6月3日，遼寧省發展和改革委員會副主任汪洪溟在在遼寧慶祝中國共產黨成立100周年主題系列新聞發佈會上表示，遼寧依託信用評價體系，為守信企業提供便捷服務，對失信企業加強監督管理，持續推進信用監管實施。截至目前，已在招標投標、人力資源、生態環境、住建、水利、文化旅遊、衛生健康、安全生產、市場監管、統計、稅收、煙草、海關、電力等14個領域建立了信用監管機制。

 

 

    據汪洪溟介紹，遼寧省委、省政府高度重視以信用為核心的營商環境建設，目前，遼寧信用工作出台地方性法規2部、省政府令2個、省委、省政府相關政策文件9件，初步構建了遼寧社會信用體系建設的基本制度體系框架。

 

    早在2008年7月，遼寧印發《遼寧省企業信用信息徵集發佈使用辦法》，這一政府令的出台，對規範企業信用信息管理，增強企業信用意識，營造誠實守信的市場環境發揮了奠基作用。2009年9月，遼寧省委、省政府召開了全面推動「信用遼寧」建設工作會議，明確提出了「要加快推進信用法規體系建設，建立完善信用法規制度，為建設信用遼寧提供法律保障」的工作要求。2009年11月，遼寧出台了《遼寧省全面推動「信用遼寧」建設工作方案》，在全省範圍內開展 「信用遼寧」建設工作。2015年12月，遼寧印發《遼寧省公共信用信息管理辦法》，具體解決了當時公共信用信息徵集、發佈、使用和管理不規範問題，為推進我省社會信用體系建設，促進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等職能提供了政策支撐。2019年，《遼寧省公共信用信息管理條例》經省人大常委會審議通過，於2020年2月1日起施行，為公共信用信息監管和應用提供了法律依據，自此，遼寧成為全國第五個完成地方信用立法的省份，獲得國家發展改革委通報表揚。

 

    特別是今年以來，遼寧進一步加快信用立法進程，信用遼寧法治化建設開啟新征程。5月27日，省人大常委會審議通過了《遼寧省懲戒嚴重失信行為規定》，這一創製性立法將政務、司法領域嚴重失信問題作為重點規範內容，凸顯了遼寧整治國家機關不守信踐諾、亂作為和不作為的針對性和決心。

 

    汪洪溟稱，目前，遼寧14個領域建立的信用監管機製取得了良好成效。他舉例，在招標投標領域，遼寧推行企業信用報告監管制度，省政府辦公廳印發了《關於在重點建設工程項目招標投標領域推行企業信用報告制度的通知》，根據企業信用狀況，從D到AAA，共分十個等級。截至目前，遼寧經規範性審查在「信用中國（遼寧）」網站公示企業信用報告4.7萬餘份，有力淨化了招投標市場。在稅收方面，稅務部門將納稅企業分為4級管理。對納稅信用A級納稅人實行普通發票按需領用，即時辦理，對連續3年被評為A級信用級別（簡稱「3連A」）納稅人退稅、減免稅事項由專人受理、優先辦理，極大縮短納稅人辦稅時間。2020年全省為「3連A」納稅人辦理涉稅事項1.1萬筆。在另一側，對納稅信用評價為C級的納稅人依法從嚴管理。

 

    在進出口檢驗檢測方面，海關部門將進出口企業分為4個信用等級。以查驗為例，海關高級認證企業，在辦理業務時可走綠色通道，大幅降低企業通關成本；而對失信企業的查驗率高達80%以上。

 

    目前，遼寧社會誠信水平顯著提升，守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制全面發揮作用，以信用為基礎的新型監管機制基本形成。

 

    汪洪溟強調，下一步，將錨定助力信用環境改善的大方向，在更多領域推廣信用監管，完善信用監管配套制度，並加強與其他「放管服」改革事項的銜接，進一步營造「守信處處受益、失信寸步難行」的良好氛圍，全面加強遼寧社會信用體系建設，優化營商環境。（記者 王藝橋）