幣，同比增長2.4%，這來之不易的成績與深圳優良的口岸營商環境息息相關。

 

    新年伊始，深圳海關推出新一批措施清單，啟動2021年度跨境貿易便利化專項行動，全力以赴壓縮整體通關時間，壓減企業進出口合規成本，提高進出口企業通關體驗感、獲得感。

 

    深圳海關將繼續推動現有「灣區組合港」業務模式發展，擴大項目應用範圍和覆蓋面，提升港口物流運作效率和產業集群效應，降低企業成本，提高物流便利化。同時，在充分尊重企業意願的基礎上，進一步推廣「提前申報」「兩步申報」「兩段准入」等通關模式應用，充分釋放改革紅利。

 

    提升通關查驗信息化水平也是一項重點任務，深圳海關將深入推進進口貨物「船邊直提」和出口貨物「抵港直裝」試點，開發「直提直裝」系統，便利企業在線提交業務辦理申請；支持媽灣智慧港流程升級改造項目，探索出口集裝箱查驗運抵分流模式，試點查驗吊櫃指令自動分撥，進一步提升海運集裝箱物流效率。

 

    對於特殊商品，深圳海關制定個性化通關模式，如對進口鮮活易腐食品實施「准入快放+風險監測+驗證控制」監管模式、對高新技術企業自用設備料件實施「合格保證+符合性驗證」、對出口危化品按企業信用等級實行差異化檢驗等便利化措施，提升特殊監管要求貨物驗放效率。

 

    近年來，各國技術性准入標準在不斷提高，不僅增加了企業出口貨物的技術改造成本，也導致國際市場准入門檻不斷抬高。對此，深圳海關積極推動技貿措施研究評議基地建設，充分運用WTO國際貿易規則，加強無人機、5G設備、新能源汽車等高新產業技術性貿易措施通報評議、特別貿易關注徵集，及時通過海關總署國際交流合作機制推動企業高度關注問題向好發展，幫助企業降低出口技術性貿易措施阻礙和檢測認證成本。

 

    據介紹，生物醫藥產業是深圳七大新興產業之一，隨着該產業快速發展，國際間產業協作及科技交流日益頻繁，蛋白、細胞、微生物、血液製品等生物醫藥類特殊物品廣泛應用於科研、生產、醫療、檢驗等環節，快速高效跨境流動的需求日漸凸顯。深圳海關在對高級認證企業進出口特殊物品實施「四個一」便利化措施的基礎上，將持續優化出入境特殊物品衛生檢疫監管，實施分級分類分節點多元化精準監管新模式，出台系列檢疫監管操作指南，規範工作流程，提升監管服務效能。

 

    據悉，AEO高級認證企業貢獻了深圳近半的進出口總值，是外貿增長的生力軍。深圳海關將積極擴大AEO覆蓋面，加大信用培育力度，支持培育更多企業通過AEO認證。同時研究加大對AEO企業的減少佈控頻次、實施優先查驗等優惠措施支持力度。

 

    對於企業在生產經營通關中遇到的問題和梗阻，深圳海關將探索建立「問題清零」機制，運用海關12360服務熱線、電子口岸服務熱線95198、「中國海關信用管理」微信平台等，多渠道收集企業遇到的新困難、新情況，形成問題清單，及時研究、逐一消化解決，將問題逐個清零，解決企業的「急難愁盼」。

 

    「主動披露」是企業「守法容錯」的重要途徑。為鼓勵企業提高自律水平、規範守法經營，深圳海關將進一步優化主動披露辦理流程，提升作業時效，無特殊情況下30天內受理辦結主動披露作業，研究擴大涉及檢驗檢疫業務主動披露試點和業務適用的隸屬海關。

 

    深圳海關同時將加強涉企政策措施宣傳、解讀和操作指導，利用各種媒體等渠道和在線課堂、專題培訓等形式，及時發佈政策措施公告，推行「一企一策」精準幫扶，讓企業聽得懂政策、感受得到改革紅利。

 

    營商環境沒有最好，只有更好。深圳海關相關負責人表示，將對標市場化、法治化、國際化要求，加強與政府部門間協同，服務深圳外貿高質量發展，支持深圳構建現代產業體系，助力發揮「雙區驅動」效應。（記者 姚志東）