近日，記者走進甘肅省瓜州縣鎖陽城鎮常樂村肉牛養殖綜合示範園區，看到一排排高標準養殖圈舍整齊劃一，養殖戶賀少忠一邊哼着小曲兒一邊給牛投餵飼料、清理牛場，忙的不亦樂乎。

 

    「以前圈舍小，一直沒有突破10隻以上，搭乘『政企銀保+農戶』好政策的東風，搬進了寬敞舒適的養殖園區。去年6月份，又調引了10頭基礎懷胎母牛，現在存欄18頭。年前賣了2頭5個月的小拧≠，收入就達到近2萬元。」瓜州縣鎖陽城鎮常樂村二組養殖戶賀少忠說。

 

    為解決農戶貸款難、產業發展缺資金的難題，瓜州縣推出低利率、免擔保、三年期的「旺畜寶」產業貸款，為符合條件的養殖戶提供14萬元至28萬元的肉牛養殖專項貸款，安排銜接資金連續三年給養牛戶進行全額貼息。為解決群眾還貸壓力，採取農戶第一年不還款，第二年還20%，第三年還剩餘貸款的還貸政策，政府按季度將貼息資金直接發放到農戶貸款賬戶，保證農戶有充足的時間通過發展肉牛產業增收致富，極大地調動了群眾發展牛產業的積極性。

 

    龍頭帶動產業鏈是產業做大做強的關鍵，瓜州縣按照「強龍頭、延鏈條、聚集群」的發展思路，通過市場對比、優中選優，確定當地立林生態國家級農業產業化龍頭企業和正大集團為母畜供應企業，根據群眾不同調引需求，分品種、分體重建成肉牛超市，通過「園區+基地+養殖戶」的模式，形成了以大園區、專業村組和養殖大戶帶動千家萬戶的示範效應。

 

    「2021年公司通過『政銀企保』合作模式向周邊農戶投放優質懷胎基礎母牛500餘頭。至目前，農戶從我公司所調引的母牛85%全部產犢，剩餘15%預計3月初全部產犢。公司為全縣肉牛繁育與產品供應基地建設、瓜州肉牛產業提質增效、轉型升級提供保障，實現農民增收、公司增效、國家增稅的目的。」瓜州縣立林生態農業科技開發有限責任公司總經理高麗軍說。

 

    產業要發展，技術是關鍵。在肉牛產業培育過程中，瓜州縣財政安排銜接資金，採購投放B超機、輸精槍、顯微鏡等設施，為全縣農村鄉鎮購置配備了畜牧獸醫流動服務車14台，建成肉牛產業服務體系示範點2個。成立瓜州縣鄉村振興專家智庫，引入省市畜牧獸醫專家，與縣鄉畜牧技術服務人員和企業技術力量組成畜牧產業技術服務團隊，開展肉牛養殖技術培訓18場次，對龍頭企業和養殖大戶免費提供疫病防疫、授精改良、孕檢訪視、飼草料加工調製等全程飼養生產技術服務指導。通過實施調引選育優質肉牛品種，新（改擴）建舍飼養殖棚圈，推廣「良種、良飼、良法」等畜牧實用技術，構建起了集種植、繁殖、育肥、交易和銷售於一體的肉牛產業服務體系，使養殖戶一年打基礎、二年上規模、三年增效益。

 

    瓜州縣採取肉牛政策保險和商業保險「A+B」雙重保險模式，通過「政府補助+企業補貼+保險讓利」，按照基礎母牛調引價格，為農戶當年新調引基礎母牛定製了賠付額度差異化托底保險產品，保障農戶零風險養殖。瓜州縣立足資源優勢、市場需求、農戶期盼，充分發揮銜接資金引流和槓桿作用，探索推行政府扶持、龍頭帶動、金融支撐、保險托底、農戶養殖的「政企銀保+農戶」肉牛養殖政策模式。2021年，瓜州縣發放肉牛專項貸款3724萬元，貼息97萬元，扶持196戶農戶調引基礎母牛1354頭，發展優質飼草8萬畝，全縣肉牛飼養量達到2.9萬頭，畜牧業產值達到4.3億元，同比增長27.8%，帶動全縣農民人均可支配收入增加750元，實現了肉牛產業一次性導入、零風險養殖、全程式服務、大幅度增收的目標，為鄉村產業振興拓展了新途徑。

 

    今年，瓜州縣將進一步放大「政企銀保+農戶」政策效益，將戶均調引規模調整為3-30頭，調引品種從基礎母牛拓展到育肥牛，對調引育肥牛的養殖戶，也給予每頭貸款額度1.2萬元一年期全額貸款貼息。安排3000萬元，扶持建設萬頭肉牛養殖園區，新建專業村7個、專業組10個，新增肉牛1萬頭，種草20萬畝以上。通過一年穩步打基礎、三年十萬成規模、五年閉環產業鏈的發展規劃，力爭到「十四五」末，全縣肉牛飼養量達到10萬頭以上，存欄量達到6萬頭以上，年出欄量達到4萬頭以上，實現肉牛產業產值10億元左右，實現增加值7億元以上，帶動農民人均可支配收入增加7000元以上，構建起集育種、繁殖、育肥、精深加工和品牌銷售等為一體的10億級肉牛產業集群。（記者 寇剛 通訊員 馬晶晶 楊德慶 張慧迪）