「贛州具備區位空間優勢、政策優勢、勞動力優勢等，所以我們最終選擇了這裡。」江西省贛州市寶明顯示科技有限公司技術總監何倫賢說，公司總部在深圳，2019年為擴大產能需要設立分廠，之所以選擇贛州，正是看中了贛州比肩大灣區的營商環境，以及與大灣區之間日益便捷的交通網。「我在贛州已經工作了兩年多，這裡的辦事效率和政府響應速度確實值得點贊。」
近年來，贛州市加速融入粵港澳大灣區，以「灣區思維」加快轉變政府職能，以數字政務改革撬動營商環境整體提升，政務服務滿意度顯著提升。
「『凡是大灣區能做到的，我們都要做到』。」贛州市行政審批局黨組書記、局長劉洪梅說，「我理解的『灣區思維』，就是在發展理念、體制機制、思路方法等方面向大灣區先進城市看齊，勇於改革、大膽實踐、探索新路。」
從「來回跑」到「指尖辦」:「數字政務指揮艙」打通數據壁壘
近日，在贛州南康區市民中心，劉女士使用「贛服通」自助一體機辦理醫保業務，僅用了十來分鐘。依託統一身份認證等基礎支撐，藉助信息授權互認等技術，「贛服通」自助一體機在公積金申領等多個高頻事項上已實現「秒報」「秒批」「免證辦」。
24小時政務服務自助區
在贛州市，這樣的自助一體機，已覆蓋市縣兩級政務服務大廳，甚至進入鄉鎮和社區街道，實現高頻事項「門口即辦」。
依託「贛服通」平台，贛州市大力推行「掌上政府、指尖服務、刷臉辦事」。目前，贛州市「贛服通」註冊用戶數近600萬餘人，訪問量多達3000萬餘人次，上線事項數、縣級事項數、註冊用戶數和訪問量排名均居江西省第一。
今年1月，贛州市政務服務數據管理局正式掛牌成立。這是贛州市加快數字政府建設的一項重大改革舉措，也是對標粵港澳大灣區、優化營商環境的又一實踐創舉。
「市縣兩級在行政審批局基礎上，全面加掛政務服務數據管理局，正是為了加速『互聯網+政務服務』集成優化，推動更多政務服務網上辦、掌上辦、智能辦。」劉洪梅介紹。
借鑒深圳等大灣區城市經驗，贛州市在全省率先啟動「一網通辦」數字化改革，集中打通電力、社保等15個省、市業務系統，建成「贛州數字政務監測指揮艙」，支撐上線62項「智能審批」和「一件事一次辦」事項，333個事項實現「全程網辦」「一次不跑」。
從「企業找政策」到「政策找企業」：惠企政策集中兌現
營商環境好不好，企業說了算。
「不久前才遞交了賬戶信息資料，沒想到這麼快就收到一筆高新技術獎勵資金！」日前，研創光電科技（贛州）有限公司「意外」收到一筆資金。
這得益於贛州市推行的惠企資金「免申即享」政策。針對企業普遍反映的惠企政策材料多、耗時長、多頭跑、難兌現等問題，贛州市在江西省率先推出惠企政策「線上一網、線下一窗」集中兌現改革，將分散於各部門的惠企政策集中到市行政審批局統一管理兌現，變「多個龍頭出水」為「一個龍頭出水」，實現全市惠企政策「免申即享、即申即享、直達企業」。
——「免申即享」。將企業登記即享、落戶即享、入規即享、上市即享、達標即享以及國家、省級認定的「白名單類」兌現事項形成清單，只要企業登記註冊，無需申報，即時兌現。
——「即申即享」。將各種定補類簡易惠企政策納入平台，企業在網上提出申請，系統自動推送至主管部門審核，平台可直接獲取企業有關信息，市行政審批局1個工作日完成兌付。
——「承諾兌現」。對需評估評審或現場勘查的較複雜兌現事項，企業申請後，政策主管部門在規定時限評估評審，出具審核意見，平台1個工作日完成兌付。
贛州惠企政策兌現專區
「贛州在市縣兩級政務大廳設立政策兌現專區，還開通了線上『親清贛商』惠企政策兌現平台，上線惠企政策1005項，實現惠企政策『一網智送』。」贛州市行政審批局工作人員曾艷介紹。截至9月，贛州市「親清贛商」掌上兌現平台為57.28萬家企業兌付各類惠企資金103.41億元。
「市縣同權」「跨省通辦」：群眾辦事不用跑
「以前辦個特種設備登記業務還要跑到贛州市區，距離遠、不方便，現在不用出縣就能辦好，既節約了時間又省去了成本。」近日，安遠縣聖邦燃氣有限公司代表鄭女士體會了「市縣同權」改革帶來的便利，連聲稱讚。
為解決企業群眾辦事「層級多、往返跑」等問題，贛州市探索推出「市縣同權」改革，按照「能放則放、權責一致、重心下移、減少層級」的原則，採取直接下放、下放實質性審核權、服務窗口前移等三種方式，將118項市級審批權限下沉至縣（市、區）實施，讓企業群眾辦事「不出園、不出縣」。
市縣同權服務區
對標大灣區，贛州市逐個事項進行優化提升，進一步減材料、減環節、減時限，標準化、顆粒化編製全市統一辦事指南，建立審批與監管「雙推送」「雙迴路」機制，實現同一事項「全市通辦、同標準辦理」。2022年7月1日「市縣同權」正式運行以來，線上辦件總量達6011件。
「讓群眾辦事『少跑腿』，就要做到讓服務『多跑路』。」劉洪梅介紹，隨着贛州和灣區交流日漸緊密，贛州市行政審批局把「跨省通辦」上升為服務兩地、便民利企的民生工程。
151個高頻事項「跨省通辦」，127個深圳事項在贛州自助可辦……針對產業轉移、創業、就業、等異地辦理難的問題，贛州市行政審批局組成事項梳理工作專班，共梳理出社會保障卡申領、養老保險服務、等151項個人和企業服務「跨省通辦」事項。
截至目前，贛州市已與深圳、廣州、東莞、佛山、等19個地市簽訂了「跨省通辦」合作協議。（記者 林穎萍）