記者從5月13日舉行的廣州市政府新聞發佈會上獲悉,內地首部城市數字經濟地方性法規《廣州市數字經濟促進條例》(簡稱:《條例》)將於今年6月1日起施行。在舉全市之力做強人工智能與數字經濟引擎,提出建設數字經濟引領型城市目標之際,廣州將加強數字關鍵核心技術自主創新,培育發展數字經濟核心產業,打造軟件和信創、超高清視頻、集成電路和半導體、人工智能、區塊鏈等「萬千百」億級產業集群。
為數字經濟發展提供法治保障
該《條例》共十一章八十九條,提出包括:加強數字關鍵核心技術自主創新,培育發展數字經濟核心產業;放大數字經濟輻射帶動作用,推動建設現代化經濟體系;加快建設綜合性數字基礎設施;建立完善城市數據資源體系;提出要推動城市治理數碼化轉型;優化數字經濟發展環境,加快建設全球數字經濟引領型城市等數字經濟發展政策。
廣州市人大常委會法制工委主任廖榮輝表示,這是廣州加強新興領域立法的一項重要成果,為廣州市全面建設數字經濟引領型城市提供有力的法治保障,促進數字經濟在法治軌道上行穩致遠。
建設9個重點數字產業集聚區
廣州市工業和信息化局總工程師胡志剛認為,首部城市數字經濟地方性法規有助於發揮數碼技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用,推動數字經濟和實體經濟融合發展,實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
廣州市正在建設國家新一代人工智能創新發展試驗區,搭建數字經濟創新平台。其中,人工智能與數字經濟廣東省實驗室(廣州)累計部署19個研究中心,成功獲批成為國家自然科學基金依託單位、廣東省博士工作站。雲從科技、金域醫學、廣電運通等6家企業獲批廣東省新一代人工智能開放創新平台,數量佔全省一半。
目前,廣州市工業和信息化局已根據該《條例》量化為83項重點工作,推動優化48項重要制度和機制落實,建設9個重點產業集聚區(園區)、17項重點平台。
廣州將加快制定《廣州市數字經濟發展規劃》,合理化構建廣州市數字經濟發展指標體系,聚焦數碼技術與實體經濟深度融合,強化政府採購對數碼技術創新產品、設備、服務的首購首用,並建立發佈全市數字經濟產業分佈圖,引導數字經濟產業集聚發展。
廣州各區在推進示範應用與重點突破方面也各有側重:天河區推動中國工業互聯網研究院廣東分院暨國家工業互聯網大數據廣東分中心建設,推動工業大數據開發利用;黃埔區加快佈局晶圓製造、封裝測試、設備材料等製造型項目,構建「晶片設計-晶圓製造-封裝測試-終端應用」一體化模式;海珠區大力推動算法高端資源集聚,建設琶洲「智算中心」;增城區發揮工信部電子五所「設計仿真工業軟件適配驗證中心」輻射帶動作用,建設工業軟件生態城。
胡志剛透露,廣州將把壯大數字經濟核心產業放在首位,打造軟件和信創、超高清視頻、集成電路和半導體、人工智能、區塊鏈等「萬千百」億級產業集群,建設一批可複製推廣的重點產業鏈場景。
目前廣州市已培育數字經濟領域龍頭企業,在智能網聯汽車、語言識別、圖像識別、機械人、無人機等細分領域市場上具備較強實力,在全國居於領先水平。比如在智能網聯汽車領域,廣州匯聚了小鵬汽車、廣汽埃安、文遠知行、小馬智行等頭部企業,此外,在紡織貿易、電子商務、定製家具等傳統產業領域湧現了致景科技、哆啦科技、歐派家居等數碼化科技企業,賦能傳統產業煥發新活力。
國內數字政府改革的先行者
作為國內數字政府改革的先行者,廣州擁有高價值的海量數據、高集聚的數字產業、多樣化的應用場景等優勢。廣州在數據匯聚方面,已匯集5400多個主題、300多億條數據,數據掛接率、規範率、鮮活率均居全省前列。數據共享方面,廣州日均交換數據量超9200萬條。數據開放方面,開放1200多個公共數據集,數據總量超過1.5億條。
廣州市政務服務數據管理局副局長梁文謙表示,盤活數據資源、釋放數據價值,不僅是政府部門的規劃目標,更是市場主體的迫切願望。為此,廣州市政務服務數據管理局將積極尋求數據資源市場化、資產化發展的有效模式和可行路徑。
廣州已積極探索數據流通交易生態圈建設,加快培育市場主體,並且已取得了一批標誌性成果:海珠區在省內率先制定數據經紀人選取標準,確定了首批試點企業,規範數據要素市場流通中介服務;南沙區將「數據海關」試點和粵港澳數據要素合作試驗區建設相結合,推進香港科技大學科研專線和澳門科技大學科研專線建設,探索科研數據跨境流動。(記者黃裕勇)