4月1日上午，在河南省政府新聞辦召開的第31個稅收宣傳月啟動儀式暨「便民辦稅春風行動」新聞發佈會上，國家稅務總局河南省稅務局貨物和勞務稅處處長劉召表示，稅務部門將採取有力有效措施，確保大規模留抵退稅這項關鍵性舉措不折不扣落實到位。

 

    劉召介紹，總體來看，此次實施的大規模留抵退稅政策具有四個方面特點：

 

    一是提前退付。我國增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額後的餘額為應納稅額，納稅人不可避免地會產生留抵稅額，留抵稅額要結轉到以後繳稅的時候抵扣。今年實施的留抵退稅政策改為購進退稅，不用等企業產生銷售之後再去抵扣，這將大幅縮短抵扣周期，降低企業成本。

 

    二是存量退稅。此前政策是退還在2019年4月以後企業新購進的設備、原料或者說投資形成的增量增值稅，此次留抵退稅政策不僅退付增量留抵稅額，而且還要退還之前年度結存的進項增值稅，即若干年以來未通過銷項抵掉的進項增值稅全部可以退還，這無疑將進一步改善相關企業的現金流。如某實業有限公司，2019年4月以後購進設備、原料等擴大生產規模形成了增量留抵稅額800萬元，2019年4月以前還有2200萬元未通過銷項抵掉的進項增值稅，這次新的留抵退稅政策，這總計3000萬元都可以全部退還給企業。

 

    三是擴大範圍。之前主要是在先進制造業企業中實施全額增量留抵退稅，今年則將退稅範圍擴大到所有的製造業和小微企業等行業，退付的比例像小微企業以前只退60%，現在不再限制，是退100%，使更多的企業能夠享受到政策紅利。

 

    四是保障實施。增值稅屬於中央地方共享稅，徵收入庫時中央、地方各分享50%。留抵退稅時，也是由中央和地方應各承擔50%。今年實施的留抵退稅，中央肯定還要承擔中央的部分，地方承擔的部分，中央將會安排1.2萬億元轉移支付資金支持，確保不會因地方財力問題使退稅政策打折扣。

 

    作為整個新的組合式稅費支持政策落實工作當中一個主要的責任單位，稅務部門將堅定扛起政策落實的政治責任。下一步，將在以下五個方面持續加大留抵退稅工作力度：

 

    一是確保責任到位。目前，省稅務局已迅速組建了落實留抵退稅政策專項工作組，抽調精兵強將，組成綜合協調、收入核算、風險防控等7各職能組，開展實體運作，並詳細制定了納稅服務、宣傳輔導、督察督導等有關工作方案，全力以赴做好各項準備工作，確保留抵退稅開局運行平穩順利。

 

    二是全面摸清底數。依託稅收大數據，全面評估分析，對留抵退稅新政策涉及的製造業及六大行業企業進行梳理，開展大、中、小、微企業打標籤工作，形成企業清冊，為分步精準實施留抵退稅政策做好準備。每月需要退付的資金規模，科學合理計算，提前做好預判，及時將相關信息傳遞給財政、人行國庫等部門，留足備好資金，確保退付及時。

 

    三是開展培訓輔導。統籌好疫情防控和留抵退稅政策宣傳輔導工作，聚焦政策變化、退稅流程、系統操作等內容，點面結合開展對納稅人的全方位培訓和精細化輔導。面上，藉助「便民辦稅春風行動」、稅收宣傳月活動，以多樣方式紮實做好政策宣傳；點上，根據納稅人類別和個性化需求，運用電子稅務局、稅企互動平台等線上線下途徑，對納稅人進行針對性的政策推送和「點對點」輔導提醒，幫助納稅人正確理解、準確適用政策。

 

    四是分步有序推進。緊盯時間節點，把好工作節奏，分批分次、分級分類穩妥實施。通過採取預約退稅、綠色通道、錯峰辦理、延時服務等措施，4月1日開始集中退還微型企業存量留抵稅額，5月1日開始集中退還小型企業存量留抵稅額，6月底前完成小微企業存量留抵退稅。7月1日開始集中退還中型企業存量留抵稅額，10月1日開始集中退還大型企業存量留抵稅額，12月底前完成中型、大型企業存量留抵退稅。