12月14日,記者從安徽省政府新聞發佈會上了解到,作為全國省級層面首部關於自建房屋安全管理的地方性法規,《安徽省自建房屋安全管理條例》將於2023年1月1日起施行。
安徽省住房城鄉建設廳副廳長方延勇此間介紹,該省於2022年5月份在全國率先開展自建房屋立法。7月29日安徽省人大常委會通過《關於加強全省自建房屋安全管理工作的決定》(以下簡稱《決定》);9月30日,省政府令第312號公佈了《安徽省自建房屋安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自今年12月1日起施行。
11月18日,《安徽省自建房屋安全管理條例》(以下簡稱《條例》)已經安徽省十三屆人大常委會第三十八次會議通過,自明年1月1日起施行。《決定》《辦法》《條例》構建了安徽省自建房屋安全管理的法律法規體系。
方延勇指出,為解決不同階段整治工作難題,體現立法整體科學性,先出台了《決定》,確保安徽省自建房屋安全專項整治工作有法可依。同時,依據省地方性法規、省政府規章的設定權限,同步推進《辦法》《條例》制定工作。
安徽省住房城鄉建設廳副廳長方延勇介紹相關情況並回答記者提問
《辦法》主要是對自建房屋安全排查、安全檢測鑑定和安全隱患處置等方面予以明確,《條例》主要是對自建房屋安全責任人的權利義務、監督管理和法律責任等方面作出詳細規定。
立法成果具有開創性
安徽省此次立法採取「小快靈、小切口」方式,聚焦現實問題,回應人民所急所盼。緊扣自建房屋的「安全排查」、「安全檢測鑑定」、「安全隱患處置」「安全使用」、「監督管理」、「法律責任」等關鍵環節設置條款。
「有幾條立幾條,管用幾條制定幾條,不簡單重複上位法和其他法規,實現立法內容和立法實務精準,明確有效工作措施,消除監管盲點短板。」
方延勇續指,此次立法體現了創新特色,特別在自建房屋定義、政府部門職責界定、監管體制構建和法律責任設定,以及建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台、鼓勵和支持開展新技術研發、鼓勵建立自建房屋使用安全風險管理機制等方面進行了深入研究,做了許多有益探索,形成了具有開創性的立法成果。
據介紹,安徽省自建房屋立法工作受到社會各方面高度關注,也得到住建部的充分肯定。12月2日,安徽省在全國自建房屋安全專項整治工作專班會議上,就自建房屋安全管理立法工作作經驗交流發言,這是第二次在全國會議上作經驗交流發言,標誌着該省自建房屋安全管理立法工作處於全國領先水平。此外,自建房立法獲評安徽省2022年度「十大法治事件」。(記者 柏永 孫軍)
頂圖:《安徽省自建房屋安全管理辦法》《安徽省自建房屋安全管理條例》新聞發佈會在省政務服務中心舉行,左起:安徽省委宣傳部新聞發佈處處長汪曄宇主持發佈會,省住房城鄉建設廳副廳長方延勇,省住房城鄉建設廳二級巡視員張啟兵出席