近日，江西省上饒市萬年縣公安局民警接到群眾報警稱，其放車內價值18000元的名酒被盜。接警後，刑警大隊民警迅速展開排查，通過綜合研判分析和縝密偵查，迅速鎖定兩名盜竊違法行為人，當天16時40分民警快速鎖定該二人位置並將其抓獲，僅用40分鐘就偵破該宗盜竊案件，維護了轄區社會治安穩定，切實增強了群眾安全感和滿意度。
基層強則國家強，基層安則天下安。江西省委十五屆四次全體（擴大）會議把治理強基戰略作為「五大戰略」之一，強調要始終堅持黨建引領，完善黨領導下的基層治理機製，不斷探索基層治理新模式，全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平。
萬年縣副縣長、縣公安局局長程留飛介紹，該局堅持以問題為導向，踐行以人民為中心的發展理念，完善小案快破新機製，多措並舉實現壓降發案效果。聚焦「智慧強警」建設，以群眾滿意為落腳點，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
萬年縣公安局打擊防範侵財性違法犯罪專項行動誓師大會
分工細則出臺 責任明確少「扯皮」
2019年，該縣發生侵財性案件2046起，2020年發案2196起，2021年發案2606起，這樣的發案率是上饒市人口體量同等縣的2倍之多，破案率三年卻不到10%，被萬年縣人大問詢。2021年10月，萬年縣委、縣政府將打擊防範侵財性違法犯罪作為2022年度「一號工程」來抓。2022年1月10日，萬年縣公安局舉行了打擊防範侵財性違法犯罪專項行動誓師大會，下達「總動員令」，率全市之先開展「小案快破」工作，掀起打擊侵財犯罪強大攻勢。
程留飛指出，通過調研，我們發現局屬各單位案件管轄分工不明確，互相「扯皮」是常態，嚴重影響案件偵破進展。破局，從規則開始。我們對局屬各部門進行了相應的分工調整和職責劃分。《萬年縣公安局刑事案件管轄分工實施細則》出臺，這是啟動「小案快破」工作後第一個規章製度。該細則規定：刑大受理入戶盜竊、價值一萬元以上盜竊案以及四輪機動車被盜案，派出所受理價值一萬元以下盜竊案以及二輪、三輪摩托車、電動車、自行車被盜案。分工明確，效果立顯。刑偵「包打天下打不下」的局面得到改變。2019年至2021年，刑大刑事立案占比分別為69.78%、68.56%、69.97%。
《細則》實施後，刑大刑事立案占比降至31.68%，下降幅度超過一半，騰出警力破獲了一系列大要案、流竄案。派出所對於侵財性案件「一接了之」的現象也有很大的改善。對屬於管轄範圍的案件，積極受理偵辦。派出所民警「懂偵查、會取證、能研判」的能力明顯提升，打擊效能也大幅度提高。2022年，該局實現了「一降兩升」超預期目標，發案940起，同比下降64.19%，破案592起，破案率62.98%，同比上升53.36%。抓獲侵財性違法犯罪嫌疑人649名，同比上升27.25%。
加強警務巡邏，震懾違法犯罪
建章立製 「小案快破」動力強勁
在「小案快破」工作上，萬年縣公安局重視建章立製，並著重抓好製度落實和考核結果運用，為小案快破輸出持續澎湃動力。
為了策應「小案快破」工作，萬年縣公安局共出臺了21項機製與方案。先後出臺《控發案與打擊破案獎勵辦法》《民警執法辦案積分管理辦法》《防範與打擊侵財性犯罪實施辦法》《合成作戰中心運行工作機製》《民警依法履職容錯免責機製》《環衛衛士舉報違法犯罪獎勵標準》《「五支隊伍、五項機製」建設》等等，環環相扣的機製，「小案快破」工作有了支撐保障。
2022年初製定獎勵辦法的時候，預算獎勵經費100萬左右，到年底兌現的時候，各單位均超額完成預定目標任務，需要獎勵500萬元，盡管財力有限，該局黨委硬是一分沒少兌現了承諾。今年5月，去年考核積分排名第1的城區派出所副所長饒士優同誌被提拔至副科級崗位，極大地鼓舞了全局上下辦案破案士氣。
智慧警務 「小案快破」插上翅膀
萬年縣公安局學習借鑒其他縣局「小案快破」工作好的做法，提高智慧警務使用效率。一是用好侵財性前科人員動態管控系統。針對侵財犯罪中前科人員重復犯罪率高，重點人員底數不清、情況不明的問題，該局投入60萬元，建成侵財性前科人員動態管控系統，將萬年縣及周邊地區歷年來前科人員的身份、照片、車輛等基本信息錄入平臺，經常性上門「敲打」，及時更新相關信息，實現日常動態管控，達到預警預知預防效果。二是全面推進「農村小天網」建設。該局堅持「智慧強警」理念，借助社會力量，克服建設費用不足，積極與移動公司合作，先後投入300余萬元，在全縣1000多個自然村安裝1萬個高清攝像頭，並整合社會資源在全縣每個行政村按照監控點的建設標準，織密天網和地網。「農村小天網」不僅偵破了一大批治安、刑事案件，還極大地震懾了違法犯罪，農村各類案件也大幅減少。
程留飛表示，「小案」是發生在人民群眾身邊最普遍的案件類型，最貼近人民群眾生活，與人民群眾的生命財產安全息息相關，從而也最直接影響著人民群眾的安全感。群眾利益無小事，破小案，暖民心。以人民群眾為中心，就要讓人民群眾的安全感滿滿，提高人民群眾對公安工作的信任度和支持度，讓社會基層治理有溫度、有成效，而這正是國家長治久安的根基所在。（記者 周萬里 林琳 劉存文）