近日，黑龍江省綏北人民檢察院為進一步提升檢察建議監督質效，提升司法公信力，堵漏建制，精準監督，針對轄區8個農場農藥包裝廢棄物回收處理問題制發社會治理類公益訴訟檢察建議，並以公開宣告的方式送達。按照疫情防控要求，通過釘釘APP軟件在線上召開了宣告會，並邀請了人民監督員對宣告會全程進行監督。

 

 

    近年來，農藥包裝廢棄物已經成為了面源污染重要來源，嚴重威脅到空氣、土壤、水體安全和人民群眾身體健康。《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》自2020年10月1日實施以來，農藥生產者、經營者、使用者並沒有依法履行對農藥包裝廢棄物的回收義務，特別是處理問題更是難點和堵點，行政機關監管職責怠於履行，政府主導作用不積極發揮，農藥包裝廢棄物回收處理體制未建立等等，這些都是農藥包裝廢棄物未依法回收處理問題存在的原因。

 

    為了保護墾區的生態環境、黑土地及糧食安全，綏北院積極行動起來，認真謀劃了農藥包裝廢棄物回收處理監督專項活動，力爭利用2年時間，徹底解決轄區37個農牧漁場（社區）存在的農藥包裝廢棄物回收處理問題。2021年4月至5月，該院公益訴訟辦案組對北安、綏化分公司轄區22個農場進行了調查摸底，對位於22個農場的67家農藥經營者進行調查核實取證，對涉及怠於履職的8個縣區農業農村局制發了行政公益訴訟檢察建議，同時，還對承擔管理職責的各農場制發了社會治理類檢察建議。

 

 

    這次公開宣告會，送達的是該院首件社會治理類公益訴訟檢察建議，而且是作為類案制發的，是針對五大連池市轄區農場存在的農藥包裝廢棄物回收處理問題給8個農場制發的檢察建議，建議各農場協調農藥生產者、經營者積極履行農藥包裝廢棄物回收義務；在轄區建立農藥包裝廢棄物回收站（點），依法回收，加強管理，確保存儲安全；要加大對農藥包裝廢棄物回收處理的宣傳力度，引導種植戶文明作業，禁止隨意丟棄、露天堆放、掩埋、焚燒和變賣等有害化處理農藥包裝廢棄物的行為，同時加強監督管理力度，出台獎懲措施。

 

    此次檢察建議的公開宣告送達，為北安分公司下轄的8個農場農藥包裝廢棄物回收處理問題明確了解決思路，實現了辦案效果和社會效果有機統一，同時增強了檢察建議剛性，加強了被監督單位對檢察建議的重視程度和落實力度，體現了檢察建議公開性、規範性和權威性，進一步提升了檢察機關公信力。（裴振萍 唐巧玲 徐慧 王琳）