6月22日，在遼寧省委召開的慶祝中國共產黨成立100周年」主題系列新聞發佈會新聞發佈上，遼寧省教育廳副廳長陳金玉介紹， 「十四五」期間，遼寧省委省政府對遼寧學前教育事業提出了更高的發展要求，在針對「入園貴」問題提出「更加普惠」的同時，還強調要「更加優質」。2021年，全省將增加4萬個優質普惠幼兒園學位，普惠率要超過80%，公辦率要達到46%；2022年，公辦率要達到50%；2025年，公辦率要超過50%，全省學前教育要向更加普惠、更加優質發展，不但要徹底解決「入園貴」問題，還要讓百姓「入好園」。

 

 

    為徹底解決「入園貴」問題，還能夠實現讓百姓「入好園」，遼寧將主要採取六項措施。一是要大力發展公辦園。通過新建改擴建一批公辦園、新建小學 「一校帶一園」、辦好鄉鎮中心幼兒園等方式增加公辦率。二是要大力推動城鎮小區配套幼兒園科學佈局、規劃和建設。小區配套園一律辦成公辦園或普惠性民辦園，讓百姓能上「家門口」的普惠性幼兒園。三是要加大對普惠性民辦園扶持力度。主要是通過購買服務、綜合獎補、派駐公辦教師等方式支持普惠性民辦園發展，特別是提升三星級以上普惠性民辦園的比例，引導更多民辦幼兒園為百姓提供優質普惠服務。四是要健全經費投入和成本分擔機制，提高對學前教育的財政支持水平。五是要提升保教質量。不斷改善辦園條件，為幼兒創設良好的生活活動環境，提供豐富適宜的玩具、操作材料和幼兒讀物；規範辦園行為，注重保教結合，推進幼兒園和小學雙向科學銜接。六是要加強幼兒教師隊伍建設。一手抓龍頭，實施五星幼兒園園長「頭雁工程」；一手兜底線，開展薄弱地區園長教師「青藍工程」。用這種「抓兩頭，帶中間」的辦法，全面提升幼兒教師素質。

 

    與此同時，遼寧還將大力推進義務教育。據陳金玉介紹，2019年以來，針對義務教育優質資源不均衡所引發的「擇校熱」「就近上好學難」等熱點難點問題，遼寧省教育廳深化體制機制創新，強化改革，整合資源，統籌推進集團化辦學改革。目前，全省已成立教育集團661個，涵蓋成員學校2687所，義務教育階段優質教育資源覆蓋率已達到了61.8%，初步破解了義務教育發展不均衡，尤其是優質教育資源短缺問題。此項工作得到了教育部和遼寧省委省政府的充分肯定，在去年全國基礎教育改革會議上進行了經驗介紹，先後獲評「2020全國區域教育改革十大樣本」「全國基礎教育優秀工作案例」以及「遼寧省制度創新獎」，在人民日報、新華社、光明日報等主流媒體上予以宣傳報道，取得了階段性成效。

 

    今年3月，遼寧省教育廳起草印發了《關於進一步深化集團化辦學改革的指導意見》，從加強統籌規劃、合理控制辦學規模、健全制度體系、創新管理機制、優化教師幹部管理、加強內涵建設、打造集團特色、加強信息融合、統一考核評價、落實辦學自主權等10各方面提出了有針對性的舉措。文件印發後，各地各校按照文件部署，統籌推進集團化辦學改革進程，進一步優化集團化辦學發展生態，整體提升了區域內義務教育學校教育質量和辦學水平。

 

    陳金玉表示，下一步，為破解集團化辦學改革出現的新問題、新矛盾，遼寧將深入推進集團化辦學改革，既注重量的擴增，更注重質的整體提升。覆蓋率上，力爭2021年底義務教育階段優質教育資源覆蓋率達到80%，2022年底全覆蓋；質量提升上，大力推進集團校的標準化建設和規範化、制度化管理，防止出現集團校辦學質量滑坡，防止優質資源被「稀釋」。同時，也鼓勵薄弱學校在集團化辦學中發展壯大成為優質學校後，獨立創建新的教育集團，發揮示範引領作用，形成一種良性循環機制，有效促進城鄉義務教育一體化工作進程，推動義務教育高質量發展。（記者 王藝橋）