記者在日前舉行的黑龍江省人大常委會舉行新聞發佈會上獲悉，黑龍江省十四屆人大常委會第八次會議表決通過的《黑龍江省水污染防治條例》（以下簡稱《條例》）共7章62條，自2023年12月1日起施行。制定該條例，對於總結實踐經驗，為科學治污、精準治污、依法治污提供法治保障，依法推進黑龍江省水環境質量改善具有重要意義。

    黑龍江省人大常委會法工委副主任楊立峰介紹，《條例》嚴格遵守上位法，切實維護國家法治統一。一是落實河湖長制，條例規定，實行省、市、縣、鄉、村五級河湖長制。省、市、縣、鄉級河湖長分級分段組織領導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作，按照相關要求定期巡河、巡湖。村級河湖長按照省有關規定開展相關工作。二是條例規定，工業集聚區應當依法配套建設相應的污水集中處理設施。三是落實飲用水水源建設要求，條例規定單一水源供水城市的人民政府、以地表水為單一水源供水的縣人民政府，應當建設應急水源或者備用水源，有條件的地區可以開展區域聯網供水。

    黑龍江省生態環境廳黨組成員、副廳長馬健介紹，《黑龍江省水污染防治條例》的出台，是黑龍江省全面貫徹執行《水污染防治法》的重要舉措，是依法治污的重要武器，《條例》為黑龍江省水污染防治、水生態保護工作提供了更加有力的法律保障。

    近年來，黑龍江省排污口排查整治、黑臭水體治理、水源地保護等工作紮實推進，水環境質量逐步改善，黑龍江省污染防治攻堅戰國家考核連續三年優秀。《條例》的出台加強了水污染依法治理，有利於推進黑龍江省生態文明建設，在促進經濟社會綠色可持續發展方面發揮重要作用。

    一是有利於解決突出環境問題。《條例》緊密銜接上位法，結合黑龍江省實際，解決水污染防治中存在的突出問題。堅持精準治污。《條例》精準定位農村生活污水治理是農村人居環境整治的重要內容，聚焦農村生活污水處理設施建設和新建集中住宅污水處理，對改善農村環境、提高農村居民生活水平具有重要意義。同一流域的江河上下游、左右岸和湖泊水庫周邊水污染成因複雜，《條例》通過建立聯合協調機制，加強日常監測、預警、檢查，精準發現問題和解決問題。堅持科學治污。《條例》鼓勵通過截流、調蓄、治理等措施，因地制宜加強溢流污水調蓄治理，降低雨污混流直排對水體的污染。科學總結中央生態環境保護督察典型案例整改工作成效，結合何家溝、馬家溝等黑臭水體整治經驗，開展城市黑臭水體整治，建立長效機制。堅持依法治污。《條例》將畜禽散養密集區內畜禽養殖戶糞污處置行為納入地方性法規調整範圍，督促政府和有關部門嚴格依法履職、依法監管、依法治理，加大對畜禽糞污防治力度，加強對畜禽養殖戶的管理。對違法排污、污染水體的行為予以處罰，結合新修訂的《行政處罰法》適用首違不罰的規定，堅持教育為主、預防在先的原則，引導散養戶主動糾正違法行為，避免「為罰而罰」。

    二是有利於保障民生。加大飲用水水源保護力度，保護好人民群眾「水缸子」安全，是水污染防治工作的重中之重。保障飲用水從源頭到水龍頭的安全，《條例》加強飲用水水質監測，組織開展飲用水水源保護區規範化建設，在取水口安裝視頻監控設備、水質自動監測設備，增加應急或備用水源建設等規定，都是保障群眾飲用水安全的重要舉措。

    三是有利於美麗龍江建設。在《條例》制定的過程中，強化地方政府責任、加強監督管理、構建水環境治理體系、鞏固飲用水水源保護成效、明確法律責任，落實源頭治理、依法治理，系統治理理念，提倡綠色低碳生產、生活和消費方式，以生態優先促進綠色發展，以生態環境高質量保護推動龍江經濟高質量發展。(裴振萍 王琳）