近日，國家稅務總局廣東省稅務局印發《國家稅務總局廣東省稅務局優化稅收營商環境 促進高質量發展工作方案（2023—2025年）》（以下簡稱《三年方案》），在「便民辦稅春風行動」的基礎上，從稅收法制、稅費服務、風險治理、一體服務、權益保護、持續發展6個方面入手，推出了20項便民利民改革創新舉措，切實將企業的需求和期盼掛在心上，貫穿在優化服務的實際行動中，持續為企業發展注入動能，全力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。

    營造更加清晰透明的稅收法制環境

    《三年方案》提出，要完善和落實稅務部門重要文件出台事先徵求意見機制。健全公眾參與的政策制定機制，增強納稅人繳費人對於稅收政策變化的預期。

稅務人員來到企業了解產品生產及出口業務，宣傳稅收優惠政策。

    據悉，廣東稅務部門以讓稅費法律法規「廣為周知、易懂能會」為目標，現已初步在全省建立了「融媒體」矩陣，僅「廣東稅務」微信公眾號已擁有關注量1659萬，在做實做強「新聞+政務+服務」功能基礎上，突出「稅收服務」元素，運用新理念、新技術、新形態找准辦稅繳費中的痛點堵點，推出大眾喜聞樂見的融媒體稅宣精品，讓稅費優惠政策第一時間直達納稅人繳費人，最大限度釋放「政務媒體+稅收服務」的融媒效應。

    形成更加科學精準的風險治理模式

    如何平衡好「放與管」「容與罰」是防範稅收風險的重要議題，也是提升稅收風險治理的重要一環。《三年方案》要求，提高風險分析水平，形成「無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控」的稅務風險管理模式；優化風險應對方式，堅持審慎包容監管，實施遞進式稅收風險應對。

    據了解，廣東稅務部門充分發揮稅務部門專業化精準管理和納稅人自我管理的積極作用，推行「信用+風險」分級分類管理，對於中低風險的納稅人，通過風險提醒的方式前置到納稅服務環節，引導納稅人自行糾正。

    供給更加便利可及的稅費服務

    《三年方案》特別強調，要常態化開展留抵退稅，定期開展政策宣傳輔導，推行留抵退稅「一鍵體檢」服務，持續落實留抵退稅提前預審機制，加強留抵退稅辦理環節動態監控，提升辦理效率。

圖為位於珠海市金灣區辦稅服務廳的「灣區通辦」示範區。

    留抵退稅業務的快速辦理只是廣東便利可及稅費服務環境的一個縮影。近年來，廣東稅務部門持續優化電子稅務局功能，推出「財稅銜接」應用，實現電子稅務局與企業財務核算軟件對接。企業可在財務軟件自動生成增值稅和企業所得稅納稅申報表並完成申報，將原本需要幾天時間完成納稅申報準備工作壓縮至1天，申報效率大幅提高；在此基礎上廣東稅務部門結合不同應用場景的需求，不斷擴寬稅企直連的應用範圍，推出了ERP直連、樂企直連等，為納稅人提供最大化便利，減輕了企業負擔。

    推動更加綠色低碳的持續發展

    《三年方案》明確持續加強綠色稅收政策宣傳、推進綠色稅收協同管理。通過與生態環境等部門協稅共治，持續提升環境保護涉稅信息共享平台的數據交換質量，試點探索環保稅申報表自動預填等措施，提升納稅申報便利性，幫助納稅人依法依規享受綠色稅收優惠政策。

    瞄準環保稅「管理難」另一關鍵問題，廣東各地稅務部門還依託稅收大數據，主動融入「數字政府」建設、服務「雙碳」戰略，與生態環境、政數、水利等部門進行數據共享，建立起一套「事前防控、事中監督、事後核查」的多部門監管機制，實現「排污登記—稅源識別—污染排放—納稅申報—環保覆核」全流程閉環管理，以稅收「槓桿」作用助力企業走上節能減排、綠色發展的轉型之路。

    提供更加公正有效的權益保護

    廣東稅務部門近年來打造了一系列稅費訴求反饋渠道，納稅人足不出戶就可反饋訴求、提交意見、解決難題，這是《三年方案》中提到的「集約處理稅費訴求」的行動體現。

    此外，《三年方案》指出，要踐行新時代「楓橋經驗」，通過建立公職律師調解、持續推進說理式執法等形式，推動稅費爭議多元調解、處置、化解。事實上，在廣東，各地的稅務工作室、稅費爭議調解室已遍地開花：佛山成立了多元調解中心，有效防範和多元化解爭議，提高處理效率；東莞聯合市場監督管理局、人力資源和社會保障局、人民法庭等部門共同成立松山湖綜合型調解中心，實現矛盾糾紛進「一扇門」「一攬子」調解處理；陽江市稅務局創新打造了「內外融合、縱橫聯動、多點分佈」的「漠陽稅友」服務品牌，建立跨部門聯動調解機制和初訪首問責任制，給群眾提供更便捷、更溫馨、更貼心的諮詢和維權服務……這些舉措有效推動了稅費爭議的高效解決，降低了納稅人繳費人的維權成本，推動稅收營商環境不斷優化。

    構建更加開放共享的一體化服務格局

    隨着區域經濟一體化深入發展，越來越多的企業選擇跨區經營，「深化跨域事項通辦」成為《三年方案》中的重點任務之一。目前，廣東稅務部門已着力通過大數據、人工智能等新技術手段，推動省內通辦、同城通辦業務落地，打破涉稅事項的跨區域辦理壁壘，實現跨區域稅費事項的暢通辦理，讓納稅人異地辦事不用「多地跑」「折返跑」。

    其中，為了打通粵港澳大灣區涉稅事項跨城協同服務的「最後一公里」，廣東省稅務局在2023年還大力推進涉稅事項「灣區通辦」服務示範區建設，以智慧櫃枱為服務載體，通過把廣東省稅務局和深圳市稅務局的電子稅務局、自助辦稅系統、遠程辦稅系統等常用辦稅繳費渠道匯聚一體，併集合遠程辦稅、同屏幫辦、線上諮詢等服務能力，為粵港澳大灣區跨區域納稅人提供「一站式」征納互動服務。

    值得一提的是，結合《三年方案》提出的「主動融入地方政府『一網通辦』平台，進一步提高『一件事一次辦』服務效率和水平」要求，廣東稅務部門主動加強與市場監督管理、住建、醫保等部門的通力合作，開放數據共享、推進業務協同，為企業辦事提供更多主題式集成服務，助力營造一流營商環境。（記者 李芳 盛芳玲 通訊員 岳瑞軒）

頂圖：佛山稅務部門設置「減稅降費直通車」稅宣站點，為市民提供稅費政策諮詢服務。